ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 02 мая 2023 года по административному делу № 2а-1133/2023

(43RS0002-01-2021-001104-83)

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кулик Е.А.,

при помощнике судьи Пономаревой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «НБК» к ГУ ФССП России по Кировской области, ОСП по Октябрьскому району г. ФИО10 ФССП России по Кировской области, начальнику ОСП по Октябрьскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области ФИО1, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. ФИО10 ФССП России по Кировской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП по Октябрьскому району г. ФИО10 ФССП России по Кировской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ФИО3 находится исполнительное производство № 97067/13/46/43 от 20.12.2013 года возбужденное в пользу ООО «НБК» о взыскании с ФИО8 задолженности по кредитному договору. Требования исполнительного документа не исполнены до настоящего времени. В связи с недостаточностью у должника денежных средств на счетах, взыскание обращается на иное имущество должника, однако место нахождение принадлежащей автомашины должника -ДЭУ Нексия 1,6 L GL,2011 года выпуска, неизвестно, в связи с чем 29.07.2022 года взыскателем направлено в ОСП по Октябрьскому району г.Кирова заявление об объявлении розыска, наложении ареста и обращения взыскания, проведении оценки и передаче на реализацию транспортного средства должника. 05.08.2022 года вынесено постановление об отказе в объявлении розыска. 30.10.2022 года направило жалобу на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя. Постановлением по результатам рассмотрения жалобы от 19.10.2022 года в удовлетворении жалобы отказано. 07.11.2022 года взыскателем направлена жалоба в ГУ ФССП России по Кировской области. Постановлением по результатам рассмотрения жалобы от 22.11.2022 года в удовлетворении жалобы отказано. Считает, что до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, что нарушает права взыскателя. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ФИО3, выразившееся в не вынесении постановления о розыске автомашины должника, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ФИО3 объявить исполнительный розыск транспортного средства, направить постановление об объявлении исполнительного розыска в адрес взыскателя.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «НБК».

Представитель административных ответчиков ГУ ФССП России по Кировской области, ОСП по Октябрьскому району г.ФИО10 ФССП России по Кировской области, начальник ОСП по Октябрьскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области ФИО1, заместитель начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. ФИО10 ФССП России по Кировской области ФИО2, судебные приставы-исполнители ОСП по Октябрьскому району г. ФИО10 ФССП России по Кировской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены, представлены документы.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия, решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В пункте 15 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (часть 1, пункты 1 и 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Пунктом 3 части 5 статьи 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6 статьи 65 названного Федерального закона).

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сведения о принадлежащих должнику правах на имущество представляются судебному приставу-исполнителю должником, а при отсутствии у судебного пристава-исполнителя таких сведений - запрашиваются им у налоговых органов, иных органов и организаций (части 7, 8). Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (часть 3). При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4).

Из материалов дела следует, что 08.10.2013 Октябрьским районным судом г.Кирова был выдан исполнительный лист серии N 007264443 по гражданскому делу по исковому заявлению ООО «Русфинанс Банк» к ФИО8 о взыскании задолженности по кредитному договору.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области от 20.12.2013 года возбуждено исполнительное производство N 97067/13/46/43 в отношении должника ФИО8, взыскателем по которому является ООО «НБК».

19.02.2014 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области наложен запрет регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику.

Согласно акту исполнительных действий от 12.10.2018 года осуществлен выход по месту регистрации должника, установлено, что должник по адресу не проживает.

11.05.2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику – автомашины ДЭУ Nexia 1,6 L GL,2011 года выпуска, г.р.з. №.

Постановлением от 08.04.2021 года судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.ФИО10 ФССП России по Кировской области отказано взыскателю в объявлении исполнительного розыска, поскольку проводятся предрозыскные мероприятия, направлены запросы в УФМС о месте регистрации, ЗАГС, нотариальную палату, ИЦ УМВД.

Как следует из актов исполнительных действий от 02.09.2019 года, 12.04.2021 года, 02.02.2022 года должник по адресу: <адрес>, а также по адресу: <адрес>, не проживает, транспортное средство на придомовой территории не обнаружено.

Постановлением от 16.09.2021 года судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области отказано взыскателю в объявлении исполнительского розыска.

02.02.2022 года судебным приставом-исполнителем составлен акт исполнительских действий о том, что должник ФИО8 проживает по адресу: <адрес>.

05.08.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в объявлении розыска, со ссылкой на положения ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку решение об объявлении розыска должника, его имущества принимается судебным приставом-исполнителем только после проведения всех необходимых первоначальных исполнительных действий по обнаружению должника, его имущества. Должник вызван на прием к судебному приставу-исполнителю.

Постановлениями начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г.ФИО10 ФССП России по Кировской области от 19.10.2022 года, 22.11.2022 года в удовлетворении жалобы ФИО9 на бездействие судебного-пристава исполнителя отказано.

В рамках исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные учреждения о наличии счетов должника и денежных средствах на них, ГИБДД, Пенсионный фонд, ЗАГС, Росреестр о зарегистрированных за должником объектах недвижимого имущества, получены ответы. Осуществлены неоднократные выходы по месту жительства должника, с целью установления принадлежащего ему имущества.

10.02.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Исполнительное производство окончено должностным лицом именно на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которому исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, которое никем не оспаривалось, является доказательством утраты возможности исполнить требования исполнительного листа по объективным причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя.

В связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования административного иска ООО «НБК» к ГУ ФССП России по Кировской области, ОСП по Октябрьскому району г. ФИО10 ФССП России по Кировской области, начальнику ОСП по Октябрьскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области ФИО1, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. ФИО10 ФССП России по Кировской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП по Октябрьскому району г. ФИО10 ФССП России по Кировской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.Кулик

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2023 года