Решение по делу № 2А-407/2022 от 26.10.2022 - о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кизелу <ФИО> в исполнительном производстве возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кизелу <ФИО> совершить необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на исполнение исполнительного документа.

УИД 59RS0022-01-2022-001654-61

Дело № 2а-407/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коваль А.А.,

при секретаре судебного заседания Горн Н.Л.,

с участием административного ответчика судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Кизелу и г.Александровску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-407/2022 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс" к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кизелу ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кизелу ФИО1 в исполнительном производстве возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кизелу ФИО1 совершить необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на исполнение исполнительного документа

установил:

Административный истец, - Общество с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс" (далее ООО МФК «ОТП Финанс"), обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Кизелу и г.Александровску УФССП России по Пермскому краю ФИО1; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившиеся:

в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 04.05.2022 по 28.09.2022 года;

в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 04.05.2022 по 28.09.2022 года;

в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния с 04.05.2022 по 28.09.2022 года;

в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 04.05.2022 по 28.09.2022 года;

в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 04.05.2022 по 28.09.2022 года;

и возложении обязанности на СП ФИО1 применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Из доводов административного искового заявления следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кизелу и г.Александровску УФССП России по Пермскому краю ФИО1 находится исполнительное производство №66778/22/59022-ИП возбужденное 04.05.2022 года о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс" задолженности по кредитному договору.

Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 бездействовала, и не осуществила необходимые меры принудительного взыскания в исполнительном производстве, что привело к не получению взыскателем присужденного.

Представитель административного истца, явка которого судом не признана обязательной, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении указана просьба о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кизелу ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала по доводам письменных возражений. Считает, что ею были приняты все необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. В том числе, было вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; после получения сведений о месте регистрации должника, был осуществлен выход на место регистрации должника, с целью проверки его имущественного положения, и установлено, что дом по адресу регистрации должника разрушен; по запросу в органы ЗАГСа было установлено, что он в браке не состоит. В сентябре 2022 года было окончено исполнительное производство. Копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена заявителю заказной почтовой корреспонденцией. Кроме того, стороны в исполнительном производстве, имеют доступ к его материалам, что позволяет им своевременно получать сведения о ходе исполнительного производства.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, и заинтересованное лицо ФИО2, явка которых судом обязательной не признавалась, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кизелу ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что мировым судьей судебного участка № 2 Кизеловского судебного района Пермского края 16.02.2022 г. вынесен судебный приказ по делу №2-1293/2022 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № 2985012450 от 13.07.2021 года за период с 13.08.2021 года по 10.12.2021 года в размере 59 345,44 руб., и расходы по уплате государственной пошлины.

По заявлению представителя ООО МФК «ОТП Финанс», на основании выше указанного судебного приказа, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Кизелу и г.Александровску, 04.05.2022 года возбуждено исполнительное производство № 66778/22/59022-ИП.

04.05.2022 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Кизелу и г.Александровску были сделаны запросы:

- о счетах должника в ФНС РФ (представлены сведения о счетах в банках);

- о заработной плате, иных выплатах в ПФР России, о СНИЛС (представлены только сведения о СНИЛС);

- в ЗАГС (ФНС) сведений о зарегистрированных актах гражданского состояния (смерти, регистрации брака) (получен ответ об актовой записи регистрации рождения должника, и сведений о родителях);

- о зарегистрированных транспортных средствах в ГИБДД (получен ответ об отсутствии транспортных средств у должника);

- о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (получен ответ об отсутствии зарегистрированных правах);

- в банки о наличии денежных средств на счетах (получены ответы об отсутствие средств на счетах).

11.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Кизелу и г.Александровску вынесено четыре постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иной кредитной организации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Кизелу и г.Александровску от 14.05.2022 года ограничен выезд из Российской должника на срок до 14.11.2022 года.

11.07.2022 года направлен запрос в ГКУ ЦЗН Пермского края об обращении за получением выплат (получен отрицательный ответ).

11.07.2022 года сделан повторный запрос в ЗАГС (ФНС) сведений о зарегистрированных актах гражданского состояния (смерти, регистрации брака, смене фамилии, имени или отчества, о наличии детей). Получен ответ об актовой записи регистрации рождения должника, и сведений о родителях.

11.07.2022 года направлен запрос в Миграционный пункт ОП (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» о регистрации должника.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 11.08.20022 года при выходе судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Кизелу и г.Александровску на адрес: <адрес>, установлено, что должник не по указанному адресу не проживает. Дома нет.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель пояснила, что <адрес> по адрес: <адрес>, разрушен.

15.08.2022 года получена адресная справка Миграционный пункт ОП (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» о регистрации ФИО2 по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 11.08.20022 года при выходе судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Кизелу и г.Александровску на адрес: <адрес>, установлено, что должник не по указанному адресу не проживает. Оставлена повестка.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель пояснила, что адрес: <адрес> в базе данных ФССП России, указан, как возможный адрес места жительства должника, поэтому на указанный адрес был сделан выход.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 того же Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Анализ представленных суду доказательств не свидетельствует о наличии виновного бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию мер принудительного исполнения по исполнительному производству, предусмотренных ст.68 Закона об исполнительном производстве, в том числе указанных в просительной части административного искового заявления.

Совокупностью исследованных доказательств, подтверждено совершение судебными приставами-исполнителями исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий. При этом выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем осуществляется самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, несмотря на то, что принимаемые меры были безрезультатными в установленный срок, предполагаемые заявителем бездействия судебного пристава-исполнителя нельзя считать незаконными.

В этой связи суд не находит оснований для удовлетворения заявления о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кизелу ФИО1.

При таких обстоятельствах суд не усматривает основания для удовлетворения заявления о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кизелу и г.Александровску ГУФССП Росси по Пермскому краю ФИО1 применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

При этом суд учитывает также, что 13.10.2022 года судебным приставом –исполнителем ОСП по г.Кизелу и г.Александровску вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия которого с исполнительным документом заказной почтовой корреспонденцией 23.09.2022 года были направлены взыскателю.

Указанное постановление об окончании исполнительного производства не обжаловано взыскателем.

Таким образом, суд отказывает Обществу с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс" в удовлетворении всех заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Обществу с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс" в удовлетворении административного иска о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кизелу и г.Александровску ГУФССП Росси по Пермскому краю, - ФИО1, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 04.05.2022 года по 28.09.2022 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 04.05.2022 года по 28.09.2022 года; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния с 04.05.2022 года по 28.09.2022 года; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 04.05.2022 года по 28.09.2022 года; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 04.05.2022 года по 28.09.2022 года; а также о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кизелу и г.Александровску ГУФССП Росси по Пермскому краю, - ФИО1 применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения судебного решения в окончательной форме 28 октября 2022 года.

Судья: