Дело №

41RS0№-35

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«07» декабря 2022 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре ФИО6, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего паспорт AС 2139717, выданный ДД.ММ.ГГГГ, не нуждающегося в переводчике, не работающего, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящего, фактически проживающего в Камчатском крае, г. Петропавловске-Камчатской, <адрес>ёва, <адрес> течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 35 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, <адрес>, кабинет № установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 угли прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО3 угли в нарушение требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, проживает на территории Камчатского края без постановки на учет по месту пребывания по адресу: Камчатский край, г. Петропавловске-Камчатской, <адрес>ёва, <адрес> уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При рассмотрении дела ФИО3 угли свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал.

Дополнительно в судебном заседании пояснил, что приезжает в Россию с 2010 года. Проблемы с законодательством РФ начались у него с 2014 года. В 2020г. был привлечен к уголовной ответственности по ст.322 УК РФ. В этом же году был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Знаком с ФИО2 с 2014 года в августе 2020 года зарегистрировали брак. Жена работает в кафе «Прайм» посудомойщицей. Он же арендует гараж, где занимается ремонтом автомобилей. Доход нестабильный, но на двоих с супругой хватает. Арендуют однокомнатную квартиру, в которой помимо них проживает младший брат супруги- Дмитрий. В настоящее время он после школы поступил в техникум на механика. Поскольку принято решение о том, что брат супруги пока не привыкнет в техникуме, планировали снимать двухкомнатную квартиру. Своего жилья ни он, ни жена не имеют. С родными супруги знаком. Они проживают в <адрес>. Однако, жена с ними практически не общается.

В настоящее время приобрел авиабилет с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ<адрес> вылететь, повидать родителей. В Узбекистане семьи не имеет, детей также нет.

Понимает, что нарушает миграционное законодательство РФ, просил суд не назначать дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Исследовав материалы административного дела, выслушав ФИО3 угли, нахожу факт совершения административного правонарушения последним и его вину в совершении административного правонарушения, описанного в установочной части постановления, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 угли составлен протокол № (КК №) об административном правонарушении, согласно которому ФИО3 угли прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Согласно учетов Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю гражданин Республики Узбекистан ФИО3 угли с заявлением о выдаче патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края гражданин Республики Узбекистан ФИО3 угли привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КРФобАП, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Гражданин Республики Узбекистан ФИО3 угли содержался в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю сроком 90 суток. По окончании срока содержания, освобожден из ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Приговором судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края, гражданин Республики Узбекистан ФИО3 угли, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 322 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Мера пресечения в виде подписки о невыезде, избранная ФИО3 угли, отменена по вступлению приговора в законную силу. Приговор обжалован не был, и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 угли возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, которое ДД.ММ.ГГГГ прекращено в соответствии со ст. 28 УПК РФ. Мера пресечения в виде подписке о невыезде, избранная ФИО3 угли, отменена. В соответствии с п.п. «б» п. 2 Указа Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19)», иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ и не имеющие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до ДД.ММ.ГГГГ включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации. Однако, ФИО3 угли по вопросу урегулирования своего правового положения в УВМ УМВД России по Камчатскому краю не обращался, территорию Российской Федерации не покинул. В настоящее время гражданин Республики Узбекистан ФИО3 угли в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 1).

В своих объяснениях, данных при составлении протока об АП, ФИО3 угли пояснил, что в Российскую Федерацию он приехал ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КРФобАП, ему назначен административный штраф в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него возбудили уголовное дело по ч. 2 ст. 322 УК РФ за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ приговором Петропавловск-Камчатским городским судом ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него возбудили уголовное дело по ч. З ст. 327 УК РФ, за то, что у него была поддельная миграционная карта и в паспорте стояли фальшивые печати о пересечении Государственной границы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело прекращено по не реабилитирующим основаниям, в связи с деятельным раскаянием. Не покинул территорию Российской Федерации, так как у него не было паспорта, так как он был изъят как вещественное доказательство, идти в миграционную службу боялся, так как его депортируют. На территории Камчатского края проживает совместно с женой, гражданкой Российской Федерации ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которой ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. У них семейные отношения, совместно отмечают дни рождения и различные праздники, ведут совместное хозяйство. В настоящее время приобрел авиабилет на ДД.ММ.ГГГГ до <адрес> и планирует покинуть территорию Российской Федерации. На территории Камчатского края проживают его братья граждане Республики Узбекистан ФИО4, ФИО5, которые имеют действующие патенты на территории Российской Федерации. Остальные близкие родственники находятся в <адрес> и имеют гражданство Республики Узбекистан (л.д. 2).

Изложенные в протоколе и объяснениях ФИО3 угли обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в автоматизированной системе центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в справке УВД УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, постановлении Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в приговоре Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в постановлении о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием от ДД.ММ.ГГГГ, в маршрутной квитанцией (электронным билетом) №, (л.д. 7-13, 16-18, 20-25, 26, 28, 29, 32-34, 35).

В материалах дела представлены объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым проживает по адресу гор. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Совместно с ней проживает её муж гражданин Республики Узбекистан ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также её родной брат. С ФИО3 они познакомились в 2014 году. В августе 2020 года они узаконили отношения. У них семейные отношения, совместно отмечают дни рождения и различные праздники, ведут совместное хозяйство (л.д. 26).

Объяснения ФИО2 подтверждены копией свидетельства о заключении брака I-МЛ № (л.д. 28).

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин, продолжая сохранять правовую связь и с собственным государством, имея определенные права и обязанности как его гражданин, подчиняется на территории РФ законам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО3 угли требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ он не вправе находиться в Российской Федерации, и обязан был выехать с территории России.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО3 углив совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающими административную ответственность ФИО3 угли, согласно статье 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 угли, согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранных граждан или лиц без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона № 115-ФЗ.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, принимая во внимание приобретение и наличие у ФИО3 угли проездных документов, необходимых для выезда с Камчатского края и Российской Федерации - электронного авиабилета №, приобретенного по маршруту <адрес> – <адрес> с датой вылета из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35), считаю возможным назначить ФИО3 угли административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Применение к ФИО3 угли административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, считаю возможным, поскольку он имеет необходимые документы для выезда с Камчатского края до Узбекистана, в связи с чем, оснований к применению административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, на основании вышеизложенного, не усматриваю.

Принимая решение о применении к ФИО3 угли административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не смотря на наличие заключенного брака с гражданкой Российской Федерации, суд исходил из наличия подтвержденных фактов злостного нарушения ФИО3 угли законодательства Российской Федерации, привлечения его к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 322 УК РФ. Указанные обстоятельства свидетельствуют о неблагонадежности личности ФИО3 угли.

Применение к ФИО3 угли административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации считаю необходимым по причине того, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Неоднократное нарушением ФИО3 угли законодательства Российской Федерации свидетельствует о пренебрежительном отношении к действующим на территории Российской Федерации законам, и нежелание их соблюдать не исключают дальнейшее нарушение ФИО3 угли, как миграционного законодательства РФ, так и иных законов РФ.

ФИО3 угли не имеет места законного проживания и работы, следовательно, какую-либо пользу обществу и государству РФ, не приносит.

Кроме того, в рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено, однако учитываю, что ФИО3 угли продолжительное время незаконно находился на территории России.

Наличие зарегистрированного брака с гр.ФИО2 и не возможность общения с ней ФИО3 угли в будущем при наличии дополнительного наказания, никоим образом не препятствует последней находится по месту проживания ее супруга- ФИО7 угли.

Кроме того, необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, прямо предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона квалифицируются именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Из материалов дела не следует, что каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации ФИО8 Н.О. угли предпринято не было, гражданство Российской Федерации им не получено. Длительное время ФИО3 угли проживает на территории РФ незаконно, что является основанием для применения к ФИО3 угли дополнительного наказания..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО3 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением гражданином Республики Узбекистан ФИО3 угли настоящего постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отдел иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Реквизиты на перечисление суммы административного штрафа:

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю) л/с <***>

ИНН получателя: 4101123158

КПП получателя: 410101001

Реквизиты счета получателя: 40№

Наименование банка: Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский

БИК ТОФК: 013002402 Код ОКТМО: 30701000

Кор.счет 03№

Код классификации: 188 1 16 01181 01 9000 140

УИН 1№