Решение по делу № 2-1911/2022 от 09.12.2022 - о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии и по встречному иску <ФИО> к ПАО «ТНС энерго Кубань» и к ПАО «Россети Кубань» о признании акта о бездоговорном потреблении электрической энергии недействительным.

к делу №2-1911/22

УИД 23RS0044-01-2022-002363-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 09 декабря 2022 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Безугловой Н.А.,

при секретаре Агарковой А.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ПАО «Россети Кубань» ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «ТНС энерго Кубань» к ФИО2 о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии и по встречному иску ФИО2 к ПАО «ТНС энерго Кубань» и к ПАО «Россети Кубань» о признании акта о бездоговорном потреблении электрической энергии недействительным,

установил:

прелставитель ПАО «ТНС энерго Кубань» в лице Новороссийского филиала «ТНС энерго Кубань» ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании долга за безучётное потребление электроэнергии, судебных почтовых расходов и государственной пошлины.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 в соответствии с заключенным договором энергоснабжения от 21 мая 2019 года №23110402465, является потребителем (покупателем) электрической энергии, предметом договора является продажа и покупка электроэнергии (мощности) и оплата на условиях и в количестве, определенных указанным выше договором. ФИО2, являясь абонентом и потребителем электрической энергии, нарушил техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, путем целостности лески на пломбе «Силтек» «732476, что подтверждается актом № 18031225 от 20 декабря 2021 года. 20 декабря 2021 года при проверке специалистами ПАО «Россети Кубань» в точке поставки электрической энергии ТУ № 230110400318 у потребителя ФИО2 в пгт. Афипский, Северского района Краснодарского края, установлено, что потребитель своевременно не сообщил в сетевую организацию о неисправности и нарушении целостности лески на пломбе «Силтек» «732476 при эксплуатируемых энергетических сетях. Согласно расчету, в соответствии п. 186 Основных положений (Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г., "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), объем безучетно потребленной электроэнергии на период 29 августа 2021 года по 20 декабря 2021 года, составил 106324 кВт*ч. на общую сумму 937519,96 рублей.

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 15 июля 2022 года принят к производству суда встречный иск ФИО2 к ПАО «ТНС энерго Кубань» о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии недействительным.

Представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску ПАО «ТНС энерго Кубань» ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований ПАО «ТНС энерго Кубань» в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, просил суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженность в сумме 937 519,96 рублей, судебные (почтовые) расходы в сумме 65,00 рублей и государственную пошлину в сумме 12 575,00 рублей, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 отказать.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО2 в судебном заседании просил суд в удовлетворении исковых требований ПАО «ТНС энерго Кубань» отказать, настаивал на удовлетворении встречных исковых требований на основании доводов, изложенных во встречном исковом заявлении.

Представитель ПАО «Россети Кубань» ФИО3 в судебном заседании полагал исковые требования ПАО «ТНС энерго Кубань» к ФИО2 подлежащими удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 просил отказать на основании доводов, изложенных в отзыве на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности пришел к следующему выводу.

Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (на день возникших правоотношений – 20.12.2021 г.) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), устанавливает правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии.

Пунктом 1 ст. 539 ГК РФ регламентировано, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Гражданским кодексом РФ на покупателя (абонента) возложена обязанность и ответственность по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, по соблюдению установленного режима потребления энергии, а также немедленному уведомлению энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией, а также к соблюдению требований к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, и осуществление контроля за их соблюдением определяется законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. (ст. 543).

В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15).

Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины. (ст. 547).

В силу названных основных положений и правил, "безучётным потреблением" признается - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 554).

В судебном заседании установлено, что ПАО «ТНС энерго Кубань» является поставщиком электрической энергии для населения, оказывает услугу потребителя (абонентам) на основании тарифов региональной энергетической комиссии департамента цен и тарифов Краснодарского края.

ФИО2 по договору энергоснабжения от 21 мая 2019 года №23110402465, является потребителем (абонентом, покупателем) электрической энергии, предметом договора является продажа и покупка электроэнергии (мощности) и ее оплата на условиях и в количестве, определенных указанным выше договором. (п.2.1).

Пунктами 2.2; 2.2.1 - 2.3.6. указанного договора гарантирующий поставщик и (или) сетевая организация имеют право беспрепятственного допуска к приборам учета для проверки условий их эксплуатации и сохранности (в том числе установленных на них пломб), снятия контрольных показаний, проверки соблюдения абонентом условий договора, определяющих порядок учета электрической энергии.

Как следует из материалов дела, 20 декабря 2021 года, сетевой компанией ПАО «Россети Кубань» при проверке правильности пользования электрической энергией в точке поставки электрической энергии у потребителя ФИО2 выявлено, что потребитель пользуется электрической энергией безучётно, что подтверждается актом № 180031225 от 20 декабря 2021 года.

В ходе визуального осмотра зафиксировано вмешательство, а именно: нарушена целостность лески на пломбе типа «Силтек» №732476 установленное на вводе автомата.

Акт № 180031225 от 20 декабря 2021 года свидетельствует о том, что при визуальном осмотре зафиксировано вмешательство, а именно: нарушена целостность одной лески на пломбе типа «Силтек» №732476 установленного на вводе автомата.

В соответствии пунктами 177, 178, 186 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), объем безучетно потребленной электроэнергии за период с 29 августа 2021 года по 20 декабря 2021 года, составил 106324 кВт*ч., на общую сумму 937519,96 рублей.

По мнению истца ПАО «ТНС энерго Кубань» и третьего лица ПАО «Россети Кубань» указанный выше ущерб подлежит взысканию.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено Кодексом.

В силу ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ, лицо в случае нарушения либо оспаривания права, возникшего из указанных оснований, это лицо вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 ГК РФ, либо иных способов, предусмотренных законом.

С учетом положений глав 27, 28 ГПК РФ, а также Федерального закона от 08.03.2015 N 23-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», и подраздела IV (особое производство) в части возможности признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в указанном случае не могут применяться для целей оспаривания акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Оспариваемый Акт № 180031225 от 20 декабря 2021 года о нарушении целостности части лески на пломбе типа «Силтек» №732476 установленного на вводе автомата, должен быть юридически властным волеизъявлением полномочного органа, обращенным к конкретному лицу, направленным на возникновение, изменение или прекращение определенных правовых последствий, должен нарушать права заявителя в сфере экономической и иной потребительской (предпринимательской) деятельности.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также составленный на его основании расчет, не являются ненормативными правовыми актами, о недействительности которых может быть заявлено требование.

Такие акты фиксируют факт правомерного (неправомерного) поведения потребителей электрической энергии, составляются для документального оформления выявленных энергоснабжающей организацией фактов.

Сетевая организация (электросети), составившая акт о неучтенном потреблении и расчет к нему, является коммерческой организацией и не наделена какими-либо властными функциями по отношению к участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к потребителю.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии не является актом государственного органа или органа местного самоуправления.

Действующее законодательство не предусматривает способ защиты в виде признания акта о безучетном потреблении и расчета недействительными.

Таким образом, на основании изложенного с учетом положений ГПК РФ, встречные исковые требования ФИО2 к ПАО «ТНС энерго Кубань» и к ПАО «Россети Кубань» о признании акта о бездоговорном потреблении электрической энергии недействительным не подлежат удовлетворению.

Представленные истцом ПАО «ТНС энерго Кубань» доказательства указывают о нарушении части лески пломбы типа «Силтек» №732476, при этом сама пломба повреждений не имеет, пломба установлена на вводе автомата и видимых повреждений, вмешательств в работу, при существующем распределении сетевых нагрузок для учета сетевой подачи, сетевой организацией не выявлено.

Указанные выше данные, относительно повреждения части лески, подтверждаются визуальным осмотром и фото таблицей, а также показаниями допрошенных в судебном заседании ФИО4 и ФИО5

Вместе с тем, согласно доводам ФИО2, подтвержденным материалами дела, ввиду определенного временного периода имело место нарушение целостности части лески на пломбе типа «Силтек» №732476 установленного на вводе автомата, при этом истцом, третьими лицами (сетевыми организациями) с учетом договора между потребителем и гарантирующим поставщиком электроэнергии по возложению обязанности в обеспечении сохранности и целостности установленного прибора учета, данных по срыву пломбы в виду умысла или неосторожности, не представлено, следовательно, ФИО2 является добросовестным потребителем, проводит ежемесячные платежи за потребленную электроэнергию.

Нарушение целостности (части) лески установленной на пломбе типа «Силтек» №732476 на вводе автомата, при соответствии (не поврежденной) пломбы, не указывает, что в виду срыва пломбы, абонент использовал и потреблял электрическую энергию при вторжении в работу (схем), а имеющиеся индикаторы искажали показания, с целью уменьшения платы.

В соответствии с п. 2.3.18 договора, на покупателя возложена обязанность обеспечить сохранность и целостность приборов учета, иного оборудования, а также пломб и (или) знаков визуального контроля.

В данном случае ПАО «ТНС энерго Кубань» не доказано и судом не установлено, что имело место нарушение технического состояния и безопасность эксплуатируемого энергетического объекта (сети), путем вмешательства, при целостности одной из лески пломбы «Силтек» 732476, как указано в акте № 18031225 от 20 декабря 2021 года, при этом в данном акте не отражено, что пломба при проверке имела повреждения, данных о скрытых повреждений электросети не представлены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований ПАО «ТНС энерго Кубань» к ФИО2 о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заявлению ПАО «ТНС энерго Кубань» к ФИО2 о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО2 к ПАО «ТНС энерго Кубань» и к ПАО «Россети Кубань» о признании акта о бездоговорном потреблении электрической энергии недействительным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Безуглова

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2022 года