УИД 42RS0040-01-2023-001229-47
Дело № 2а-1171/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 27 июля 2023 года
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Серебренниковой И.В.,
при секретаре Тебеньковой Т.В.,
с участием заместителя прокурора Леонтьева А.Б.,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФКУ «Исправительная колония №22 ГУФСИН по КО - Кузбасс» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ФКУ «Исправительная колония №22 ГУФСИН по КО - Кузбасс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. Требования мотивируют тем, что ФИО1 осужден 08.02.2022 мировым судьей судебного участка №2 Зенковского судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 07.11.2022 условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбытия наказания в виде 1 года лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-22 28.11.2022 года. Срок отбытия заканчивается 06.11.2023. В период нахождения в карантинном отделении осужденный был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. За время отбывания наказания в местах лишения свободы поощрений и взысканий не имеет. Характеризуется положительно. После освобождения планирует проживать по <адрес>. ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершившим преступление в период нахождения под административным надзором. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года; одновременно установить следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 6 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть иск в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.
Выслушав ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ст.5 этого же Федерального закона).
Согласно п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с ч.2, ч.8 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Судом установлено, что в отношении ФИО1 решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 19.05.2020, вступившим в законную силу 03.06.2020, был установлен административный надзор сроком на 8 лет.
08.02.2022 ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Зенковского судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области по ч.1 ст.158 УК РФ на 1 год лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.
05.07.2022 постановлением Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области испытательный срок по приговору от 08.02.2022 продлен на 1 месяц.
07.07.2022 постановлением Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области испытательный срок по приговору от 08.02.2022 продлен на 1 месяц.
07.11.2022 постановлением Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области условное осуждение по приговору от 08.02.2022 отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.
Срок отбытия наказания ФИО1 заканчивается 06.11.2023.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
Так, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, которое согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести.
ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется положительно.
Согласно п."в" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания
В связи с указанным, срок погашения судимости ФИО1 за совершение преступлений составляет 3 года и истекает 06.11.2026.
Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года.
Согласно положениям п.1 ч.3 ст.5 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Разрешая вопрос об установлении ограничений в отношении осужденного, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, отношение к содеянному, характеристику по месту отбывания наказания.
В связи с изложенным, в целях профилактики, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, установления контроля за его поведением по месту жительства уже после отбытия наказания, суд считает необходимым установить следующие административные ограничения: являться 2 (раза) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, запрещение выезда за пределы Кемеровской области.
Оснований для применения ограничения в виде запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а запрещение пребывания в определенных местах, исходя из материалов дела и данных о личности ФИО1 суд не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №22 ГУФСИН по КО - Кузбасс» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явка для регистрации в ОВД два раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов
- запрещение выезда за пределы Кемеровской области.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд Кемеровской области.
Председательствующий
Копия верна.
Судья: