Дело № 12-SK-3/2023

РЕШЕНИЕ

г. Среднеколымск 26 июля 2023 года

Судья Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) Гончар Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. начальника Управления финансов МР «Среднеколымский улус (район)» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 27 Среднеколымского района РС (Я) от 19 мая 2023 года по делу № 5-60/27-2023,

УСТАНОВИЛ:

19 мая 2023 года мировым судьей судебного участка № 27 Среднеколымского района РС (Я) прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, № 5-60/27-2023 в отношении должностного лица – главы АМР «Среднеколымский улус» ФИО2 по основаниям, предусмотренным п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, и.о. начальника Управления финансов МР «Среднеколымский улус (район)» ФИО1, обратилась в Верхнеколымский районный суд РС (Я) с жалобой, которой просит признать незаконным и отменить полностью вышеуказанное постановление согласно приведенных в жалобе доводов, принять по делу новое решение.

ФИО2, будучи надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие, в ее удовлетворении отказать.

Представитель Управления финансов МР «Среднеколымский улус (район)» ФИО1 надлежащим образом извещена, в суд не явилась.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15.14 КоАП РФ установлено, что нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что названным должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ допущен факт нецелевого использования бюджетных средств.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение бюджетного законодательства предусмотрен двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем в соответствии с частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Системный анализ данных норм позволяет сделать вывод о том, что срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ в соответствии со специальной нормой, содержащейся в части 3 статьи 4.5 указанного Кодекса, составляет один год.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении должностного лица ФИО2 настоящего дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, срок давности привлечения названного лица к административной ответственности, установленный специальной нормой части 3 статьи 4.5 КоАП РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежало прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Учитывая, что производство по делу об административном правонарушении правомерно прекращено мировым судьей, постановление составлено без нарушений норм материального и процессуального права, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 27 Среднеколымского района РС (Я) от 19 мая 2023 года по делу № 5-60/27-2023 в отношении ФИО2 – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья: Е.А. Гончар