РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

**/**/**** года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Вагизовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №) по административному иску администрации Мамонского муниципального образования – администрации сельского поселения к судебному приставу-исполнителю СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России ФИО2, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мамонского муниципального образования – администрации сельского поселения (далее администрация Мамонского МО) обратилась в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указав, что администрация Мамонского МО является должником по исполнительному производству №-ИП. **/**/**** судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП о возложении на администрации Мамонского МО обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обустроить специальные контейнерные площадки (бункер) для накопления крупногабаритных отходов на территории Мамонского муниципального образования, по ...., пересечение ул. .... и ...., ...., в соответствии СанПиН 2.1.3684-21, а именно организовать для специальных контейнерных площадок (бункер) твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. В рамках исполнительного производства совершены действия направленные на исполнение решения: заключены муниципальные контракты, частично выполнено обустройство площадок накопления отходов. Учитывая то, что администрацией Мамонского МО приняты исчерпывающий комплекс мер к исполнению решения суда, с учетом дефицита бюджета, административный истец администрация Мамонского МО просит освободить от уплаты исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановления, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП.

**/**/**** определением Иркутского районного суда Иркутской области производство по административному делу в части требований администрации Мамонского муниципального образования к судебному приставу-исполнителю СОСИ по Иркутской области ГМУ ФИО6 ФИО1 Н.Э. о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска в части.

**/**/**** определением Иркутского районного суда Иркутской области к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Главное межрегиональное (специализированное) управление ФИО1.

Представитель административного истца администрации Мамонского МО в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции, заявлений и ходатайств не представили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. В письменном отзыве на иск указала, что требования полагает необоснованными, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель заинтересованного лица Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции, заявлений и ходатайств не представил.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч.ч.2, 3 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Положениями ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3).

Согласно части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Часть 8 статьи 112 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Частью 7 вышеназванной статьи предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Освобождение от уплаты исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве») (п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

По смыслу закона исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено:

**/**/**** судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России ФИО11. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Иркутским районным судом Иркутской области по административному делу № по административному иску Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к администрация Мамонского МО о возложении обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обустроить специальные контейнерные площадки (бункер) для накопления крупногабаритных отходов на территории Мамонского муниципального образования, по ...., пересечение ул. .... и ...., ...., в соответствии СанПиН 2.1.3684-21, а именно организовать для специальных контейнерных площадок (бункер) твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Решение суда вступило в законную силу **/**/****. Установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена администрацией Мамонского МО **/**/**** через ЕПГУ, а также **/**/**** нарочно. Постановлением разъяснен порядок исполнения требований, должник предупрежден о возможности взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок (п.3).

**/**/**** судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области ГМУ ФИО1 Н.Э. в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании с администрации Мамонского МО исполнительского сбора в сумме 50 000,00 рублей, в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что после вступления решения в законную силу, в период установленный решением суда, должником принимались меры по исполнению вышеуказанного решения.

**/**/**** администрацией Мамонского МО заключен муниципальный контракт с ИП ФИО4 на выполнение работ по обустройству площадок накопления ТКО по ..... Срок выполнения работ **/**/****. Цена контракта 202 898,00 рублей.

**/**/**** составлен Акт приемки выполненных работ по адресу .....

**/**/**** администрацией Мамонского МО заключен муниципальный контракт с ИП ФИО4 на выполнение работ по обустройству площадок накопления ТКО по ...., м/н .... и ..... Срок выполнения работ **/**/****. Цена контракта 345 772,00 рублей.

**/**/**** составлен Акт приемки выполненных работ по адресам .... .... .....

Исполнение решения в части обустройства контейнерной площади, расположенной по адресу пересечение ул. .... и пер. .... .... не представляется возможным в связи с проведением капитального ремонта автомобильной дороги.

Так, **/**/**** администрацией Мамонского МО заключен муниципальный контракт с ~~~» на выполнение работ по капитальному ремонту улично-дорожной сети ...., в том числе ул. ..... Срок выполнения работ **/**/****. Цена контракта 103 060 000,00 рублей.

С учетом данных обстоятельств администрацией Мамонского МО направлено в суд заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Оценивая установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрацией Мамонского МО с момента вступления решения в законную силу и до возбуждения исполнительного производства принимались все необходимые меры для исполнения судебного акта. Обстоятельств, которые можно расценивать, как бездействие по неисполнению решения суда со стороны должника не установлено.

Таким образом, учитывая, что в действиях администрации Мамонского МО отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения судебного решения, суд полагает заявленные административные требования подлежащими удовлетворению, и приходит к выводу о возможности освобождения администрации Мамонского МО от уплаты исполнительского сбора, взысканного на основании постановления № от **/**/****, вынесенного судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области ГМУ ФИО1 Н.Э. по исполнительному производству №-ИП.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск – удовлетворить.

Освободить администрацию Мамонского муниципального образования – администрацию сельского поселения от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей 00 копеек, установленного на основании постановления № судебного пристава-исполнителя СОСП по Иркутской области ГМУ ФИО1 Нелли Эдуардовны от **/**/**** по исполнительному производству №-ИП.

Решение в части освобождения от уплаты исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья М.В. Ягжова

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года.