Дело № 2а-1002/2023
УИД № 42RS0008-01-2023-000727-48
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Рудничный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Тарасовой В.В.,
при секретаре Труфановой Е.С.,
с участием помощника прокурора Рудничного района г. Кемерово Яковлевой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
17 апреля 2023 года
административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к отделу полиции «Рудничный» Управления Министерства внутренних дел России по г. Кемерово о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к отделу полиции «Рудничный» Управления Министерства внутренних дел России по г. Кемерово (далее - отдел полиции «Рудничный») о досрочном прекращении административного надзора, указывая, что решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 13.03.2019 в отношении неё установлен административный надзор сроком на восемь лет, предусматривающий следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения мест общественного питания, где продаются к распитию спиртные напитки; запрещение на выезд за пределыг. Кемерово.
В настоящее время истекло более половины установленного решением суда срока административного надзора, она является пенсионеркой, соблюдает ограничения, наложенные на неё решение суда, оказывает помощь детям и внукам.
На основании пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит досрочно прекратить установленный в отношении неё административный надзор.
В судебном заседании административный истец ФИО2 на удовлетворении административного иска настаивала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления. Пояснил, что ФИО2 на основании решения суда была поставлена на учет, в период административного надзора нарушений административного законодательства не допускала, к уголовной ответственности не привлекалась, установленные судом ограничения не нарушала.
Помощник прокурора Рудничного района г. Кемерово Яковлева А.В. против удовлетворения административного искового заявления не возражала.
Суд, выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.
Согласно части 2 статьи 1 Закона об административном надзоре административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (статья 3 Закона об административном надзоре).
Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно части 3 статье 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 13.02.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одновременно в отношении ФИО2 установлены административные ограничения на период административного надзора: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения мест общественного питания, где продаются к распитию спиртные напитки; запрещение на выезд за пределыг. Кемерово.
Административный надзор в отношении ФИО2 установленс 27.03.2019 по 20.03.2026. Исполнительный орган - отдел полиции «Рудничный» (л.д. 24 - 25).
Решение суда в установленном законом порядке не обжаловано, вступило в законную силу.
ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 10).
Из справки-характеристики следует, что на административном участке по адресу: <адрес> проживает гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 состоит в отделе полиции «Рудничный» на профилактическом учёте «административный надзор». Решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 13.02.2019 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, пенсионер. Спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ не замечена, к административной ответственности не привлекалась, установленные судом административные ограничения не нарушала. Со стороны соседей жалобы не поступали (л.д. 23).
Как следует из характеристики, данной ФИО6, ФИО2 ей знаком с детства, учились в одной школе №. Знакома с её мужем, который работал на шахте, детьми и внуками. Семью ФИО2 характеризует положительно. В трудный жизненный момент она оказывала ФИО2 помощь в виде предоставления для проживания своей квартиры. ФИО1 жила тихо, вовремя производила оплату, жалоб от соседей в отношении неё не поступало. В вязи с хорошим поведением она прописала ФИО2 в своей квартире. Характеризует ФИО2 как работящую, ответственную, готовую прийти на помощь, любящую детей и чтение книг. Умеет вкусно готовить, делать ремонт. Она ей доверяет (л.д. 8)
Из характеристики, данной ФИО7, ФИО4 характеризуется как добрая, работящая, отзывчивая, скромная, ведущая себя адекватно и порядочно (л.д. 9).
По сведениям Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОСФР по Кемеровской области) согласно действующей региональной базе данных ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с 06.10.2016 в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», федеральной социальной доплаты с 01.01.2020 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в ОСФР по Кемеровской области. Ежемесячный размер пенсии за период с 01.10.2020 по 01.12.2020 составил 7 928,85 руб., за период с 01.01.2021 по 01.12.2021 - 8 428,39 руб., с 01.01.2022 по 01.05.2022 - 9 153,19 руб., 01.06.2022 по 01.12.2022 - 10 068,60 руб. (л.д. 27).
По информации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 не является индивидуальным предпринимателем, учредителем, руководителем юридических лиц; сведениями о доходах за период с 2020 год инспекция не располагает (л.д. 28).
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом, а согласно части 2 статьи 272 названного Кодекса - обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Этим же целям способствует трудоустройство лица, в отношении которого был установлен административный надзор.
Учитывая, что административный истец является пенсионером, положительно характеризуется со стороны соседей, имеет положительную характеристику со стороны представителя Управления Министерства внутренних дел России по г. Кемерово, в том числе как лицо, добросовестно соблюдающего установленные ему административные ограничения и не допустившее совершение административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, связанных с нарушением установленных решением суда от 13.02.2019 ограничений, суд находит возможным заявленные требования о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 13.02.2019, удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 ФИО11 к отделу полиции «Рудничный» Управления Министерства внутренних дел России по г. Кемерово о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.
Досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО1 ФИО12 решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 13 февраля 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления 19 апреля 2023 года мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.
Председательствующий: