Дело № 2-122/2023 (2-2011/2022;) ~ М-1838/2022, УИД 52RS0014-01-2022-002524-87 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 15 февраля 2023 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Шастовой О.Н., с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2, третьего лица ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области (замена ненадлежащего ответчика надлежащим определение от ***), уточнив его в ходе рассмотрения (определение от ***), о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ....... указав в обоснование, что *** решением Президиума городского совета народных депутатов * «Об отводе во временное пользование под садовоогородные участки * Га земли в районе охранной зоны * шлюза» садоводческому обществу «.......» был отведен земельный участок площадью * Га без права постройки садовых домиков. В дальнейшем, садоводческое общество «.......», было разделено на три садоводческих товарищества «.......». С *** она, ФИО1 является членом с/т «.......» находящегося по адресу: ......., земельный участок площадью * кв.м. номер участка *. Ранее данный земельный участок был предоставлен на основании Решения Президиума городского Совета народных депутатов от *** * Д., который решением общего собрания (протокол общего собрания членов с/т «.......» от ***) был исключен из членов садоводческого товарищества с изъятием земельного и выделением этого участка ей, ФИО1 За все время владения земельным участком она добросовестно пользуется им, несет расходы по его содержанию, оплачивает взносы. После фактического разграничения земель, находящихся во владении «....... гидротехнических сооружений и судоходства», который является филиалом Федерального бюджетного учреждения «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей», земельный участок, на котором расположено с/т «*». перешел в государственную собственность и в настоящее время находится в ведении администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области. Земельный участок, принадлежащий ФИО1 расположенный по адресу: ......., площадь общая * кв.м. сформирован как объект гражданских прав в соответствии с межевым планом. Однако не стоит на кадастровом учёте. Кроме того, садоводческое товарищество «.......» не зарегистрировано в ЕГРЮЛ, при этом вины членов с/т «.......» в этом не имеется. Земельный участок не относится к категории земель, приватизация которых не допускается. Исходя из положений п. 1 ст.213 Гражданского кодекса РФ, п. 1 и 2 ст.15 Земельного кодекса РФ, п. 2.7 ст. 3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», законодатель не ставит право члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно в зависимость от уплаты им налогов, а заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка. Пунктом 4 статьи 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции действующей на момент возникновения правоотношений), было установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен был являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях. Садоводческое товарищество «.......» было организованно до принятия Федерального закона РФ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом с/т «.......», а спорный земельный участок входит в границу отвода товариществу земли. Таким образом, поскольку спорный земельный участок был предоставлен в целях садоводства, т.е. до введения в действие ЗК РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является она, ФИО1, то у неё имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе. Также п. 9.1 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В границах спорного садового участка какие-либо места общего пользования, автодороги, транспортные развязки отсутствуют, земельный участок не изъят для государственных либо муниципальных нужд. В связи с вышеизложенным, истец обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании истец и её представитель исковые требования поддержали, вышеуказанные обстоятельства подтвердили, дополнив, что истец является членом садоводческого общества более *** лет, несет расходы по содержанию земельного участка, оплачивает электроэнергию, водоснабжение, пользуется земельным участком, не имеет притязаний на земельный участок со стороны ответчика. Просят суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств, отзывов от администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области в суд не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ данное дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Из поступившего в суд 26 октября 2022 года письменного отзыва администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области, являющейся ответчиком по данному делу до замены стороны, произведенной определением суда от 23 января 2023 года, следует, что администрация Городецкого муниципального района не признает требования истца и возражает против их удовлетворения по следующим основаниям. Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 апреля 1998 года Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в Отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ) правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В соответствии с п. 1. п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. Исходя из положений указанной нормы, возможность приобретения истцом спорного земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно существует только при совокупности вышеуказанных условий. Иных правовых оснований такого приобретения действующим законодательством не установлено. Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. Таким образом, решение о предоставлении земельного участка гражданину без проведения торгов в собственность бесплатно, принимается уполномоченным органом на основании сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, а также сведений о некоммерческой организации, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц. Исходя из сведении, имеющихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведения о земельном участке, предоставленном с/т «.......», либо «.......» отсутствуют, соответственно такой участок не является учтенным и из него, соответственно, не может быть образован спорный земельный участок. Согласно сведениям о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. предоставляемым федеральной налоговой службой посредством информационного ресурса, размещенного в сети Интернет (https: egrul.nalog.ru. сведения о юридическом лице с/о «.......») отсутствуют доказательства, подтверждающие создание в установленном порядке садоводческого общества «.......» с последующей его реорганизацией с созданием садоводческих обществ «.......». Документы, подтверждающие правопреемство с/т «.......» от с/о «.......», истцом не представлены, из чего следует, что с/т «.......», как юридическое лицо, не существует. Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки. предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Порядок, основания и условия предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены гл. V.1 Земельного кодекса РФ. Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности установлены ст. 39.18 Земельного кодекса РФ. Предоставление гражданину земельного участка в собственность для ведения садоводства осуществляется в порядке, определенном ст.ст. 39.15-39.18 Земельного кодекса РФ, - посредством проведения процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка с заключением договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов по цепе, определенной в соответствии с пл. 2 п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ, либо на торгах, в случае, если в отношении запрашиваемого земельного участка подано несколько заявок заинтересованных в его приобретении лиц. Таким образом, предоставление гражданам земельных участков для ведения садоводства в указанном порядке осуществляется исключительно за плату. Истцом не представлены доказательства обращения в уполномоченный орган в целях приобретения права собственности на спорный земельный участок в установленном земельном законодательством порядке. Доказательства предоставления истцу спорного земельного участка до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения садоводства истец также не представил, в связи с чем нормы гражданского и земельного законодательства, приведенные им в качестве правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок, не являются таковыми. Право собственности на спорный земельный участок не подлежит признанию за истцом также в силу того, что указанный земельный участок как объект недвижимости не существует и не учтен на государственном реестре недвижимости, в связи с чем, он не может быть объектом вещного права. Таким образом, истцом не представлено допустимых и достаточных доказательств наличия правовых оснований для признания за ней права собственности па спорный земельный участок. Исходя из вышеприведенных положений законодательства, требования истца удовлетворению не подлежат.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – ФИО3, привлеченный по данному делу определением суда от 23 января 2023 года, в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями ФИО1 полностью согласен, подтвердил, обстоятельства, изложенные в иске, дополнив, что спорный земельный участок был приобретен в период их с истцом брака, но на участок он не претендует. Участком пользовалась и пользуется истица, она же несет расходы по его содержанию и уплате членских взносов. Брак с истцом был расторгнут в *** году.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» ФИО4 считает требования истца подлежащими удовлетворению, пояснив в судебном заседании, что спорный земельный участок используется по назначению. Точек соприкосновения спорного земельного участка с землями ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» не имеется, между участками проходит дорога шириной примерно 6 м. Полагает, что оснований для отказа истцу в иске не имеется.

Выслушав доводы истца и её представителя, объяснения и мнения третьих лиц, исследовав в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из копии решения * исполнительного комитета Городецкого городского Совета депутатов трудящихся от *** следует, что в постоянное пользование ....... закреплен земельный массив, прилегающий к ......., общей площадью * га. В постоянное пользование за Городецким районом ....... закреплен земельный массив, прилегающий к судоходным гидротехническим сооружениям, общей площадью * га.

Согласно представленного в материалы данного дела решения Президиума городского Совета народных депутатов от *** * «Об отводе во временное пользование под садово-огородные участки * га земли в районе охранной зоны *» в трехсотметровой охранной зоне * шлюза имеется * га земли пригодной для садово-огородных участков. Их расположение не ухудшает эксплуатационные характеристики гидротехнических сооружений шлюза. Учитывая острую потребность в садово-огородных участках работников района гидротехнических сооружений отведен земельный участок, площадью * га садоводческому обществу «.......» без права постройки садовых домиков. На основании примерного устава садоводческого товарищества выделено *% указанных земель для распределения по спискам горисполкома.

На отведенном земельном участке было создано садоводческое товарищество «.......» для организации коллективного сада, составлены списки садоводческого товарищества «.......». Впоследствии данное садоводческое товарищество было подразделено на три садоводческих товарищества: «.......», о чем в материалы данного дела представлено решение общего собрания садоводческого товарищества «.......», изложенного в протоколе от ***.

В судебном заседании установлено, что на протяжении нескольких лет список членов садоводческого товарищества «.......» менялся, исключались одни члены товарищества с изъятием предоставленного земельного участка и включались другие члены товарищества с предоставлением им этих земельных участков.

Согласно списка членов СТ «.......» на *** год Д. был членом этого общества.

Согласно протокола общего собрания с/т «.......» от ***, Д. исключен из с/т, а ФИО5 принята в члены с/т «.......».

Согласно справки выданной председателем с/т «.......» ФИО1 является членом данного товарищества, расположенного по адресу: ......., и имеет земельный участок под *.

Таким образом, суд полагает, что ФИО1 был отведен земельный участок в с/т «.......», и она более *** лет пользуется земельным участком, используя по назначению, является членом вышеуказанного товарищества.

Данных о том, что при отводе земельных участков, в том числе ФИО1 производился его обмер, определялись границы, и выдавались какие-либо правоустанавливающие и правоподтверждающие документы, не имеется.

Постановлением администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области от *** * утверждена схема расположения двух земельных участков в ....... и ......., на которые были установлены ограничения природоохранного значения, и согласно схемы расположения земельных участков на кадастровой карте территории (....... *, *, ....... * и *), ....... левобережная пойма реки ....... км от ....... гидроузла, имеющейся в ситуационном плане, земельные участки выделенные членам с/т «.......» не входят в охранную зону гидротехнических сооружений.

На план схеме, утвержденной председателем с/т .......» указаны земельные участки выделенные членам товарищества, в том числе истцу – участок *.

Таким образом, суд считает, что правообладателем спорного земельного участка и членом с/т «.......» является ФИО1, с *** года и по настоящее время земля находится в её пользовании, используется по назначению.

В силу ч. 1 ст.55, ч.1 ст. 56 и ч.2 ст. 60 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вышеуказанные обстоятельства, кроме вышеприведенных письменных доказательств, подтверждается объяснениями истца и представителя третьего лица - ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей».

Вышеприведенные обстоятельства какими-либо доказательствами со стороны ответчика не опровергнуты.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до *** предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Таким образом, приведенная норма не ставит право члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно в зависимость от уплаты им налогов, а заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

Пунктом 4 статьи 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции действующей на момент возникновения правоотношений), было установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен был являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Садоводческое товарищество «.......» было организовано до принятия Федерального закона РФ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом с/т «.......», а спорный земельный участок входит в границу отвода товариществу земли.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок был предоставлен в целях садоводства, т.е. до введения в действие ЗК РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истец, то у него имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе.

Из содержания указанной выше статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что факт распределения земельных участков может подтверждаться не только протоколом собрания членов садоводческого товарищества, но и иным документом. В подтверждение предоставления истцу земельного участка был предоставлен протокол общего собрания с/т «.......».

Каких-либо препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав и в деле имеется межевой план земельного участка с приложением акта согласования его границ.

Согласно данным межевого плана спорный земельный участок расположен по адресу: ....... м. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В настоящее время в границах садового участка истца какие-либо места общего пользования, автодороги, транспортные развязки отсутствуют в связи с чем, на него не распространяется запрет установленный п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, доказательств, что в настоящее время спорный земельный участок изъят для государственных либо муниципальных нужд суду не представлено, истец является членом с/т «.......», добросовестным землепользователем спорного участка, земельный участок был предоставлен на законных основаниях, истец выполняет обязанности по уплате членских взносов, однако лишена возможности зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на вышеуказанный земельный участок, с установлением его границ согласно представленного в материалы дела межевого плана, подготовленного кадастровым инженером К.М.Е. ***.

Доводы представителя администрации Городецкого муниципального округа (района), изложенные в отзыве, суд считает несостоятельными, направленными на субъективное толкование норм материального права и доказательств, без учета выявленных в ходе рассмотрения конкретных обстоятельств данного спора. С 1955 года спорный земельный участок находился в пользовании членов садоводческого товарищества, какие-либо претензии по пользованию земельным участком, в том числе к истцу органом местного самоуправления не предъявлялись, из пользования истца не изымался. Соответственно, истец открыто, непрерывно владел и пользовался спорным земельным участком.

Не смотря на то, что у садоводческого товарищества «.......», выделенного из с/т «.......», не имеется устава и регистрации, данное товарищество образовывалось для коллективного сада, были составлены списки членов с/т «.......», проводились общие собрания членов общества.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь статьей 36 Конституции Российской Федерации, статьями 1, 15, 59 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и иными вышеприведенными нормами права, суд исходит из того, что истец ФИО1 вправе оформить права на спорный земельный участок, однако лишена такой возможности вследствие тех обстоятельств, что с/т «.......» не было юридически создано, однако реализация им гарантированного Конституцией Российской Федерации и земельным законодательством права на приобретение в собственность земельного участка, предоставленного для ведения садоводства, не может быть поставлена в зависимость от действий лиц, не предпринявших мер к регистрации садоводческого товарищества.

Сам по себе факт регистрации товарищества не может являться ограничением возможности передачи земельного участка в собственность истца.

Обстоятельств, исключающих возможность признания права собственности истца на земельный участок, судом не установлено.

Доводы представителя администрации района, правопреемником которой является администрация округа, изложенные в отзыве, о том, что спорный земельный участок в порядке, установленным законом, истцу не выделялся, указанный земельный участок не имеет признаков индивидуально определенной вещи, судом отклоняются как не имеющие правового значения.

Истцом заявлены требования о признании права собственности на земельный участок в границах, установленных по результатам проведенных кадастровых работ, на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером, согласно которому местоположение границ земельного участка определено с учетом существующих ограждений, согласовано смежными землепользователями, то есть участок в соответствии с положениями пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Суд полагает, что при конкретных фактических обстоятельствах дела, в условиях отсутствия регистрации с/т «.......», его действующих органов управления истцом избран верный способ защиты права, поскольку в ином порядке, в том числе в результате административных процедур, права истца, о которых заявлено в иске, не могут быть защищены, кроме как в судебном порядке.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования ФИО1 заявлены законно и обоснованно, следовательно, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** года рождения, место рождения: ......., проживающей по адресу: ......., ....... (паспорт *, выдан ....... ***, ИНН ) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ........

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года

Судья Н.К. Ситникова

Копия верна

Судья