12-1277/2023

РЕШЕНИЕ

город Якутск 07 декабря 2023 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Николаева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на постановление мирового судьи судебного участка № № г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <...>

установил:

Вышеуказанным постановлением мирового судьи судебного участка №№ г. Якутска НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ____ руб.

Не согласившись с указанным постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обратилось в суд с жалобой, в которой просило постановление мирового судьи отменить.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не явился, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель административного органа Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, в обоснование, указывая на законность обжалуемого постановления, также решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2022 года в удовлетворении требований НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов РС (Я)» к Управлению государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) о признании недействительным предписания от 06.09.2019 года №№ об устранении нарушений жилищного законодательства отказано.

Заслушав объяснения представителя ФИО1, участвующих в деле, исследовав доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Приказом Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) № № от 14.09.2023 № № назначена внеплановая выездная документарная проверка в отношении НКО “Фонд капитального ремонта РС(Я)” (ИНН №) в целях проверки фактического устранения выявленных ранее нарушений, предписанных к исполнению предписания Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) № № от 06.09.2021 (далее - Предписание).

НКО “Фонд капитального ремонта РС(Я)” по выявленным нарушениям по капитальному ремонту фасада многоквартирных домов, расположенных по адресу <...> не выполнил в установленный срок до 28.08.2023 года требования пунктов № 1, № 2 и № 3 законного предписания № № от 06.09.2021, выданного на основании акта проверки № № от 06.09.2021., а именно в срок до 28.08.2023 года, НКО “Фонд капитального ремонта РС(Я)” было предписано произвести работы по устранению выявленных нарушений по капитальному ремонту фасада многоквартирных домов, расположенных по адресу <...> (см. Акт проверки № № от 06.09.2021) в соответствии требованиям пунктов 3, 4 Постановления Правительства РФ от 27.12.1997 N 1636 (ред. от 25.02.2017) "О Правилах подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве", а также в соответствии статьи 87 и статьи 145 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в связи с тем, что по примененным фасадным панелям ООО “ФИО6”, ООО “ФИО4” и саморезов марки ФИО5 отсутствуют технические свидетельства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, разрешающего документа для применения в строительстве на территории Российской Федерации новой продукции.

В рамках указанной проверки уведомлением № № от 14.09.2023 в НКО “Фонд капитального ремонта РС(Я)” был истребован пакет документов, подтверждающих устранение выявленных ранее нарушений предписанных к исполнению вышеуказанным предписанием.

На данное уведомление, НКО “Фонд капитального ремонта РС(Я)” представлено письмо № № от 20.09.2023 с просьбой о продлении срока исполнения предписания до конца судебного разбирательства по делу № 58№ от 07.09.2023, поскольку региональным оператором по предписанию № 08№ от 06.09.2021 было направлено претензия в адрес подрядной организации ООО «ФИО7» по качеству использованные* строительных материалов по капитальному ремонту фасада по адресу <...> однако подрядная организация не согласившись подала заявление в Арбитражный суд РС(Я) о признании качественными и соответствующими проектной документации материалов примененных при капитальном ремонте.

Также, по вышеуказанному сведению, региональным оператором до настоящей проверки было представлено ходатайство № № от 28.08.2023 о продлении срока исполнения требований предписания № № от 06.09.2021. Однако, согласно сведениям дела № №, определением Верховного Суда РФ от 29.05.2023 было отказано в снятии с контроля требований законного предписания. В связи с чем, Управлением было отказано в продлении срока предписания (исх. № 01-26-6290 от 29.08.2023).

Кроме этого, в рамках настоящей проверки 05.10.2023 проведена выездная проверка по адресу <...> В ходе проведения осмотра присутствовал директор подрядной организации ООО “ФИО8” ФИО2 По сведению директора подрядной организации, никакие меры не приняты по исполнению требований пунктов № 1, № 2 и № 3 предписания № № от 06.09.2021, в связи с тем, что работы по капитальному ремонту фасада вышеуказанных многоквартирных домов были выполнены качественно в соответствии техническими условиями примененных материалов

Однако, ранее по данному вопросу примененных материалов и технических условий, в ответ на ходатайство НКО «Фонд капитального ремонта РС(Я)» № № от 17.09.2021, Управлением было направлено разъяснительное письмо (исх. № 01-26-10421 от 18.11.2021) с указанием причин отказа в снятии с контроля требований предписания.

В связи с чем, региональным оператором не исполнены требования пунктов № 1, № 2 и № 3 законного предписания.

С учетом изложенного, юридическое лицо НКО «Фонд капитального ремонта РС(Я)» совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно, не выполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Доводы жалобы на постановление суд считает несостоятельными, поскольку ничем не подтверждаются.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» протокола об административном правонарушении № № от 09.10.2023 г., впоследствии привлечения Фонда к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена в виде административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» в установленный срок (до 04.11.2023 г.) не исполнило предписание Управления государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) № № от 06.10.2023 г. Доказательств того, что предписание не могло быть исполнено в течение предоставленного срока, в материалы дела не представлено, таковые судом не установлены.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении предписание № № от 06.10.2023 г. не признано незаконным и не отменено, юридическое лицо правильно привлечено мировым судьей к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок указанного предписания.

Постановление мировым судьей вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, административное наказание назначено в пределах санкции.

При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут быть признаны основаниями для отмены или изменения судебного постановления. В связи, с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения, постановление мирового судьи - без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил :

Постановление мирового судьи судебного участка № № г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)», юридический адрес: <...>, – оставить без изменения, жалобу на него – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.А. Николаева