04RS0№-06

Решение в окончательной форме принято 10.11.2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Василаки Н.Ф., при секретаре Пермяковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «НСК-Р» (ООО «НСК-Р») к начальнику О.Р. г.Улан-Удэ № УФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю О.Р. г. Улан-Удэ № УФССП по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, административный истец просит признать неправомерными бездействия начальника судебного пристава-исполнителя О.Р. № г. Улан-Удэ ФИО1 и судебного пристава-исполнителя О.Р. г. Улан-Удэ № УФССП по <адрес> ФИО2 выразившиеся в нарушении Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об исполнительном производстве» и непринятии мер по направлению в адрес ООО «НСК-Р» исполнительного документа в отношении ФИО3, признать незаконным бездействие начальника судебного пристава-исполнителя О.Р. № г. Улан-Удэ ФИО1 и судебного пристава-исполнителя О.Р. г. Улан-Удэ № УФССП по РБ ФИО2, выразившиеся в нарушении Приказа Ф. России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств» и непринятии мер по восстановлению утраченного исполнительного документа в отношении ФИО3 согласно требованиям вышеуказанного приказа, обязать начальника судебного пристава-исполнителя О.Р. № г. Улан-Удэ ФИО1 и судебного пристава-исполнителя О.Р. г. Улан-Удэ № УФССП по РБ ФИО2 направить в адрес ООО «НСК-Р» исполнительный документ в отношении ФИО3, а в случае его утраты принять меры, направленные на восстановление утраченного исполнительного документа согласно требованиям Приказа Ф. России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств».

Требования мотивированы тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 113910/22/03022-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу ООО «НСК-Р», которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом- исполнителем О.Р. г. Улан-Удэ № УФССП по РБ ФИО2 После окончания вышеуказанного исполнительного производства исполнительный документ ВС № в адрес взыскателя возвращен не был. ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в нарушении Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении ФИО3 так и не был возвращен в адрес взыскателя. На заявление № от ДД.ММ.ГГГГ.в адрес взыскателя ООО «НСК-Р» поступило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ в котором сообщалось, что исполнительный документ подготовлен к отправке. В нарушении Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ ВС № в адрес взыскателя до настоящего времени, не поступал.

В судебное заседание административный истец Общество с ограниченной ответственностью «НСК-Р» (ООО «НСК-Р») не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель О.Р. № г. Улан-Удэ ФИО2, также действующий в интересах УФССП России по РБ исковые требования не признал. Пояснил суду, что им были предприняты меры по отправке постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа почтой России ДД.ММ.ГГГГ Просит в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание начальник ФИО4 г.Улан-Удэ № УФССП России по РБ ФИО1, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, уведомлены надлежаще, их неявка не препятствует рассмотрению спора по существу.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдение срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст. 46 настоящего Федерального закона (пункт 3).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем О.Р. № по г. Улан-Удэ ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного документа ВС № г., выданного мировым судьей судебного участка № О. <адрес> г. Улан-Удэ о взыскании задолженности в размере 12 096 руб., судебных издержек в размере 3500 руб., а также расходов по госпошлине в размере 484. в пользу взыскателя ООО «НСК-Р».

Полагая свои права нарушенными, и указывая на наличие бездействия судебного пристава-исполнителя, допущенного в рамках данного исполнительного производства, истец ООО «НСК-Р» обратился в суд.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании бездействия судебного пристава –исполнителя являются несоответствие бездействия закону и нарушение им прав и интересов административного истца (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума,, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИПД взыскателю, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «НСК-Р» (ООО «НСК-Р») направлено постановление об окончании исполнительного производства, а также подлинник исполнительного документа после окончания исполнительного производства №-№

Факт нарушения личных неимущественных прав истца со стороны должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей, а равно противоправность действий (бездействия) данных лиц в ходе рассмотрения дела не подтверждены.

В связи с изложенным, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по непринятию мер по своевременному направлению постановления об окончании исполнительного производства, а также подлинника исполнительного документа после окончания исполнительного производства №-ИП, поскольку не установлено незаконного бездействия в действиях данного судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «НСК-Р» (ООО «НСК-Р») к начальнику О.Р. г.Улан-Удэ № УФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю О.Р. г. Улан-Удэ № УФССП по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностного лица оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Василаки Н.Ф.