К делу №2а-2435/2023
УИД 23RS0001-01-2023-003210-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абинск 27 декабря 2023 г.
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Хомченковой О.И.,
при секретаре Аджиевой Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «Займер» к ГУ ФССП по Краснодарскому краю, Абинскому РОСП по Краснодарскому краю, начальнику Абинского РО СП по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава (должник Э.А.),
установил:
Представитель административного истца ООО МФК «Займер» обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с административным иском к ГУ ФССП по Краснодарскому краю, Абинскому РО СП по Краснодарскому краю, начальнику Абинского РО СП по Краснодарскому краю ФИО1, в котором просит признать незаконным бездействие начальника Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не организации работы и отсутствия контроля по своевременной регистрации, передаче судебному приставу-исполнителю судебного приказа №2-2747/2022 от 12.09.2022 г. в отношении Э.А. для принятия решения, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, в случае утраты исполнительного листа по вине административного ответчика, обязать его обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.
Свои исковые требования мотивирует тем, что ООО МФК «Займер» является взыскателем по судебному приказу №2-2747/2022 от 12.09.2022 г.. выданного мировым судьей судебного участка №114 Абинского района о взыскании с Э.А. задолженности в размере 43 237 руб. 50 коп. 16.01.2023 г. в Абинский РО СП с заявлением взыскателя был направлен исполнительный документ для исполнения, который был получен адресатом 24.01.2023 г. До настоящего времени исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного документа в отношении Э.А. не возбуждено, процессуальных документов по результатам рассмотрения исполнительного документа в адрес взыскателя не поступало, также по состоянию на 12.12.2023 г. в банке данных исполнительных производств на сайте ФССП России нет сведений о возбуждении исполнительного производства. С момента получения судебного приказа и до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, начальник отделения – старший судебный пристав не организовал работу подразделения, не обеспечил надлежащий контроль и не дал соответствующие указания по своевременной регистрации, передачи судебному приставу указанного исполнительного документа.
Представитель административного истца ООО МФК «Займер» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Абинского РОСП ФИО1 в судебное заедание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против административного иска возражает, просит отказать в полном объеме. В представленных возражениях указано, что исполнительный документ №2-2747 от 12.09.2022 г., выданный мировым судьей судебного участка №114 Абинского района поступил в Абинский РОСП 24.01.2023 г. и зарегистрирован №10117/23/23021-ИП от 24.01.2023 г., вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с отсутствием сведений о должника (СНИЛС, ИНН или паспортные данные). Постановление и исполнительный документ направлены взыскателю ШПИ №
Заинтересованное лицо – Э.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствие с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, что исполнительный документ №2-2747 от 12.09.2022 г., выданный мировым судьей судебного участка №114 Абинского района поступил в Абинский РОСП 24.01.2023 г. и зарегистрирован №10117/23/23021-ИП от 24.01.2023 г., вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с отсутствием сведений о должника (СНИЛС, ИНН или паспортные данные).
В постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства указано, что постановление направлено взыскателю через ЕПГУ №.
Согласно ч.2 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
По общему правилу документы направляются обычной почтой, но имеются особенности относительно фиксации сдачи документов на почту.
Из пункта 4.8.5 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утверждённой Приказом ФССП РФ от 10.12.2010 г. №682 следует, что простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов.
В силу требований части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Таким образом, исходя из приведенных законоположений, административный ответчик должен был представить в суд доказательства, свидетельствующие об отсутствии незаконного бездействия в части направления постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю.
Сведений о направлении административному истцу копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинала судебного приказа материалы с 27.01.2023 г. и по 25.12.2023 г. не содержат.
Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в части признания незаконными бездействия начальника – старшего судебного пристава, выразившиеся в не организации работы и отсутствии контроля по направлению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 26.01.2023 г. и оригинала исполнительного документа в адрес административного истца за период с 27.01.2023 г. по 25.12.2023 г.
Из представленных административным ответчиком суду сведений следует, что копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ направлены административному истцу 26.12.2023 г. заказной корреспонденцией ШПИ №.
Согласно статье 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решения, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решений, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 226, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ООО МФК «Займер» к ГУ ФССП по Краснодарскому краю, Абинскому РОСП по Краснодарскому краю, начальнику Абинского РО СП по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава (должник Э.А.), – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника – старшего судебного пристава Абиснкого РО СП, выразившиеся в не организации работы и отсутствии контроля по направлению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 26.01.2023 г. и оригинала исполнительного документа №2-2747/2022 от 12.09.2022 г. в отношении Э.А. в адрес административного истца за период с 27.01.2023 г. по 25.12.2023 г.
В остальной части исковых требований ООО МФК «Займер», - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Председательствующий О.И. Хомченкова