Решение по делу № 2А-1216/2023 от 21.12.2023 - о признании незаконным действия (бездействия) администрации городского поселения – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области.

Дело № 2а-1216/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Лыбиной И.Е.,

при секретаре судебного заседания Быковой А.П.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика администрации городского поселения – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области, главе городского поселения – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области ФИО3 о признании незаконным действия (бездействия) администрации городского поселения – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского поселения – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области о признании незаконным решения администрации городского поселения – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области № 525 от 18 декабря 2023 года о несогласовании проведения публичного мероприятия по уведомлению от 12 декабря 2023 года.

В обоснование требований указано что, административный истец - ФИО1 12 декабря 2023 года, как организатор публичного мероприятия, направил в административному ответчику - администрации городского поселения - город Бежецк уведомление о проведении 24 декабря 2023 года с 10.00 до 10.30 часов публичного мероприятия в форме демонстрации (автопробега) с использованием транспортных средств в целях «обращение общественного внимания на проблемы Бежецкого района и города Бежецка» по маршруту: площадь Победы - ул. ФИО4 до переулка Андреева. Административным ответчиком 18 декабря 2023 года за № 525 был отправлен ответ, содержащий информацию о том, что согласно информации администрации Бежецкого района от 18 декабря 2023 года Комиссия по безопасности дорожного движения приняла решение о том, что проведение заявленного мероприятия создает условия, препятствующие обеспечение безопасности дорожного движения. Таким образом, у администрации городского поселения - город Бежецк отсутствуют правовые основания для согласования проведения публичного мероприятия по уведомлению от 12 декабря 2023 года. Административный истец считает решение администрации городского поселения - г. Бежецк от 18 декабря 2023 года №525 незаконным, поскольку оно противоречит нормам Федерального закона от 4 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно: право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования. Административный истец считает, что нарушено требование ст.12 Федерального Закона от 4 июня 2004 года №54-ФЗ: «органы местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан: довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трёх дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и времени проведения публичного мероприятия». Однако, решение местного органа власти в лице администрации городского поселения г. Бежецк административный истец получил 18 декабря 2023, при этом трёхдневный срок истёк 15 декабря 2023 года.

На основании вышеизложенного, административный истец просит признать незаконным решение административного ответчика № 525 от 18 декабря 2023 года о несогласовании проведения публичного мероприятия по уведомлению от 12 декабря 2023 года.

Определением суда от 19 декабря 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен глава городского поселения – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области ФИО3, в качестве заинтересованного лица администрация Бежецкого района Тверской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что комиссия по безопасносности дорожного движения не правомочна принимать решения об отказе в проведении мероприятия. Кроме того, обращает внимание на то. Что у ответчика фактически было 4 суток для его уведомления о согласовании мероприятия, так как заявление им отдано в администрацию 12.12.2023 в 09 в утренние часы, при этом в нарушение законодательства ответ он получил только 18.12.2023 – понедельник в вечернее время.

Представитель административного ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения административного искового заявления. Поддержал возражения, представленные в письменном виде, согласно которым уведомление о проведении публичного мероприятия поступило административному ответчику 12.12.2023 года от административного истца о намерении проведения указанного мероприятия 24.12.2023 года по маршруту площадь Победы - улица ФИО4 до переулка Андреева. С учетом того, что в уведомлении указанное место проведения публичного мероприятия в виде автопробега является автодорогой общего пользования, административным ответчиком направлено указанное выше уведомление в администрацию Бежецкого района Тверской области для сведения, в том числе и с целью получения компетентного ответа относительно того, что указанное мероприятие в указанном месте не будет или будет создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения. Рассмотрение данного вопроса администраций Бежецкого района Тверской области было вынесено на заседание Комиссии по безопасности дорожного движения 15.12.2023 года, в состав которой среди прочих входят представители дорожных предприятий и сотрудник МО МВД России «Бежецкий». 18.12.2023 в адрес административного ответчика поступила копия протокола заседания вышеуказанной Комиссии, на котором было принято решение о том, что указанное в уведомлении мероприятие и указанном месте и в указанное время будет создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения, то есть в соответствии с Законом Тверской области от 10.10.2006 № 98-30 проведение данного мероприятия в указанном месте не допустимо. Учитывая вышеизложенное, на уведомление от 12.11.2023 года административным ответчиком был направлен в адрес административного истца отказ в согласовании проведения публичного мероприятия, в виду того что указанное место является автодорогой общего пользования, и мероприятие будет создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения. Отказ в согласовании проведения публичного мероприятия соответствует действующему законодательству.

Тоже установлено и пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 №28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях». В соответствии с которым, органы публичной власти вправе отказать в проведения публичного мероприятия только в случаях, когда уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с указанным законом не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с названным законом или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается.

Кроме того в соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 №28, при отказе в согласовании проведения публичного мероприятия по мотиву того, что оно заявлено к проведению в месте, в котором в соответствии с Законом о публичных мероприятиях или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается, орган публичной власти вправе предложить альтернативное место проведения публичного мероприятия.

Из чего следует, что в случаях отказа в согласовании проведения публичного мероприятия административный ответчик не обязан предлагать иное место проведения мероприятия, и соответственно сам отказ не может рассматриваться как предложение об изменении места проведения публичного мероприятия.

Сроки, в течение которых направляется организатору публичного мероприятия мотивированный отказ в согласовании публичного мероприятия органами местного самоуправления законом не установлены. Отказ в согласовании был направлен заблаговременно и в разумные сроки, и ничьих прав не нарушает.

Ссылка административного истца на положение п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» не состоятельна, в виду предъявления требований по сроку к иному роду уведомления организатора публичного мероприятия, нежели отказ в его согласовании регламентированный ч.3 ст.12 названного закона.

Административный ответчик Глава администрации городского поселения – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области ФИО3, заинтересованное лицо администрация Бежецкого района Тверской области, извещенные надлежащим образом о времени, месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не представили.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 12 декабря 2023 года административный истец ФИО1, как организатор публичного мероприятия направил в администрацию городского поселения – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области уведомление о проведении 24 декабря 2023 года с 10 часов 00 минут до 10 часов 30 минут публичного мероприятия в форме демонстрации (автопробега) с использованием транспортных средств, с целью обращения общественного внимания на проблемы Бежецкого района и города Бежецк по маршруту: площадь Победы-ул. ФИО4 до пер. Андреева, количество участников 30 человек.

Уведомление было зарегистрировано администрацией 12 декабря 2023 года за № 1130.

Администрацией городского поселения г.Бежецк указанное уведомление было 12.12.2023 направлено главе Бежецкого района Тверской области.

По результатам рассмотрения данного уведомления, администрацией городского поселения – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области, за подписью главы администрации городского поселения – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области, подготовлен ответ № 525 от 18.12.2023 года, в тот же день полученный истцом, что подтверждается его подписью.

Согласно ответу № 525 от 18.12.2023 года следует, что статьей 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», установлены места проведения публичных мероприятий, в том числе и места, в которых проведение публичных мероприятий запрещено. Пунктом 1 части 3 ст. 5.1 Закона Тверской области от 10.10.2006 № 98-ЗО «О регулировании отдельных вопросов проведения публичных мероприятий на территории Тверской области» в дополнение к ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ установлен запрет на проведение публичных мероприятий на автомобильных дорогах общего пользования в случаях, если это создает условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно информации администрации Бежецкого района от 18.12.2023 комиссия по безопасности дорожного движения приняла решение о том, что проведение заявленного мероприятия создает условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения, в связи с чем у администрации городского поселения г.Бежецк отсутствуют правовые основания для согласования публичного мероприятия по уведомлению от 12.12.2023. Разъяснено, что организатор публичного мероприятия имеет право изменить место или время проведения публичного мероприятия по согласованию с органом местного самоуправления, в который направлено уведомление о проведении публичного мероприятия.

Из представленного протокола планового заседания межведомственной комиссии по безопасности дорожного движения администрации Бежецкого района от 15.12.2023 следует, комиссией было рассмотрено уведомление о проведении публичного мероприятия и принято решение в связи с погодными условиями и согласно ч.3 ст.5.1 Закона Тверской области от 10.10.2006 №98-ЗО «О регулировании отдельных вопросов проведения публичных мероприятий на территории Тверской области» к местам, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций относятся автомобильные дороги общего пользования в случаях, если это создает условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения, проведение публичного мероприятия 24.12.2023 создает условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.

Статьей 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод также гарантировано право на свободу мирных собраний, как не подлежащее никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности - соблюдении положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия.

Положения ст. 4 Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в рамках организации публичного мероприятия определяют ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

На основании ст. 7 указанного Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.

При согласовании публичного мероприятия уполномоченные представители публичной власти должны привести веские доводы в обоснование того, что проведение публичного мероприятия в заявленном месте и (или) в заявленное время не просто нежелательно, а невозможно в связи с необходимостью защиты конституционно признаваемых ценностей, и предложить организаторам публичного мероприятия такой вариант, который позволял бы реализовать его цели, включая свободное формирование и выдвижение участниками публичного мероприятия своих требований, в том числе политических, и их доведение до соответствующих адресатов. Организаторы публичного мероприятия, в свою очередь, должны предпринимать разумные и достаточные усилия по достижению возможного компромисса на основе баланса интересов, с тем чтобы реализовать свое конституционное право на свободу мирных собраний.

По смыслу законоположений Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ необходимым условием для проведения публичного мероприятия является реальная возможность обеспечения соблюдения общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичного мероприятия, что прямо закреплено в ст. 5 ч. 4 п. 4, п. 5, п. 7.1, ст. 6 ч. 3 п. 2, ст. 8 ч. 1, ст. 12 ч. 1 п. 5, ст. 13 ч. 1 п. 3, ст. 14 ч. 1, ч. 3 п. 2, ст. 18 ч. 1 Федерального закона.

При этом, названные законоположения требования к обеспечению общественного порядка и безопасности адресуют как к органам государственной власти, так и к организаторам и участникам публичного мероприятия.

В случае невозможности выполнения этих требований Закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст. 12 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в соответствии с которым орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия, если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с настоящим Федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» при рассмотрении административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти судам следует учитывать, что в соответствии с частью 2.1 статьи 8, частью 3 статьи 12 Закона о публичных мероприятиях органы публичной власти вправе отказать в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, когда уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с указанным законом не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с названным законом или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается.

Пунктом 3.1 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ установлено, что порядок проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещено в соответствии с частью 2 настоящей статьи, определяется законом субъекта Российской Федерации с учетом требований настоящего Федерального закона, а также требований по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 1 части 3 ст. 5.1 Закона Тверской области от 10.10.2006 № 98-ЗО «О регулировании отдельных вопросов проведения публичных мероприятий на территории Тверской области» в дополнение к ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ установлен запрет на проведение публичных мероприятий на автомобильных дорогах общего пользования в случаях, если это создает условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.

Из ответа администрации городского поселения – г. Бежецк следует, что принимая решение об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия - демонстрации (автопробега) по избранному ФИО1 месту, принято во внимание решение Комиссии по безопасности дорожного движения о том, что проведение заявленного ФИО1 мероприятия создает условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положению о межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Бежецком районе Тверской области, утвержденному постановлением администрации Бежецкого района Тверской области № 312 от 01.09.2023, основными задачами комиссии являются оценка состояния аварийности на дорогах Бежецкого района, организация разработки и контроль за выполнением мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий, повышению уровня безопасности движения; обеспечивает разработку и реализацию совместных планов мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения администрации с другими заинтересованными организациями; координация деятельности органов местного самоуправления, предприятий и организаций, независимо от ведомственной принадлежности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; решение иных задач в области обеспечения безопасности дорожного движения в Бежецком районе Тверской области.

15.12.2023 на заседание межведомственной комиссии в соответствии с п.5 Положения был приглашен и заслушан главный государственный инспектор безопасности дорожного движения по Бежецкому, Рамешковскому, Максатихинскому районам ФИО9 который высказал, что в связи с погодными условиями и другими факторами, проведение данного мероприятия в указанном месте и время будет создавать условия препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения, необходимо проверить транспортные средства. ФИО4 является улицей с односторонним движением и функционально является объездной для проезда грузового автотранспорта по территории городского поселения – г. Бежецк на внешние автомобильные дороги общего пользования, регионального значения.

Согласно решению собрания депутатов Бежецкого района Тверской области № 85 от 29.08.2014 орган местного самоуправления муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области осуществляет полномочия орана местного самоуправления муниципального образования городское поселение – город Бежецк Тверской области, в том числе по вопросу дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Таким образом, поскольку публичное мероприятие планировалось провести на автомобильной дороге общего пользования, Межведомственной комиссией по безопасности дорожного движения администрации Бежецкого района в пределах своей компетенции принято решение о том, что проведение публичного мероприятия 24.12.2023 г. создает условия, препятствующие обеспечению дорожного движения, учитывая, что законом установлен запрет на проведение публичных мероприятий при таких обстоятельствах, суд усматривает наличие оснований для принятия администрацией городского поселения – г. Бежецк оспариваемого решения.

При этом суд отмечает, что ФИО1 фактически не было отказано в проведении заявленного публичного мероприятия, поскольку последний имел возможность избрать другое место и вновь подать уведомление, в установленном законом порядке.

Таким образом, оспариваемый ответ не является отказом в проведении публичного мероприятия, поскольку содержит лишь отказ на согласование мероприятия в указанном заявителем месте по объективным причинам.

Указанные меры предполагают дальнейшее взаимодействие организатора публичного мероприятия с органом публичной власти в целях определения места, времени, формы и иных условий проведения публичного мероприятия (пункт 2 части 1, часть 2 статьи 12 Закона о публичных мероприятиях).

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 №28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях», при отказе в согласовании проведения публичного мероприятия по мотиву того, что оно заявлено к проведению в месте, в котором в соответствии с Законом о публичных мероприятиях или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается, орган публичной власти вправе предложить альтернативное место проведения публичного мероприятия.

Из смысла указанной нормы права следует, что в случае отказа в согласовании проведения публичного мероприятия по мотиву того, что оно заявлено к проведению в месте, в котором в соответствии с Законом о публичных мероприятиях или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается, предложение альтернативного места проведения публичного мероприятия является правом, но не обязанностью органа публичной власти.

Суд отклоняет доводы административного истца о том, что ответчиком нарушено требование ст. 12 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ о нарушении трехдневного срока доведения до сведения организатора публичного мероприятия со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия обоснованного предложения об изменении и места и времени проведения мероприятия.

В рассматриваемом случае администрацией в адрес организатора демонстрации (автопробега) 18.12.2023 направлен ответ об отказе в согласовании мероприятия, а не предложение об изменении места и времени проведения публичного мероприятия с указанием конкретных места и (или) времени, предлагаемых организатору публичного мероприятия для его проведения. Вручение ответа администрации истцу 18.12.2023 года не указывает на нарушение его прав. Доказательств иного административным истцом не представлено.

Вопреки доводам административного истца, изложенным в административной иске и приведенным в рамках судебного разбирательства, решение административного ответчика принято в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, с учетом соблюдения баланса интересов организаторов заявленного мероприятия, обеспечения безопасности граждан и общественного порядка, и нет оснований утверждать о нарушении прав административного истца, гарантированных, среди прочего, ст. 31 Конституции Российской Федерации.

В данном случае отсутствуют правовые основания для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 к администрации городского поселения – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области, главе городского поселения – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области ФИО3 о признании незаконным решения администрации городского поселения – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области от 18 декабря 2023 года № 525 о несогласовании проведения публичного мероприятия по уведомлению ФИО1 от 12 декабря 2023 года, в связи с чем суд оставляет их без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации городского поселения – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области, главе городского поселения – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области ФИО3 о признании незаконным решения администрации городского поселения – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области от 18 декабря 2023 года № 525 о несогласовании проведения публичного мероприятия по уведомлению от 12 декабря 2023 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 21 декабря 2023 года.

Председательствующий И.Е. Лыбина