Дело № 2а-4533/2022
УИД 76RS0013-02-2022-003968-08
Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Поповой Е.Л.
при секретаре Кожевниковой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 26 декабря 2022 года в городе Рыбинске Ярославской области дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г. Рыбинск о признании бездействия незаконным,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г. Рыбинск о признании бездействия незаконным, возложении обязанности рассмотреть заявление по существу.
В обоснование требований указано, что 7 сентября 2022 года ФИО2 обратился в Территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г. Рыбинск с заявлением, в котором просил привлечь ФИО3 к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в отношении сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
14 сентября 2022 года ФИО2 получил ответ о том, что его заявление направлено в отдел полиции «Мариевка» МУ МВД России Рыбинское для приобщения к имеющемуся материалу проверки и вынесения решения по существу.
Обращаясь в суд, ФИО2 просит признать незаконным бездействие Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г. Рыбинск, выразившееся в не рассмотрении по существу его обращения от 7 сентября 2022 года, возложении обязанности рассмотреть заявление и провести действия, предусмотренные действующим законодательством.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, просил рассмотрение дела отложить, обеспечить явку в судебное заседание ФИО1 в удовлетворении данного ходатайства судом отказано.
Административный ответчик Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г. Рыбинск в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Заинтересованные лица ФИО3, МУ МВД России «Рыбинское», ФИО1 и Департамент образования администрации городского округа г. Рыбинск в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу закона оспариваемое бездействие может быть признано незаконным, если оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения данных обращений граждан регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 названного Федерального закона при рассмотрении обращения государственные органы, органы местного самоуправления или должностное лицо дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
На основании части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 8 сентября 2022 года ФИО2 обратился в Территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г. Рыбинск с заявлением от 7 сентября 2022 года, в котором просил привлечь ФИО3 к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в отношении сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в период с 18 августа 2022 года по 6 сентября 2022 года.
На обращение ФИО2 Территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г. Рыбинск от 14 сентября 2022 года был дан ответ о том, что его заявление направлено в отдел полиции «Мариевка» МУ МВД России Рыбинское для приобщения к имеющемуся материалу проверки № от 25 августа 2022 года по обращению ФИО2 по факту неисполнения ФИО3 родительских обязанностей и вынесения решения по существу.
Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением о признании бездействия незаконным, ФИО2 указывает на то, что его обращение, направленное в адрес Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г. Рыбинск, не было рассмотрено по существу, а было перенаправлено в МУ МВД России «Рыбинское», действия, предусмотренные действующим законодательством, административным ответчиком, не совершены.
Разрешая требования ФИО2, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения.
В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что 7 сентября 2022 года на рассмотрение Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г. Рыбинск из МУ МВД России «Рыбинское» поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО3 по факту ненадлежащего исполнения ею родительских обязанностей по воспитанию сына ФИО1 в период с 23 июля 2022 года по 24 августа 2022 года.
12 сентября 2022 год в адрес Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г. Рыбинск из МУ МВД России «Рыбинское» поступила информация о наличии материалов по иным заявлениям ФИО2 о ненадлежащем исполнении ФИО3 родительских обязанностей в отношении ФИО1 в период с 25 августа 2022 года по 6 сентября 2022 года.
В связи с тем, что в МУ МВД России «Рыбинское» находился на исполнении материал КУСП от 25 августа 2022 года № по обращению ФИО2, а также другие его обращения о фактах ненадлежащего исполнения ФИО3 родительских обязанностей в период с 25 августа 2022 года по 12 сентября 2022 года, то заявление ФИО2 от 7 сентября 2022 года было направлено Территориальной комиссией в МУ МВД России «Рыбинское» для приобщения к ранее зарегистрированному материалу проверки КУСП от 25 августа 2022 года №.
На основании постановления Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г. Рыбинск от 27 сентября 2022 года № ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в связи с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей в отношении ФИО1 в период с 23 июля 2022 года по 24 августа 2022 года.
На основании постановления Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г. Рыбинск от 18 октября 2022 года № ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в связи с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей в отношении ФИО1 в период с 25 августа 2022 года по 24 сентября 2022 года.
Таким образом, обращение ФИО2 в адрес Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г. Рыбинск рассмотрено, ответ дан в установленный законом срок, права административного истца не нарушены, вопрос привлечения ФИО3 к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ рассмотрен, постановления вынесены.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для вывода о нарушении закона со стороны Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г. Рыбинск в отношении ФИО2 суд не усматривает.
Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО2
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление ФИО2 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Л.Попова