УИД 23RS0044-01-2022-004684-35

дело № 2-205/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 26 января 2023 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

Лапшина К.Н.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

с участием истца

ФИО2,

представителя ответчика

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Пенсионного и Социального фонда РФ по Краснодарскому краю об установлении пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю об установлении пенсии. В обоснование заявленных требований истец указала о том, что 15.09.2021 года она обратилась в Отделение ПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 06.10.2021 года <...> Отделом установления пенсии <...> ОПФР по Краснодарскому краю в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. Указанным решением в страховой стаж были включены периоды ее работы с 15.09.1982 года по 07.07.1983 года (9 месяцев 23 дня) – учеба, с 01.09.1983 года по 30.08.1985 года (2 года) – учеба, с 31.08.1985 года по 31.12.1990 года (5 лет 4 дня) – общие условия. Периоды трудовой деятельности согласно записям в трудовой книжке и поступившим справкам с 01.09.1985 года по 27.10.1997 года, с 23.10.1997 года по 31.10.2011 года, с 30.11.2011 года по 20.09.2013 года, с 29.06.2014 года, осуществляемые на территории Республики Абхазия исключены из общего трудового стажа. Она осуществляла трудовую деятельность в филиале Военного санатория «Сухум» ФБУ СКК «Южный» Министерства обороны РФ в должности инструктора ЛФК в периоды с 28.10.1997 года (согласно приказу <...> от 03.11.1997 года), с 17.04.2007 года она была переведена на должность заведующей отделения ЛФК (приказ <...> от 17.04.2007 года), где значилась до 31.10.2011 года (приказ <...> от 31.10.2011 года). Все периоды трудовой деятельности подтверждаются архивными справками и записями в трудовой книжке. Также в расчет трудового стажа не был включен период осуществления ухода за детьми. Просит учесть все периоды трудовой деятельности для осуществления назначения пенсии, осуществить выплату недополученной части пенсии с момента возникновения права, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования и просила суд включить в страховой стаж период работы в филиале «Военный санаторий Сухум» ФБУ СКК «Южный» Министерство обороны РФ с 27.10.1997 года по 30.10.2011 года, период работы в Королевском колледже космического машиностроения и технологий с октября 1992 года по июнь 1993 года, период осуществления ухода за детьми, произвести перерасчет пенсии, осуществить выплату недополученной части пенсии с момента возникновения права, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

При рассмотрении дела истец снова в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования и просила суд учесть периоды ее трудовой деятельности для осуществления назначения пенсии включая период с 01.01.1991 года по 25.12.1991 года, с октября 1992 года по июнь 1993 года (г. Королев Московской области), с 28.10.1997 года по 30.11.2011 года (военный санаторий), период ухода за детьми, произвести перерасчет пенсии, осуществить выплаты недополученной части пенсии с момента возникновения права выхода на пенсию, то есть с 20.09.2021 года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Определением Северского районного суда от 26.01.2023 года произведена замена ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю на Отделение Пенсионного и Социального фонда РФ по Краснодарскому краю.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного и Социального фонда РФ по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, в письменных возражениях на иск указала о том, что 15.09.2021 года ФИО2 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С 01.01.2021 года для назначения пенсии по старости требуется наличие страхового стажа 12 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21,0. Пенсионные права (конвертация пенсионных прав) на 01.01.2002 года определяется в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» из продолжительности страхового стажа для женщин 20 лет. Согласно представленной копии трудовой книжки, копий дипломов, справкам и выпискам из ИЛС, трудовая деятельность ФИО2 состоит из следующих периодов с 15.09.1982 года по 07.07.1983 года (9 месяцев 23 дня) – учеба, с 01.09.1983 года по 30.08.1985 года (2 года) – учеба, с 31.08.1985 года по 31.12.1990 года (5 лет 4 дня) – общие условия. Согласно записям в трудовой книжке и поступившим справкам деятельность истца с 01.09.1985 года по 27.10.1997 года, с 28.10.1997 года по 31.10.20211 года, с 30.11.2011 года по 20.09.2013 года, с 29.06.201 года по настоящее время проходила в Республике Абхазия. При установлении пенсии во всех случаях осуществляется подтверждение трудового стажа и заработка, приобретенных на территории государств бывших республик ССР путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. При этом, страховой стаж, имевший место до распада СССР, не вызывающий сомнений, возможно принимать во внимание без дополнительной документальной проверки. Однако, гражданам прибывшим на территорию РФ из государств, не заключивших с РФ соглашения о пенсионном обеспечении (Абхазия, Азербайджан, Южная Осетия) периоды работы на территориях указанных республик после 01.01.1991 года рассматривается как период работы за границей и могут быть учтены в стаж (как для оценки пенсионных прав, так и для определения права на пенсию) только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с изложенным, периоды трудовой деятельности ФИО2 после 01.01.1991 года исключены из подсчета страхового стажа, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов за эти периоды в Пенсионный фонд РФ. При имеющемся стаже право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО2 отсутствует.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив его фактические обстоятельства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно положений п. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании Федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что 15.09.2021 года ФИО2 обратилась в ГУ ОПФ РФ в Северском районе Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отдела установления пенсий <...> ОПФР по Краснодарскому краю от 06.10.2021 года <...> ФИО2 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа у заявителя.

Ответчиком установлено, что трудовая деятельность ФИО2 состоит из следующих периодов с 15.09.1982 года по 07.07.1983 года (9 месяцев 23 дня) – учеба, с 01.09.1983 года по 30.08.1985 года (2 года) – учеба, с 31.08.1985 года по 31.12.1990 года (5 лет 4 дня) – общие условия. Страховой стаж ФИО2 составил 8 лет 1 месяц 23 дня.

Истцу отказано в зачете периодов работы в страховой стаж после 01.01.1991 года, поскольку трудовая деятельность ФИО2 проходила в Республике Абхазия, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за указанные периоды отсутствует (л.д. 45-46).

Согласно записям в трудовой книжке <...>, выданной 01.09.1985 года на имя ФИО2, <...>, с 01.09.1985 года истец принята в Абхазский государственный университет на должность лаборанта кафедры теории и методики физвоспитания, с 01.09.1989 года – переведена на должность преподавателя, с 26.10.1994 года – на должность старшего преподавателя, осуществляла трудовую деятельность до 27.10.1997 года (л.д. 16-19).

Как следует из Архивных справок Государственного архивного управления Республики Абхазия, в документах Сухумского Государственного педагогического института им А.М. Горького (Абхазский Государственный Университет) по книгам приказов и платежным ведомостям ФИО2 значится лаборантом кафедры теории и методики физвоспитания с 31.08.1985 года, с сентября 1989 года переведена преподавателем этой же кафедры, где значилась по сентябрь 1992 года (л.д. 26).

В соответствии с информацией ГБОУВО Московской области Технологический университет им. дважды героя Советского Союза ФИО4, ФИО2 с 01.10.1992 года по 30.06.1993 года осуществляла трудовую деятельность на должности преподавателя физвоспитания, уволена в связи с окончанием учебного процесса (приказ № <...> от 30.06.1993 года) (л.д. 41-42, 43).

Согласно архивной справке Технологического университета им. дважды героя Советского Союза ФИО4 от 01.12.2021 года, Приказом Министерства общего машиностроения СССР от 25.06.1990 года <...> Калининградский механический техникум переименован в Калининградский техникум космического машиностроения и технологии, приказом от 30.01.1992 года <...> – в Калининградский колледж космического машиностроения и технологии. Приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 05.11.1997 года <...>, Калининградский колледж космического машиностроения и технологий переименован в Королевский колледж космического машиностроения и технологий, затем 17.11.1997 года – зарегистрирован как ГОУСПО Королевский колледж космического машиностроения и технологий. Приказом Федерального агентства по образованию от 24.01.2007 года <...> ГОУСПО Королевский колледж космического машиностроения и технологий переименовано в ФГОУСПО Королевский колледж космического машиностроения и технологий. С 11.07.2012 года учреждение реорганизовано в форме присоединения к ГБОУВПО Московской области Финансово-технологическая академия, с 22.11.2019 года ГБОУВО Московской области Технологический университет присвоено имя дважды Героя Советского Союза летчика-космонавта ФИО4 (л.д. 41-42).

С 26.10.1994 года ФИО2 переведена на должность старшего преподавателя кафедры физвоспитания и спорта Абхазского государственного университета, с 27.10.1997 года освобождена от занимаемой должности по ст. 32 КЗоТ РФ (собственное желание) (л.д. 28, 34).

Записями в трудовой книжке подтверждается, что с 28.10.1997 года ФИО2 зачислена на должность инструктора ОФК 6 разряда Военного санатория «Сухумский» (филиал «Военный санаторий «Сухум» санаторно-курортного комплекса «Южный»), где осуществляла трудовую деятельность до 31.10.2011 года (л.д. 17, 102, 103-105).

Сведения о размере заработной платы ФИО2 в период работы в Филиале «Военного санатория «Сухум» ФБУ СКК «Южный» МО РФ по книгам приказов и платежным ведомостям инструктора ЛФК ФИО2 в период с октября 1997 года по октябрь 2011 года подтверждены архивными справками Государственного архивного управления Респ.Абхазия (л.д. 29-31).

Согласно приказу начальника военного санатория «Сухум» МВО <...> от 14.05.2010 года, во исполнение директивы Министерства обороны РФ 2010 года, указаний генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 14.04.2010 года проведены мероприятия по приему-передаче материальных ценностей, фондов, документации военного санатория «Сухум» с целью переформирования в структурное подразделение военного санатория «Сухум» Московского военного округа, для чего привлечена внутрипроверочная комиссия санатория «Сухум» (л.д. 100).

01.06.2010 года приказом начальника военного санатория «Сухумский» <...> от 28.05.2010 года, во исполнение директивы Министерства обороны РФ от 2010 года, указаний генерального штаба ВС РФ от 14.04.2010 года, ФИО2 переведена на должность заведующей отделением ЛФК военного санатория «Сухум» нового штатного расписания № <...> на основании ст. 72.1 ТК РФ (л.д. 103-104).

ФИО2 31.10.2011 года уволена с должности заведующей отделением лечебной физкультуры ФБУ «Санаторно-курортного комплекса «Южный» Министерства обороны РФ по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (прекращение деятельности филиала) с выплатой ЕДВ по итогам 2011 года, выходного пособия, среднемесячного заработка на период трудоустройства в соответствии со ст. 178 ТК РФ (л.д. 102).

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО2 с 30.11.2011 года принята на должность врача-лаборанта Республиканской больницы <...> Республики Абхазия (ГУ МЗ РА «Республиканская больница»), где осуществляла трудовую деятельность до 01.09.2013 года (л.д. 18).

В соответствии со справками ГУ Министерства здравоохранения Республики Абхазия «Республиканская больница», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 01.12.2011 года по 01.09.2013 года работала в должности массажиста физиотерапевтического отделения Республиканской больницы МЗ Республики Абхазия (л.д. 35, 36).

Записями в трудовой книжке подтверждается, что 29.06.2014 года принята на должность и.о. директора ДЮСШ <...> <...>, с 01.09.2015 года переведена на должность директора, где трудоустроена по настоящее время (л.д. 18).

Как следует из сведений Министерства и социального обеспечения и демографической политики Республики Абхазия, в документах Отдела народного образования Сухгорсовета депутатов трудящихся по книгам приказов и платежным ведомостям ФИО2 значится главным специалистом Управления образования администрации г. Сухум с августа 2013 года по август 2014 года, с 29.06.2014 года ФИО2 работает директором ДЮСШ <...> <...> (л.д. 32, 37-38).

Как указано в сведениях ГУ-Министерства социального обеспечения и демографической политики Республики Абхазия «Пенсионный фонд Республики Ахазия», Абхазский Государственный университете республики Абхазия за период с 01.09.1985 года по 27.10.1997 года, Санаторий «Сухумский» за период с 28.10.1997 года по 31.12.2001 года и с 01.01.2022 года по 31.10.2011 года, Республиканская больница МЗ РФ за период с 30.11.2011 года по 20.09.2013 года, ДЮСШ <...> за период с 29.06.2014 года по настоящее время уплачивают страховые взносы в ГУ Пенсионный фонд Республики Абхазия (л.д. 39, 99).

В системе индивидуального персонифицированного учета ФИО2, <...> года рождения, зарегистрирована с 16.03.2021 года (л.д. 20).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как указано в п.п. «б» п. 2 и пп. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При подсчете страхового стажа подтверждаются, в том числе периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенного 13.03.1992 года Российской Федерацией, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Спорный страховой стаж относится к периоду работы истца в Республике Абхазия.

Республика Абхазия не является участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

По общему правилу, гражданам, прибывшим из государства - республики бывшего СССР, не заключившего соглашение с Российской Федерацией (Азербайджан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Абхазия), учитывается страховой стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991 года, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Социальный фонд России (Распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»).

Таким образом, вопреки доводам истца, включение в общий страховой стаж периодов ее работы по 01.01.1991 года (а не по 25.12.1991 года) является правомерным.

Отказывая во включении в общий страховой стаж ФИО2 периода работы с 01.10.1992 года по 30.09.1993 года ответчик указывает на то, что он относится к осуществлению трудовой деятельности в Республике Абхазия и на отсутствие уплаты страховых взносов работодателем.

Однако, в период с 01.10.1992 года по 30.06.1993 года ФИО2 осуществляла трудовую деятельность Калининградском колледже космического машиностроения и технологий.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В пункте 9 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что поскольку уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как и в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и в настоящее время должна осуществляться работодателем.

Статьей 237 КЗоТ РСФСР (действовал до 01 февраля 2002 года) предусматривалось, что взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет государственного социального страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 1.1. ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Таким образом, гарантируя права работников, законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателем взносов на социальное обеспечение не лишала работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит и права на пенсию.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30).

В соответствии с пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 56 ГПК РФ).

Работа ФИО2 в спорный период в Калининградском колледже космического машиностроения и технологий, отнесенному к Министерству образования Московской области, подтверждена архивными справками, содержащими сведения о размере заработка истца, подлежащего учету при исчислении пенсии, из которых также следует, что со всех включенных в справку сумм произведена отчисления в ПФР (л.д. 43).

Таким образом, оснований для отказа во включении периода работы с 01.10.1992 года по 30.06.1993 года в общий страховой стаж ФИО2 у ответчика не имелось.

Разрешая требования о включении в общий страховой стаж истца периода работы с 28.10.1997 года по 30.11.2011 года, суд исходит из следующего.

В п. 3.2 Определения Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 года № 188-О-П «По запросу 5-го гарнизонного военного суда о проверке конституционности пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано на то, что по смыслу части первой статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации, российские граждане, работающие по трудовому договору в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, обладают стандартным правовым статусом работника, на которого распространяются как общие нормы трудового законодательства, так и общие нормы законодательства об обязательном социальном страховании, а особенности в правовом регулировании отношений с их участием могут предусматриваться федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Поскольку такие федеральные законы на сегодняшний день отсутствуют, на войсковые части, выступающие в качестве работодателей для указанных лиц, в том числе дислоцированные за пределами границ Российской Федерации войсковые части независимо от места их расположения, должно возлагаться исполнение всех обязанностей работодателя, предусмотренных российским законодательством, включая обязанность по уплате единого социального налога и страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, в силу предписаний Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 22 и 349), Налогового кодекса Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1 статьи 235) и Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (подпункт 1 пункта 1 статьи 6) российские войсковые части, дислоцированные на территории иностранных государств, фактически будучи работодателями для российских граждан из числа вольнонаемного персонала, обязаны осуществлять обязательное пенсионное страхование и уплачивать страховые взносы на финансирование страховой и накопительной частей трудовых пенсий этих граждан, причем независимо от того, являются данные войсковые части юридическими лицами либо не являются.

В силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, пункт 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в системной взаимосвязи с законоположениями, закрепляющими безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы за своих работников, не может истолковываться как исключающий возможность зачета в страховой стаж периодов работы граждан Российской Федерации, занятых по трудовому договору на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в войсковых частях, дислоцированных на территории иностранных государств, - независимо от того, уплачивались ли за них в эти периоды войсковыми частями страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Иное означало бы установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Учитывая указанные разъяснения, период работы ФИО2 с 28.10.1997 года по 31.10.2011 года (дата увольнения согласно приказу № 48 от 31.10.2011 года – (л.д. 101)) в военном санатории «Сухум» подлежит учету в общий страховой стаж истца.

Оспаривая отказ в назначении страховой пении по старости, ФИО2 также указывает, что в страховой стаж ответчиком не были засчитаны периоды ее нахождения в отпусках по уходу за детьми: дочерью А.Н.С., <...> года рождения и сыном А.А.Р., <...> года рождения. Указанные периоды относятся к периодам работы ФИО2 в Абхазском Государственном Университете.

Однако, как следует из решения ОПФР от 15.08.2021 года, период работы истца с 31.08.1985 года по 31.12.1990 года, с учетом ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком А.Н.С., <...> года рождения, включен в страховой стаж ФИО2 полностью – 5 лет 4 дня.

ФИО2 является гражданкой РФ, с 10.10.2019 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...> (л.д. 14).

Однако, с 29.06.2014 года по настоящее время работает директором ДЮСШ <...> <...>, то есть фактически проживает в Республике Абхазия.

При таких обстоятельствах, иные периоды работы, помимо указанных выше (с 01.10.1992 года по 30.06.1993 года и с 28.10.1997 года по 31.10.2011 года), в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком -сыном А.А.Р., <...> года рождения, в страховой стаж ФИО2 включению не подлежат в соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как выполнялись за пределами территории Российской Федерации с уплатой страховых взносов в пенсионный фонд иностранного государства – Республики Абхазия (л.д. 39), следовательно, пенсионное обеспечение истца должно осуществляется по законодательству данного государства, на территории которого ФИО2 проживает в настоящее время.

Разрешая требования ФИО2 о возложении на ответчика обязанности произвести выплату недополученной части пенсии с 20.09.2021 года суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, право на пенсию, включающее право требовать установления и выплаты пенсии в надлежащем размере (т.е. в размере, определенном в соответствии с законом) возникнет у истца с момента возникновения права на соответствующую пенсию.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд учитывает, что основанием взыскания компенсации морального вреда является причинение гражданину физических или нравственных страданий в связи с нарушениями его личных неимущественных прав либо посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага.

Если моральный вред причинен действиями или бездействием, нарушающими имущественные права гражданина, он подлежит компенсации только в предусмотренных законом случаях.

Нарушение пенсионных прав гражданина затрагивает его имущественные права. Однако, поскольку законом не предусмотрена возможность привлечь органы Пенсионного фонда к ответственности в виде возмещения морального вреда, в удовлетворении соответствующих исковых требований ФИО2 необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Пенсионного и Социального фонда РФ по Краснодарскому краю об установлении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Пенсионного и Социального фонда РФ по Краснодарскому краю включить периоды работы ФИО2, <...> года рождения, с 01.10.1992 года по 30.06.1993 года и с 28.10.1997 года по 31.10.2011 года в общий страховой стаж.

В остальной части в удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26.01.2023 года.

Председательствующий К.Н. Лапшин