66RS0012-01-2025-001921-51

Дело № 2а-1266/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 10 октября 2025 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Третьяковой О.С.,

при секретаре Томиловой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Синарского районного суда г. Каменска-Уральского с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области, Следственному отделу по г. Каменску-Уральскому Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области, следователю Следственного отдела по г. Каменску-Уральскому Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области ФИО2, следователю Следственного отдела по г. Каменску-Уральскому Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области ФИО3, руководителю Следственного отдела по г. Каменску-Уральскому Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области ФИО4 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Следственному отделу по г. Каменску-Уральскому Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области, следователю Следственного отдела по г. Каменску-Уральскому Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области ФИО2, следователю Следственного отдела по г. Каменску-Уральскому Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области ФИО3, руководителю Следственного отдела по г. Каменску-Уральскому Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области ФИО4 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, взыскании компенсации за нарушение условий содержания. В обоснование заявленных требований указано, что 26.12.2024 по заявлению административного истца следователем Следственного отдела по г. Каменску-Уральскому Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. 10.04.2025, 09.06.2025 им были поданы заявления, в том числе, содержащие ходатайства о направлении копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые оставлены без удовлетворения. Просит суд признать незаконным бездействие ответчиков, выраженное в ненаправлении копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 26.12.2024, взыскать в порядке ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации компенсацию в размере 30 000 руб.

26.08.2025 определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам и основание.

Представитель административного ответчика Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которого просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель административного ответчика Следственного отдела по г. Каменску-Уральскому Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области, административные ответчики следователь Следственного отдела по г. Каменску-Уральскому Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области ФИО2, следователь Следственного отдела по г. Каменску-Уральскому Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области ФИО3, руководитель Следственного отдела по г. Каменску-Уральскому Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения административного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) урегулированы правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Под. 4 п. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ закреплена обязанность государственного органа дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч.1.1 настоящей статьи.

Порядок организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации определен Приказом от 11.10.2012 № 72, утвердившим соответствующую инструкцию (далее - Инструкция № 72).

Как следует из материалов дела, 10.04.2025 ФИО1 обратился в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области с заявлением, согласно которого просил предоставить информацию по материалу проверки по заявлению в отношении сотрудников ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области.

23.05.2025 на указанное обращение Следственным отделом по г. Каменску-Уральскому Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области административному истцу направлен ответ, согласно которого 26.12.2024 по результатам проверочных мероприятий вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Копия постановления направлена заявителю по месту отбывания наказания.

Получение ответа на обращение от 23.05.2025 ФИО1 не оспаривалось.

09.06.2025 ФИО1 повторно обратился в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области с заявлением, согласно которого просил предоставить информацию по материалу проверки по заявлению в отношении сотрудников ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области.

23.06.2025 на указанное обращение административному истцу направлен ответ, согласно которого 26.12.2024 по результатам проверочных мероприятий вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Копия постановления, согласно почтового реестра, направлена заявителю по месту отбывания наказания.

Поступившие обращения ФИО1 рассмотрены в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно: уполномоченным лицом в установленный названным законом срок с направлением письменного ответа, содержащего разъяснения по поставленным в обращении вопросам.

Доводы административного истца о не направлении в его адрес копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 26.12.2024, представленной следственным отделом в суд, основаны на субъективном мнении административного истца и не могут свидетельствовать о нарушении его прав.

Административным истцом не оспаривалось, что ответы на его обращения получены, при этом он не лишен права на ознакомление с материалами проверки самостоятельно, либо через уполномоченное им лицо.

Согласно ч. 5 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного иска суд устанавливает, имело ли место нарушение условий содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В случае удовлетворения административного иска решение суда по указанной категории административных дел должно содержать в мотивировочной части сведения об условиях содержания, в частности, в исправительном учреждении, о характере и продолжительности нарушения, об обстоятельствах, при которых нарушение допущено, и о его последствиях; обоснование размера компенсации и мотивы, по которым присуждается компенсация (п. 1 ч.7 названной статьи КАС РФ).

В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В п. 14 указанного постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации подчеркнул, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать установленным законом требованиям, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому только существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Административные исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации в порядке ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворению не подлежат, так как из материалов административного дела, с учетом субъектного состава не следует, что в данном случае имелись обстоятельства и факты, свидетельствующие о жестоком или унижающем человеческое достоинство обращении, о причинении административному истцу нравственных и физических страданий при содержании в исправительном учреждении, которые являются основанием для присуждения компенсации.

При этом суд отмечает, что административный истец не лишен возможности обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своих прав.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска – Уральского Свердловской области.

Судья О.С.Третьякова

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2025.