Решение по делу № 2А-2238/2022 от 27.02.2023 - о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП.

УИД 16RS0038-01-2022-003584-27

Дело № 2а-95/2023

Учет №027а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Елабуга 27 февраля 2023 года

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Закировой Р.Г.,

при секретаре Шаиховой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к Врио начальника - старшего судебного пристава Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО5, ФИО4, судебному приставу-исполнителю Елабужского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Елабужскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что в Елабужское РОСП УФССП по РТ Дата обезличена предъявлялся к исполнению исполнительный документ ФС Номер обезличена о взыскании с ФИО1 в пользу САО «ВСК» денежные средства в размере 482 243 руб. В нарушение ст.30 закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в течение трех суток не возбуждено.

Административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя по исполнению требований ст.30 Закона «Об исполнительном производстве», обязать совершить действия, предусмотренные указанной статьей.

В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» не явился, в направленном суду административном исковом заявлении просил о рассмотрении данного дела в своё отсутствие.

Административные ответчики на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Заинтересованное лицо ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.7 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

П.8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с п.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1197 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что на основании заявления административного истца Дата обезличена судебным приставом-исполнителем ЕРОСП УФССП РФ по РТ ФИО6 на основании исполнительного листа ФС Номер обезличена, выданного Елабужским городским судом по делу о взыскании с ФИО1 суммы выплаченного страхового возмещения в размере 482 243 руб. в пользу САО «ВСК», возбуждено исполнительное производство Номер обезличена-ИП.

Как следует из представленной сводки по исполнительному производству Номер обезличена-ИП, для проверки имущественного положения должника направлены запросы в кредитные организации, операторам сотовой связи, в банки, ЗАГС, ГУВМ МВД, ГИБДД, ПФ России, налоговые органы, в регистрационные органы, вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Взыскано с должника в пользу САО «ВСК» 116 392,51 руб., из них на Дата обезличена 84 170,70 руб. перечислено взыскателю, 32 221,81 руб. находятся на депозитном счете ССП, в настоящее время исполнительно производство не окончено.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует материалов дела, заявление административного истца о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом было направлен в адрес ЕРОСП и зарегистрировано входящей документацией Дата обезличена, исполнительное производство возбуждено Дата обезличена, то есть в сроки, предусмотренные ст.30 Закона «Об исполнительном производстве».

Поскольку исполнительное производство возбуждено в сроки, предусмотренные ст.30 Закона «Об исполнительном производстве», по нему проводятся мероприятия, предусмотренные Законом «Об исполнительном производстве», оснований для удовлетворения иска по тем требованиям, по которым он заявлен, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» к Врио начальника - старшего судебного пристава Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО5, ФИО4, судебному приставу-исполнителю Елабужского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Елабужскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП по исполнению требований ст.30 Закона «Об исполнительном производстве», обязании совершить действия, предусмотренные указанной статьей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2023 года.