Дело № 2а-2057/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре Харченко В.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по <адрес> о признании решения о прекращении государственного учета транспортного средства незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по <адрес> о признании решения о прекращении государственного учета транспортного средства незаконным. В обоснование заявленных требований указав, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ, полученным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, последний уведомлен, что государственный учет, принадлежащего истцу транспортного средства Toyota Land Cruiser 200, 2014 года выпуска, VIN №, ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный номер №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, прекращен по результатам проверки, проведенной в межрайонном отделе технического надзора и регистрации автомототранспортных средств Государственной регистрации безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел России по <адрес>. В сообщении указано, что в ходе проведения проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика поступило сообщение врио начальника полиции № УМВД России по <адрес> находится уголовное дело №, возбужденное по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ, по факту того, что неустановленное лицо, в неустановленное время, находясь в неустановленном в ходе проверки месте, умышленно подделало маркировку номера рамы на автомобиле Toyota Land Cruiser 200, государственный регистрационный номер №. Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/э, номер рамы №, не является первоначальным, для рамы данного автомобиля. Первоначальная маркировка рамы подвергалась изменению путем демонтажа фрагмента рамы с нанесением на нее первоначальными знаками идентификационной маркировки, слесарным инструментом, с дальнейшим монтажом на данное место фрагмента металлической пластины с соответствующим количеством знаком вторичной маркировки (нанесенной не заводским способом, шрифтом, отличающимся от шрифта, применяемого заводом-изготовителем для нанесения номеров на автомобилях данной марки), при помощи сварочных работ, механической обработкой мест сварочных работ, и окраской под цвет рамы. С вынесенным решением о прекращении государственного учета, принадлежащего истцу транспортного средства Toyota Land Cruiser 200, государственный регистрационный номер №, административный истец не согласен, считает незаконным и необоснованным. Просит признать незаконным решение о прекращении государственного учета, принадлежащего ФИО1, транспортного средства Toyota Land Cruiser 200, 2014 год выпуска, VIN №, ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный номер №, свидетельство о регистрации транспортного средства 9935 805561.

В судебном заседании административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в административном иске, указав, что отсутствовали основания для прекращения государственного регистрационного учета транспортного средства.

Представитель административного ответчика УМВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражениях на административный иск, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в адрес межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел России по <адрес> (МОТН и РАМТС ГИБДД УМВД России по <адрес>), поступило сообщение врио начальника ОП № УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО5 о том, что в отделе дознания отдела полиции № УМВД России по <адрес> находится уголовное дело № возбужденное по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ, по факту того, что неустановленное лицо, в неустановленное время, находясь в неустановленном в ходе проверки месте, умышленно подделало маркировку номера рамы на автомобиле Toyota Land Cruiser 200, государственный регистрационный номер №. Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/э: номер рамы №, не является первоначальным, для рамы данного автомобиля. Первоначальная маркировка рамы подвергалась изменению путем демонтажа фрагмента рамы с нанесенными на нее первоначальными знаками идентификационной маркировки, слесарным инструментом, с дальнейшим монтажом на данное место – фрагмента металлической пластины с соответствующим количеством знаков вторичной маркировки (нанесенное не заводским способом, шрифтом, отличающимся от шрифта, применяемого заводом-изготовителем для нанесения номеров на автомобилях данной марки), при помощи сварочных работ, механической обработки мест сварочных работ, и окраской по цвет рамы. Учитывая, что идентификация транспортного средства административного истца невозможна, в связи с внесенными изменениями, государственный регистрационный учет транспортного средства был прекращен. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218, пункту 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу пунктов 1 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, согласно карточке регистрационного учета транспортного средства ФИО1, являлся собственником транспортного средства Toyota Land Cruiser 200, которому был присвоен государственный регистрационный номер <***>, прежний государственный регистрационный знак <***>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением дознавателя ОД ОП № УМВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ст. 326 ч. 1 УК РФ.

Основанием для возбуждения уголовного дела послужило наличие достаточных данных указывающих на признаки преступления, предусмотренного ст. 326 ч. 1 УК РФ, по факту того, что неустановленное лицо, в неустановленное время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленном месте внесло изменения в номер рамы автомобиля марки Toyota Land Cruiser 200, г.р.з. №. Согласно заключения эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ содержание номера рамы автомобиля подвергалось изменению. Автомобиль был оставлен по <адрес>.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра отдела автотехнических экспертиз ЭКЦ УМВД России по <адрес> №э от ДД.ММ.ГГГГ, номер рамы «№», представленного на экспертизу автомобиля Toyota Land Cruiser 200, г.р.з. <***>, не является первоначальным для данной рамы. Первоначальный номер рамы подвергался изменению способом, указанным в исследовательской части. Установить маркировку номера двигателя, в ходе проведения исследования не представилось возможным в связи с труднодоступностью поверхности маркировочной площадки. Номер VIN на металлической табличке под стеклом и на заводской полимерной табличке не являются первоначальными для кузова данного автомобиля, первоначальный номер VIN (кузова) подвергались изменению способом, указанным в исследовательской части. В ходе исследования установить первоначальный номер двигателя, номер рамы, VIN номер автомобиля Toyota Land Cruiser 200, г.р.з. № не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОП № УМВД России по <адрес> направлено сообщение начальнику УГИБДД УМВД России по <адрес>, о возбуждении уголовного дела № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ, и необходимости прекращения регистрационных действий в отношении транспортного средства Toyota Land Cruiser 200, г.р.з. №

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника МОТН и РАМТС ГИБДД УМВД России по <адрес> утверждено заключение по результатам проверки по сообщению врио начальника ОП № УМВД России по <адрес>, которым в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 18, пунктом 1 части 1 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктами 59, 61 «Правил государственной регистрации транспортных средств в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и пунктов 135, 139 «Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, прекращен государственный учет транспортного средства Toyota Land Cruiser 200, 2014 года выпуска, VIN и номер рамы №, ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный номер <***> (<***>).

Проверкой установлено, согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/э, номер рамы «№» не является первоначальным, для рамы данного автомобиля. Первоначальная маркировка рамы подвергалась изменению путем демонтажа фрагмента рамы с нанесенными на нее первоначальными знаками идентификационной маркировки, слесарным инструментом, с дальнейшим монтажом на данное место фрагмента металлической пластины с соответствующим количеством знаков вторичной маркировки (внесенной не заводским способом, шрифтом, отличающимся от шрифта, применяемого заводом-изготовителем для нанесения номеров на автомобилях данной марки), при помощи сварочных работ, механической обработкой мест сварочных работ, и окраской под цвет рамы.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника УГИБДД УМВД России по <адрес> принято решение прекратить государственный учет транспортного средства Toyota Land Cruiser 200, 2014 года выпуска, VIN и номер рамы №, ПТС № от ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный номер <***>, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с установлением оснований, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ, невозможностью идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения уничтожения маркировки транспортного средства и (или) основного компонента транспортного средства. Межрайонному отделу технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по <адрес>, в соответствии с пунктами 59, 61 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктами 135, 139 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, внести соответствующие корректировки в государственный реестр транспортных средств по прекращению государственного учета от ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства Toyota Land Cruiser 200, 2014 года выпуска, VIN и номер рамы №, ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный номер <***>. Не сданные государственные регистрационные знаки, за исключением принятых на сохранение, и регистрационные документы признать недействительными и внести в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МОТНиРАМТС ГИБДД УМВД по <адрес> с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства в связи с признанием регистрации недействительной (аннулированной).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о прекращении государственного учета транспортного средства Toyota Land Cruiser 200, государственный регистрационный номер <***>.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистического центра УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №э, в ходе осмотра автомобиля обнаружены индивидуальные номера «№», «№» и «№» элементов комплектации автомобиля, которые могут быть использованы для идентификации представленного на экспертизу автомобиля. При исследовании узлов и агрегатов двигателя дублирующих обозначений маркировки двигателя не обнаружено. Представленный на исследование автомобиль Toyota Land Cruiser 200 с пластинами государственного регистрационного знака №, изготовлен в сентябре 2012 года и на предприятии-изготовителе ему был присвоен идентификационный номер (VIN) «№», номер рамы «№», двигатель модели «1UR» с порядковым номером «№»).

На основании постановления следователя отдела по расследованию преступлений, совершаемых на территории <адрес> СУ УМВД Росси по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о производстве обыска (выемки) и поручения о производстве отдельных следственных действий, оперуполномоченным ОБППД УУР УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства обыска (выемки) по адресу <адрес> на специализированной стоянке изъят автомобиль Toyota Land Cruiser 200, государственный регистрационный знак №.

Постановлением следователя отдела по расследованию преступлений, совершаемых на территории <адрес> СУ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в производстве отдела по расследованию преступлений, совершаемых на территории <адрес> СУ УМВД России по <адрес> находится уголовное дело №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ, по факту того, что в период времени с 18 часов 05 минут до 18 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ неустановленное лицо, находясь возле <адрес> по пр-ту ФИО4 в <адрес>, <данные изъяты> похитило автомашину Toyota Land Cruiser 200, государственный регистрационный знак №, в кузове черного цвета, 2012 года выпуска, VIN №, с находящимся в автомашине личным имуществом, принадлежащее ФИО6, чем причинило последнему ущерб в особо крупном размере на общую сумму 3438600 рублей. Согласно заключению эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предоставленный на исследование автомобиль Toyota Land Cruiser 200 с пластинами государственного регистрационного знака <***>, изготовлен в сентябре 2012 года и на предприятии-изготовителе ему был присвоен идентификационный номер (VIN) «№», номер рамы «№», двигатель модели «1UR» с порядковым номером 0300956. В связи с чем имеются основания полагать, что указанный автомобиль принадлежит потерпевшему ФИО6

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отнесение транспортных средств, в силу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима и специальных правил их допуска к эксплуатации.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, предусматривает регистрацию транспортных средств. Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов (пункт 3 статьи 15).

Обязанность по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, согласно пункту 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ "О полиции" возложена на полицию.

Согласно подпункту "в" пункта 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Госавтоинспекция), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 711, Госавтоинспекция, являясь в соответствии с подпунктом "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 250 "Вопросы организации полиции" составной частью полиции, осуществляет функции по регистрации и учету автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдаче регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдаче паспортов транспортных средств, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон N 283-ФЗ) государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из содержания пункта 6 части 1 статьи 18 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ следует, что государственный учет транспортного средства прекращается в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В свою очередь, пункт 1 части 1 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ предусматривает, что запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

К основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится, в том числе, запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ (пункт 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ).

Пункт 18 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 (далее - Правила государственной регистрации), предусматривает, что при обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения или уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств или основных компонентов транспортных средств (кузов, кабина, рама) в розыске либо представленных документов - в числе похищенных орган внутренних дел осуществляет проверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 59 Правил государственной регистрации прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ, осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей).

В соответствии с пунктом 92.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 950 (далее - Административный регламент), основанием для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ является невозможность идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

Пунктом 135 Административного регламента предусмотрено, что прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 59 Правил государственной регистрации осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей), начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Учитывая, что государственным органом осуществляющим государственный регистрационный учет транспортных средств, при совершении регистрационных действий в отношении автомобиля Toyota Land Cruiser 200, государственный регистрационный знак <***> (<***>) было установлено, что маркировку номера рамы внесены изменения, было обоснованно принято решение о прекращении государственной регистрации указанного транспортного средства.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 самостоятельно обратился в ГИБДД УМВД России по <адрес> с заявлением о прекращении государственной регистрации транспортного средства, в связи с чем нарушения прав административного истца со стороны административного ответчика принятым решением не установлено.

На момент рассмотрения судом настоящего административного дела, установлено, что спорное транспортное средство было идентифицировано как похищенное в <адрес> у гр. ФИО6, в связи с чем было изъято органами следствия у административного истца.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, что спорное транспортное средство было похищено в <адрес>, после чего в маркировку рамы были внесены изменения, и данное транспортное средство было представлено на регистрационный учет в <адрес>, суд приходит к выводу, что административный ответчик обоснованно прекратил государственный регистрационный учет автомобиля Toyota Land Cruiser 200, государственный регистрационный знак № за ФИО7, в связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УМВД России по <адрес> о признании решения о прекращении государственного учета транспортного средства незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 17.04.2023.