УИД 37RS0005-01-2022-001052-20
Дело № 2-1164/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 июля 2022 года город Иваново
Ивановский районный суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Чеботарева Е.В.,
при секретаре Новиковой Я.Н.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика ГУ ОПФР по Ивановской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ивановской области» об оспаривании действий и решения, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ ОПФР по Ивановской области, ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области».Определением от 27.05.2022суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства (л.д. 64-67). Истец просит признать незаконными: действия (бездействие) административных ответчиков по неточной обработке персональных данных ФИО1 о периоде прохождения военной службы по призыву, действие ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» от 04.04.2022 по предоставлению недостоверной информации в адрес ГУ ОПФР по Ивановской области о периоде прохождения военной службы по призыву и персональных данных ФИО1 о периоде прохождения военной службы по призыву; решение ГУ ОПФР по Ивановской области № <***> от 05.04.2022 в части включенного периода прохождения военной службы; возложить на административных ответчиком обязанность устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1 или препятствий к их осуществлению, а именно обязать ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» предоставить в адрес ГУ ОПФР по Ивановской области достоверную информацию о фактическом периоде прохождения воинской службы по призыву, возложить на ГУ ОПФР по Ивановской области обязанность после получения достоверной информации о периоде прохождения воинской службы по призыву пересмотреть принятое решение от 05.04.2022 (л.д. 5-6, 56)
Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.
С целью реализации права, предусмотренного ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О персональных данных» ФИО1 14.01.2022 направил в адрес ГУ ОПФР по Ивановской области через сайт «Госуслуги» два аналогичных заявления о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода прохождения службы по призыву. По результатам рассмотрения данных обращений ГУ ОПФР по Ивановской области принято решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет № <***> от 05.04.2022, из содержания которого ФИО1 узнал о нарушении ответчиками его прав и законных интересов на законную, точную и справедливую обработку его персональных данных, а также его прав на получение надлежащей государственной услуги, которая должна быть предоставлена в соответствии с Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от зарегистрированных лиц, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда России № 232п от 28.06.2021. Решением № <***> от 05.04.2022 в индивидуальный лицевой счет ФИО1 включен период прохождения службы по призову с 20.05.1990 по 13.05.1992. Указанный период не соответствует фактическим обстоятельствам срока прохождения ФИО1 военной службы по призыву, т.к. в военном билете и учетной карточке значится информация о начале прохождения военной службы по призыву 18.05.1990, окончании – не ранее чем 14.05.1992, прибыл ФИО1 домой ориентировочно в 01 час. 17.05.1992. Содержащиеся в лицевом счете персональные данные прямо влияют на формирование пенсии, что может сказаться на размере получаемой пенсии, то есть имеет место нарушение права на включение срока прохождения службы в трудовой стаж, предусмотренное ст. 20 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, дополнительно указал на нарушение ответчиками п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Со стороны Военного комиссариата имело место предоставление недостоверных данных, вследствие чего Пенсионный фонд РФ допустил неточную обработку персональных данных, включив в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не весь период, в который истец проходил военную службу по призыву. В данном случае имели место ненадлежащее хранение и запись персональных данных. Для восстановления прав ФИО1 необходимо признать действия ответчиков незаконными и обязать произвести такие действия, которые бы способствовали включению в сведения индивидуального лицевого счета верного период прохождения военной службы по призыву, указав началом периода дату 18.05.1990, а окончанием дату, не ранее 14.05.1992.
Представитель ответчика ГУ ОПФР по Ивановской области ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 53а), в судебном заседании поддержала ранее изложенную, в том числе в письменном виде позицию (л.д. 14-15), сводящуюся к следующему. Поскольку ФИО1 не был представлены документов, подтверждающие период прохождения военной службы, в том числе военный билет, данные сведения были истребованы в Военном комиссариате. Согласно поступившей справке ФИО1 проходил срочную действительную военную службу по призыву в период с 20.05.1990 по 13.05.1992. Именно эти сведения и были внесены в индивидуальный лицевой счет. Таким образом, решение Отделения Пенсионного фонда № <***> от 05.04.2022 является законным. В данном случае вопрос о корректности представленных сведениях должен ставиться перед Военным комиссариатом.
Ответчик ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области», будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, представителя в судебное заседание не направил, ранее представил письменные возражения (л.д. 47-48), в которых указал, что по запросу ГУ ОПФР по Ивановской области был подготовлен ответ в соответствии с учетной карточкой № 16/4/283 от 04.04.2022 за подписью военного комиссара Ивановского района и г.о. Кохма Ивановской области.
Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что14.01.2022 ФИО1 через ЕПГУ обратился в ГУ ОПФР по Ивановской области с заявлениями о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (л.д. 7-8, 16-17), в которых просил скорректировать (уточнить, дополнить) индивидуальный лицевой счет в части периода прохождения военной службы по призыву в Германии (ГДР) с 18.05.1990 по 15.05.1992.
В связи с обращением ФИО1 ГУ ОПФР по Ивановской области направило запросы в Военный комиссариат по Ивановскому району и г. Кохма Ивановской области о представлении справки о прохождении воинской службы на ФИО1 (л.д. 19, 20).
Военным комиссаром Ивановского района и г. Кохма Ивановской области 04.04.2022 дана справка в том, что ФИО1 проходил срочную действительную военную службу по призыву в период с 20.05.1990 по 13.05.1992. Справка дана на основании учетной карточки к военному билету серии МК № 5916210 (л.д. 10, 21).
ГУ ОПФР по Ивановской области 05.04.2022 принято решение за № <***> о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части, касающейся периода прохождения службы по призыву с20.05.1990 по 13.05.1992 (л.д. 9, 22).
Сведения об указанном периоде военной службы по призыву внесены в в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (л.д. 31-32).
Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Исходя из абзаца восьмого статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет.
Индивидуальный лицевой счет (далее также – ИЛС) – это электронный документ, содержащий сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах ПФР (ст. 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется в порядке, установленном постановлением Правления ПФ РФ от 15.10.219 № 519п, зарегистрированного в Минюсте РФ 16.12.2019 № 56821.
Порядок оказания ПФР через свои территориальные органы государственной услуги по приему от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет установлен Административным регламентом, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 28.06.2021 № 232п.
Дополнение ИЛС сведениями о заработной плате возможно только при наличии сведений о стаже.
При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды работы после даты регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
Аналогичное положение было предусмотрено пп. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В представленной ФКУ «Военный комиссариат по Ивановской области» учетной карточке к военному билету, оформленной в отношении ФИО1, принятого на воинский учет 11.08.1992 и снятого с такого учета 01.03.2022, отражено, что 18.05.1990 призывной комиссией Ивановского РВК Ивановской области он признан годным к строевым призывам на военную службу, 20.05.1990 убыл на военную службу, уволен с военной службы 13.05.1992 (л.д. 49, 52-53).
Вместе с тем, как следует из предъявленного истцом военного билетасерии МК № 5916210 (л.д. 25-28) в п. 8 разделаII «Отношение к воинской службе» (стр. 2), ФИО1 призван на действительную военную службу и направлен в воинскую часть 18.05.1990; при этом, какое-либо событие с датой 20.05.1990 в военном билете отсутствует. В п. 15 «Прохождение действительной военной службы» (стр. 4) из 4 графы следует, что он исключен из списков воинской части приказом № 101 от 14.05.1992.
В учетно-послужной карточке к военному билетусерии МК № 5916210 (л.д. 29-30), также представленной истцом, содержатся аналогичные даты о явке в РВК для отправки в часть – 18.08.1990, увольнении в запас по окончании срока службы – 14.05.1992 Приказом № 101 (п.п. 14 и 17).
Первичный воинский учет граждан, пребывающих в запасе, осуществляется по карточкам первичного воинского учета. При этом, основным документом, на основании которого осуществляется первичный воинский учет граждан, пребывающих в запасе, является военный билет (временное удостоверение взамен военного билета).
Таким образом, суд приходит к выводу, что в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 подлежит включению период прохождения военной службы по призыву, отраженный в военном билете, – с 18.05.1990 по 14.05.1992, в связи с чем решение ГУ ОПФР по Ивановской области от 05.04.2022 № <***> о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части указанного периода прохождения военной службы по призыву ФИО1 является незаконным.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Согласно п. 6 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» при обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор должен принимать необходимые меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных.
Под оператором оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.
При этом операторами указанные органы и лица являются независимо от включения в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, который ведет Роскомнадзор.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
С учетом приведенных выше норм права и установленных обстоятельств, установлено, что имело место неточность обработки представленных ФИО1 при постановке на воинский учет персональных данных, содержащихся в военной билете, что привело с искажению данных в учетной карточке и дальнейшему представлению в отделение Пенсионного фонда недостоверных данных о периоде прохождения им военной службы.
В соответствии со ст.ст. 88, 94, 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу ФИО1 подлежат взысканию понесенным им расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 4) и судебные издержки в виде расходов на проезд в размере 27 рублей (л.д. 58) в равных долях.
Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела,
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ивановской области» об оспаривании действий и решения, возложении обязанностиудовлетворить частично.
Признать незаконными действия Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ивановской области» по предоставлению в справке от 04.04.2022 недостоверных сведений о периоде прохождения военной службы по призыву ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 05.04.2022 № <***> в части указанного периода прохождения военной службы по призыву ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области включить в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО11, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №, период прохождения военной службы по призыву с 18.05.1990 по 14.05.1992.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №, расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей, расходы на проезд в размере 13 рублей 50 копеек.
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ивановской области», ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №, расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей, расходы на проезд в размере 13 рублей 50 копеек.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения.
Судья подпись Е.В. Чеботарева
Мотивированное решение составлено 11.07.2022.
Копия верна
Судья Е.В. Чеботарева