61RS0012-01-2023-001268-66 дело № 2-1723/2023
_____________________________________________________________________________
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2023 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Лихачевой Е.М.
при секретаре Выстребовой Е.С.,
с участием прокурора Краснобаевой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1723/2023по исковому заявлению Ростовского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО1 о взыскании ущерба причиненного лесам,
установил:
Ростовский межрайонный природоохранный прокурор обратился с иском к ФИО1, указав, что Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды на территории Ростовской области.
Установлено, что ФИО1 16.01.2023 вследствие незаконной рубки на территории Волгодонского района при рубке лесных насаждений причинен ущерб в сумме 53 350 рублей, в связи с чем виновное лицо 16.01.2023 привлечено к административной ответственности, 16.01.2023 министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области направлена претензия о добровольной оплате ущерба за вред, причиненный лесам.
Постановлением Начальника Романовского межрайонного отдела управления лесного хозяйства министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 17.01.2023 по делу № 2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Изучением материалов дела по ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ в отношении ФИО1 установлено, что он 16.01.2023 на территории квартала 239 выдела 1 Волгодонского участкового лесничества Романского лесничества Волгодонского района осуществлял рубку лесных насаждений в отсутствие документов, дающих право на заготовку древесины для собственных нужд, а именно заключенного с министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области договора купли-продажи лесных насаждений. При производстве незаконной рубки ФИО1 срубил лесные насаждения породы «Дуб» в количестве 29 штук. Общая сумма ущерба, причиненного лесам, составила 53 350 рублей.
Таким образом, ФИО1 допущены нарушения ч. 4 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 5 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии России от 01.12.2020 № 993, образующие состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ.
Таким образом, противоправными действиями ФИО1 лесам нанесен ущерб в размере 53 350 рублей, что подтверждается претензией министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 16.01.2023 о добровольной оплате ущерба за вред, причиненного лесам.
ФИО1 вред, причиненный лесам, вследствие нарушения законодательства, добровольно в полном объеме не возместил, чем нарушает интересы Российской Федерации по формированию доходной части бюджета бюджетной системы.
Таким образом, сумма возмещения вреда, причиненного лесным ресурсам, подлежит зачислению в местный бюджет Волгодонского района в интересах Российской Федерации через администратора таких доходов.
Истец просит взыскать с ФИО1 в возмещение ущерба, причиненного лесам, в размере 53 350 рублей.
В судебном заседании помощник прокурора Краснобаева Г.В. поддержала заявленные требования.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. По месту регистрации, подтвержденному ответом на запрос суда из ОВМ МУ МВД России «Волгодонское», направлялось судебное извещение о дате, месте и времени рассмотрения дела, которое ответчиком не получено. В адрес суд вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения».
Как разъяснено в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Суд также располагает личной распиской ФИО1 о получении повестки в суд на 24.04.2023, куда он также не явился.
При таких обстоятельствах суд признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются; земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В силу ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).
Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 5 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии России от 01.12.2020 № 993 граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Судом установлено, что постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области по делу об административном правонарушении от 17.01.2023 № 2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ.
Как следует из указанного постановления, 16.01.2023 в Романовском лесничестве выявлен факт незаконной вырубки ФИО1 лесных насаждений породы «Дуб» в количестве 29 шт. Общий объем заготовленной древесины составил 24,25 куб.м.
В соответствии с ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Частями 1, 4 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» размер вреда, причиненного вследствие вырубки лесных насаждений «Дуб» составляет 366,66 рублей (такса за 1 насаждение) на 24,25 (объем незаконно заготовленной древесины) в трехкратном размере (коэффициент) на двукратный размер повышающего коэффициента.
Таким образом, в результате действий ФИО1 лесам Ростовской области причинен вред в размере 53 350 рублей.
В соответствии со статьями 15, 1064 ГК РФ причиненный вред, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты, в том числе муниципальных районов, по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию ущерб в размере 53 350 рублей.
Также с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 1 800,5 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с ФИО1 в пользу государства в местный бюджет 53 350 рублей (УФК по Ростовской области (получатель УФК по Ростовской области (министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области), ИНН/КПП получателя 6166059867/616601001, банк получателя Отделение Ростов-на-Дону Банка России, БИК 016015102, р/с <***>, ОКТМО 606012000, код бюджетной классификации (КБК) 82011611050010000140).
Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Волгодонск» госпошлину в размере 1 800,5 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в ростовский областной суд через Волгодонской районный суд ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 02.06.2023.
Судья