Дело №2а-1476/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.

при секретаре Шенкель А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Емельяновского района Красноярского края, военному комиссариату Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, ФКУ Военный комиссариат Красноярского края о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Емельяновского района Красноярского края, военному комиссариату Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, ФКУ Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения Призывной комиссии Емельяновского района Красноярского края о призыве ФИО1 на военную службу.

Требования мотивированы тем, что решением призывной комиссии Емельяновского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу. При прохождении медицинской комиссии и составлении акта исследования состояния здоровья, определено, что заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не имеется. Административный истец считает вынесенное решение незаконным, поскольку на момент провождения медицинского освидетельствования в отношении него не были проведены все необходимые мероприятия. Так в ходе медицинского освидетельствования истец предъявлял жалобы на состояние своего здоровья, предъявлял медицинские документы. Между тем, медицинскими работниками направления на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания выданы не были, также не были проведены обязательные диагностические исследования. Направления выдали лишь после проведения призывной комиссии озвучивания решения о призыве на военную службу. Таким образом, без указанных результатов определение годности и принятие решения в отношении административного истца было не возможно, что по мнению административного истца нарушает его права. Просит отменить решение о призыве на военную службу, которое принято с нарушением установленного порядка, является необоснованным и незаконным.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, был извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель Военного комиссариата Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, военному комиссариату Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, Военного комиссариата Красноярского края не явились, были извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоял на воинском учете в военном комиссариате Емельяновского и Козульского районов Красноярского края с ДД.ММ.ГГГГ. При первоначальной постановке на воинский учет был признан годным к военной службе (категория годности А-1) (здоров).

ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия Емельяновского и Козульского районов Красноярского края в соответствии с подпунктом «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе» приняла решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ в связи с обучением.

При прохождении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан годным к военной службе (категория годности А-1).

Решением призывной комиссии Емельяновского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу.

Оспаривая законность принятого решения, административный истец указал, что при проведении медицинского освидетельствования призывной комиссией нарушена процедура проведения освидетельствования, так как медицинские обследования были неполными.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из того, что у призывной комиссии Емельяновского района Красноярского края имелись законные основания для принятия решения о призыве ФИО1 на военную службу по результатам медицинского освидетельствования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 прошел достаточные для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых врачом, руководившим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дано медицинское заключение о состоянии здоровья.

В соответствии со ст. ст. 22, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 1 статьи 5.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4 статьи 5.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ).

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с пунктами 15 - 22 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания; призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования; медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей; в случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663).

Пунктом 35 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министерства обороны РФ N 400 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации N 663 от ДД.ММ.ГГГГ, закреплено, что призывник обязан иметь при себе медицинскую документацию о состоянии своего здоровья.

В соответствии с п. п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от ДД.ММ.ГГГГ "Об организации медицинского обеспеченияподготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии; при несогласии с результатами медицинского освидетельствования имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе".

Согласно пункту 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (утв. Приложением N 3 к Приказу Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 240/168) не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок); электрокардиографическое исследование.

Обязанность по представлению медицинских документов о состоянии здоровья законом возложена на призывника. ФИО1 указанные обследования на освидетельствование представлены не были, при том, что призывник неоднократно был уведомлен о необходимости явки в военкомат с результатами анализов.

Запрета на проведение медицинского обследования до получения результатов анализов Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, либо иными нормативными актами не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у призывной комиссии Емельяновского района Красноярского края имелись законные основания для принятия решения о призыве ФИО1 на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ.

Данных о невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования, с учетом объема представленных документов, не установлено, требование о предоставлении анализов либо иного исследования, после принятия решения призывной комиссией о призыве ФИО1 на военную службу, не свидетельствует о нарушении процедуры проведения медицинского освидетельствования и не влечет безусловных оснований для признания такого решения незаконным.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных норм действующего законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к призывной комиссии Емельяновского района Красноярского края о признании решения Призывной комиссии Емельяновского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Е.Н. Горбачева

Копия верна:

Мотивированное решение изготовлено 18.01.2023 г.