УИД № 75RS0010-01-2023-001502-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а

07 ноября 2023 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-318/2023 (№10719000-1592/2023) в отношении

общества с ограниченной ответственностью ТК «Руста-Брокер» (далее – ООО ТК «Руста-Брокер»), юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ООО ТК «Руста-Брокер» инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в невыполнение требований таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, то есть не заявление таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах и других сведений, необходимых для таможенных целей, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

16.06.2023 г. в Центр электронного декларирования Сибирский таможенный пост Сибирской электронной таможни, таможенным представителем ООО ТК «Руста-Брокер» (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей №) в электронном виде подана декларация на товары №, а также товаросопроводительные документы – международная товарно-транспортная накладная от 06.04.2023 г. СМR №, инвойс от 06.04.2023 г. №, упаковочный лист от 06.04.2023 г. №.

Согласно товаросопроводительным документам и ДТ, отправителем товара является ZHENJIANG XURUI TECHNOLOGY CO.,LTD КИТАЙ ZHENJIANG CITY, 36 SCIENCE AND TECHNOLOGY PARK, SI PING SHAN ROAD, DING MAO DEVELOPMENT ZONE, ZHENJIANG NEW DISTRICT.

Получателем и декларантом товара согласно графам 8, 14 ДТ является ООО «ФИО1» (адрес: <адрес>, ИНН <***>, КПП 540301001, ОГРН <***>).

Согласно сведениям, заявленным в графе №, декларация заполнена и подана ООО ТК «Руста-Брокер», специалистом по таможенным операциям ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (паспорт РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

В соответствии со сведениями, заявленными в ДТ №, задекларирован товар, в том числе:

- товар № 4 «Приборы освещения, используемые на моторных транспортных средствах.. .», код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 88539213009, количество грузовых мест 150, вес брутто - 1527,007 кг, нетто - 1394,499 кг, общее количество изделий 4 114 шт.

Сообщением Сибирского таможенного поста (центр электронного декларирования) от 16.06.2023 г. сообщены сведения о товарах, в отношении которых необходимо провести таможенный досмотр (товар №).

В связи с поступлением сообщения Сибирского таможенного поста (центр электронного декларирования) 22.06.2023 г. на территории крытой площадки склада временного хранения ООО «Континент Плюс» в соответствии с поручением на досмотр № проведен таможенный досмотр товаров, следовавших в автомобильном транспорте с государственным регистрационным номером №, сведения о которых заявлены в ДТ №,

По результатам фактического контроля (акт таможенного досмотра №), установлено, что к досмотру предъявлен:

- товар № «Приборы освещения, используемые на моторных транспортных средствах.. .», код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 88539213009, количество грузовых мест 150, вес брутто - 1527,007 кг, нетто - 1394,499 кг, общее количество изделий 4134 шт.

Таким образом, выявлены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ №, а именно:

- товар № «Приборы освещения, используемые на моторных транспортных средствах.. .», код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 88539213009, в количестве 20 шт., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство явилось основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного Читинской таможни дела об АП № в отношении ООО ТК «Руста-Брокер» по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно заключению таможенного эксперта от 27.07.2023 г. №, товар, явившийся предметом административного правонарушения, идентифицирован как светодиодная фара марки «ZOOML», артикул «WL-331006H». Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составила 12 000 руб.

Товар - «Приборы освещения, используемые на моторных транспортных средствах.. .», код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 88539213009, в количестве 20 шт., весом нетто 5,5 кг, является предметом административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Предмет административного правонарушения изъят и помещён на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 (место хранения: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП Забайкальск, здание 22/23).

В ходе административного расследования письменных пояснений от ООО ТК «Руста-Брокер» не поступало.

23.08.2023 года в отношении ООО ТК «Руста-Брокер» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании определения от 06.10.2023 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении судебного заседания не заявлял.

Надлежаще извещенный представитель ООО ТК «Руста-Брокер» в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не заявлялось. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО ТК «Руста-Брокер».

Изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 104 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенным органом мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному из 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

Таможенным представителем является юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (статья 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно пункту 1 статьи 401 названного Кодекса, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В силу пункта 1 статьи 404 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

По смыслу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Невыполнение требований таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, то есть не заявление таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах и других сведений, необходимых для таможенных целей, составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенного 22 июня 2023 г. таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра №), выявлен незаявленный товар, сведения о котором не заявлены в ДТ №: «Приборы освещения, используемые на моторных транспортных средствах.. .», код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 88539213009, в количестве 20 шт.

Таким образом, установлено, что в автомобильном транспорте с государственным регистрационным номером № перемещались товары, подлежащие таможенному декларированию, но незаявленные в ДТ №.

Согласно заключению таможенного эксперта от 27.07.2023 г. №, товар, явившийся предметом административного правонарушения, идентифицирован как светодиодная фара марки «ZOOML», артикул «WL-331006H». Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 16.06.2023 г. на территории Российской Федерации составила 12 000 руб.

В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18, ответственность за недекларирование товаров наступает в случае фактического невыполнения лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). С учетом этого, в действиях общества усматривается объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, ООО ТК «Руста-Брокер» обязано соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В данном случае ООО ТК «Руста-Брокер» не в полном объеме задекларировало перемещаемый товар, его фактический объем превышает заявленный.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ООО ТК «Руста-Брокер» не выполнило взятые обязательства надлежащим образом: не проверило фактическое количество товара на предмет соответствия товаросопроводительным документам, не произвело качественный осмотр груза. Таким образом, ООО ТК «Руста-Брокер», являясь участником внешнеэкономической деятельности, не проявило должной заботливости и осмотрительности. Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества в ходе рассмотрения дела не представлено.

Неосуществление должного контроля за проведением мероприятий, предшествующих подаче декларации на товары, свидетельствует о непринятии обществом достаточных мер к обеспечению достоверного декларирования товара.

Допущенное нарушение, относится к правонарушениям в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), затрагивает экономическую безопасность и экономические интересы Российской Федерации, поэтому оснований для освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

Фактические обстоятельства совершения ООО ТК «Руста-Брокер» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д. 208-217), актом таможенного досмотра с приложением (л.д.32-114), заключением эксперта (л.д. 172-176), а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО ТК «Руста-Брокер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действия ООО ТК «Руста-Брокер» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего таможенного регулирования.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, обстоятельств отягчающего обстоятельства - повторное привлечение к административной ответственности в области таможенного дела (л.д. 204-207), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Одновременно суд разъясняет, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью ООО ТК «Руста-Брокер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости предмета административного правонарушения в размере 6 000 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения: светодиодных фар марки «ZOOML», артикул «WL-331006H», в количестве 20 шт., общим весом брутто/нетто 5,5 кг.

Указанная сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам счета Читинской таможни: Получатель (16): МО УФК (ФТС России), ИНН получателя: 7730176610, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России//МО УФК г. Москва, БИК банка получателя: 024501901, ОКТМО – 45328000; номер счета банка получателя средств: 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, КБК – 153 1 16 01161 01 0000 140 (штраф), КБК – 153 1 13 02991 01 6000 130 (издержки), уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа - 15310107190001592236.

В графе платёжного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счёт уплаты штрафа по постановлению № 10719000-1592/2023».

Разъяснить ООО ТК «Руста-Брокер», что в случае уплаты административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, он может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Разъяснить ООО ТК «Руста-Брокер» ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Мотивированное постановление изготовлено 10 ноября 2023 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина