производство № 2а-2629/2023
УИД № 67RS0003-01-2023-002969-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 30 июня 2023 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Калинина А.В.,
с участием прокурора Савченкова А.В.,
при секретаре Демидове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Смоленску к ФИО2 о продлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Смоленску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений по установленному административному надзору, указав в обоснование требований на то, что ФИО2 приговором Смоленского областного суда от 21.08.2003 признан виновным в совершении преступлений предусмотренных п. «к» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 213 УК РФ, ему назначено наказание в виде 19 лет 6 месяцев лишения свободы. Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 29.04.2022 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года и определены обязательные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5,22 числа); запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой; запрещение ФИО2 выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. 17.08.2022 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области, встал на учет в УМВД России по г. Смоленску. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. При этом, за время нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности. Таким образом, с учетом сведений об образе его жизни и поведении, просили продлить ему на 6 месяцев ранее установленный административный надзор и дополнить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.
Представитель административного истца УМВД России по г. Смоленску ФИО3 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просила удовлетворить требования.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования признал.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.
Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает понятие цели и задачи административного надзора, которым является осуществляемое органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 названного ФЗ, Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступления.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 названного ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 названного ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 21.08.2003 осужден Смоленским областным судом, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 09.02.2004, по ч. 1 ст. 213 УК РФ, ч. 1 ст. 105 УК РФ, п. «к» ч.2 ст.105 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, к окончательному наказанию в виде 20 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В кассационном определении судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 09.02.2004г. отмечено, что в действиях ФИО2 отсутствует рецидив преступлений.
Постановлением Рославльского городского суда Смоленской области от 30.01.2013г. приговор Смоленского областного суда от 21.08.2013г. изменен и в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к окончательному наказанию ФИО2 назначено 19 лет 6 месяцев лишения свободы.
Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 29.04.2022 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года, который постановлено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и определены обязательные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5,22 числа); запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой; запрещение ФИО2 выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
17.08.2022 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области.
22.08.2022 он постановлен на учет в УМВД России по г. Смоленску, в отношении него заведено дело административного надзора № 07/22, ФИО2 как поднадзорному лицу, под роспись разъяснены ограничения связанные с административным надзором, последствия их несоблюдения, а также то, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Судимость не снята и не погашена.
По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.
Из административного искового заявления УМВД России по г. Смоленску следует, что за время срока административного надзора ФИО2 допустил два нарушения в виде привлечения к административной ответственности за правонарушения посягающие на, порядок управления, а поэтому, имеются основания для продления в отношении него срока административного надзора.
Согласно ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
По смыслу указанной статьи административные правонарушения должны быть совершены поднадзорным лицом после вступления в законную силу решения об административном надзоре или продления срока административного надзора, соответственно. Основанием для продления административного надзора является совершение поднадзорным лицом административных правонарушений против порядка управления, а также правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, порядок и безопасность (гл. 6, 19, 20 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, в период срока административного надзора
постановлением мирового судьи судебного участка № 11 в г. Смоленске от 26.01.2023 по делу №5-312/23-11 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. (постановление о назначении административного наказания не обжаловано и вступило в законную силу 06.02.2023) (л.д. 10).
постановлением мирового судьи судебного участка № 11 в г. Смоленске от 04.04.2023 по делу №5-579/23-11 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов (постановление о назначении административного наказания не обжаловано и вступило в законную силу 16.04.2023) (л.д. 8-9).
Факты совершения административных правонарушений ФИО2 также не оспаривались.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 за период срока административного надзора неоднократно совершены правонарушения правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), выразившиеся в неисполнении обязанностей предусмотренных при административном надзоре, что является основанием для продления срока административного надзора.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).
Согласно с ч.2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом, как разъяснено в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Запрашиваемый административным истцом срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО2, осужденного по по ч. 1 ст. 213 УК РФ, ч. 1 ст. 105 УК РФ, п. «к» ч.2 ст.105 УК РФ, поскольку в силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в ред. до 03.08.2013), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как разъяснено в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
При определении срока административного надзора и разрешении вопроса об установлении административных ограничений, суд исходит из содержащихся в административном исковом заявлении не оспаривавшихся административным ответчиком характеризующих данных о личности ФИО2, который характеризуется удовлетворительно, установленного по делу его нежелания вставать на путь исправления, так имея непогашенную судимость за совершенное преступление, находясь под административным надзором, будучи предупрежденным о соответствующих последствиях, последний продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления в виде неоднократных нарушений установленных судом ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства.
Учитывая данные обстоятельства, заявленный срок продления административного надзора 6 месяцев представляется суду соразмерным и разумным, в пределах срока погашения судимости.
При этом, указанный срок в силу вышеприведенных разъяснений надлежит исчислять со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Рославльского городского суда Смоленской области.
При разрешении требования об установлении дополнительных ограничений в виде явки три раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд также исходит из следующего.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п.п. 2 и 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, при административном надзоре могут быть установлены ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая вышеприведенные приведенные данные о личности ФИО2, установленные по делу обстоятельства связанные с нежеланием вставать на путь исправления, продолжение совершения правонарушений посягающих на порядок управления, с учетом несоблюдения ранее установленных административных ограничений, суд соглашается с необходимостью учащения надзорных мероприятий явкой в орган внутренних дел для регистрации до 3-х раз в месяц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление УМВД России по г. Смоленску удовлетворить.
Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора
Установить на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:
-обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья А.В. Калинин
мотивированное решение изготовлено 30.06.2023