Решение по делу № 02А-0001/2023~МА-0672/2022 от 18.05.2023

УИД: 77RS0006-02-2022-013742-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года город Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе: председательствующего судьи Александренко И.М.,

при помощнике судьи Тюгулевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-01/23 по административному иску ФИО1 * к Дорогомиловскому отделу судебных приставов ГУФССП России по г. Москве о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском Дорогомиловскому отделу судебных приставов ГУФССП России по г. Москве о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, в котором просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Дорогомиловского ОСП, обязать судебных приставов-исполнителей Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по г. Москве обратится в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права собственности ФИО1 * на квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, ул. *

Требования мотивированы тем, что решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 08 ноября 2017 года исковые требования ФИО1 к *. о взыскании денежных средств по договору № * года удовлетворены в полном объёме, решение суда вступило в законную силу 30.01.2018 года.

Решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 28 января 2019 года исковые требования ФИО1 к * о взыскании задолженности и процентов удовлетворены в полном объёме.

Определением от 26 февраля 2019 года с * были взысканы расходы на оплату услуг представителя и оказанную юридическую помощь в размере 2000 руб. и почтовые расходы в размере 1410 руб.

Судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство от 15.03.2018 года.

25.11.2019 года судебным приставом исполнителем Дорогомиловского ОСП было постановлено принять результаты оценки в соответствии с отчетом № * от 22.11 201 года в соответствии с которым квартира из 1 комнаты площадью 33,2 кв. м, расположенная по адресу: г. Москва, ул. * была оценена в сумму 6 680 000 рублей без учета НДС.

15.07.2020 года судебным приставом исполнителем Дорогомиловского ОСП было предложено ФИО1 оставить за собой имущество должника квартира из * комнаты площадью 33.2 кв. м. расположенная по адресу: г. Москва, *, так как указанное имущество не было реализовано в принудительном порядке.

21.07.2020 года был подписан Акт о передачи нереализованного имущества должника, который в трех экземплярах был передан судебным приставом-исполнителем в Филиал ГБУ МФЦ г. Москвы района *.

По состоянию на 19 октября 2022 года судебным приставом исполнителем не осуществлена регистрация перехода права на имущество, принадлежащее должнику: квартира, расположенная по адресу: г. Москва, ул* в пользу ФИО1

Представитель заявителя адвокат * в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Суд, с учетом надлежащего извещения сторон, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), в соответствии с которым задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Согласно пункту 14 части 1 статья 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены Законом.

В силу части 1 статьи 66 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

Для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы (ч. 4).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Являясь процессуально самостоятельным лицом, судебный пристав-исполнитель определяет круг исполнительных действий и мер принудительного характера, предусмотренных статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, что входит в его полномочия.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

Судом установлено, что решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 08 ноября 2017 года исковые требования ФИО1 к * о взыскании денежных средств по договору № * года удовлетворены в полном объёме, решение суда вступило в законную силу 30.01.2018 года.

Судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство от 15.03.2018 года.

15.07.2020 года судебным приставом исполнителем Дорогомиловского ОСП было предложено ФИО1 оставить за собой имущество должника квартира из 1 комнаты площадью 33.2 кв. м. расположенная по адресу: <...> как указанное имущество не было реализовано в принудительном порядке.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Из материалов исполнительного производства *, усматривается, что Управление Росреестра уведомил Филиал ГБУ МФЦ района * о приостановлении государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу: г. Москва, ул. * по причине наличия запретов на проведение регистрационных действий наложенных постановлениями Дорогомиловского ОСП.

24.12.2022 года в ответ на обращение Дорогомиловского ОСП Управление Росреестра пояснило, что в отношении заявленного объекта к регистрации были наложены запреты на проведение регистрационных действий постановлениями судебных приставов-исполнителей Дорогомиловского ОСП.

Более никаких действий по осуществлению регистрации квартиры судебным приставом-исполнителем не предпринималось.

Учитывая, установленные по административному делу обстоятельства, оцениваемые применительно к приведенным нормам законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель незаконно бездействует, в связи с чем отсутствуют эффективные, своевременные и достаточные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, выраженные в уклонении совершить необходимые исполнительные действия для последующего проведения государственной регистрации права собственности на имущество, что влечет нарушение права взыскателя на надлежащее и своевременное исполнение вступивших в законную силу судебных актов.

При этом, судебным приставом-исполнителем не использован весь объем предоставленных ему полномочий с целью соблюдения прав сторон исполнительного производства, достаточных мер, направленных на исполнение судебного постановления, судебным приставом не принято; указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по г. Москве.

Обязать судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по г. Москве, в производстве которого находится исполнительное производство № * года обратится в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права собственности ФИО1 * на квартиру, расположенную по адресу: *

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июня 2023 года.

Судья И.М. Александренко