Решение по делу № 2-312/2023 от 16.05.2023 - о признании договора социального найма расторгнутым, признании утратившим право пользования жилым помещением.

Дело №2-312/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Сафоновой О.В.,

при секретаре ФИО4, помощнике судьи ФИО5

с участием помощника Колпашевского городского прокурора ФИО6

представителя истца Администрации Чажемтовского сельского поселения Томской области ФИО9, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;

ответчика ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Чажемтовского сельского поселения в интересах муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» к ФИО1 о признании договора социального найма расторгнутым, признании утратившим право пользования жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чажемтовского сельского поселения в интересах муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» обратилась в Колпашевский городской суд с иском к ФИО1 признании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №/соц.н. расторгнутым, признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указали, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 55,9 кв.м., состоит на учете в казне МО «Чажемтовское сельское поселение», относится к муниципальному жилищному фонду и предназначено для проживания нуждающихся в жилых помещениях граждан, а при освобождении – распределению. Согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №/соц.н. нанимателем данного муниципального жилого помещения являлась ФИО7, наймодателем является Администрация Чажемтовского сельского поселения, действующая от имени собственника жилого помещения – МО «Чажемтовское сельское поселение». Согласно договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО1 – сын; ФИО2 – сын (снят тс регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ). ФИО8 умерла в 2012 году. После смерти нанимателя члены ее семьи выехали в добровольном порядке из жилого помещения и в настоящее время проживают в <адрес>. В Администрацию Чажемтовского сельского поселения члены семьи нанимателя не обращались для перезаключения договора социального найма. В ходе осмотра указанного жилого помещения установлено, что члены семьи нанимателя не использует жилое помещение по назначению (не проживает) длительное время, мер по поддерживанию надлежащего состояния и проведению текущего ремонта жилого помещения не осуществляет. Администрация Чажемтовского сельского поселения неоднократно обращалось к мировому судье за судебным приказом в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по договору социального найма. По состоянию на 09.03.2023 задолженность по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №/соц.н. составляет 34 068,76 рублей.

В судебном заседании представитель истца Администрации Чажемтовского сельского поселения ФИО9 действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснив, что ответчик не сохраняет жилое помещение, не поддерживает его в надлежащем состоянии, не соблюдает чистоту, порядок в данном помещении, длительное время там не проживает. С 2012 года в данной квартире никто не проживает, в добровольном порядке за найм жилого помещения не оплачивает. В квартире отопление печное, электричество отключено еще в 2010 года. Договор социального найма должен быть расторгнут для передачи жилого помещения нуждающимся, для возврата квартиры в распоряжение администрации.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковыми требованиями не согласился, указав, что с 1987 года по 2008 год проживал в квартире, зарегистрирован в данной квартире по настоящее время. Коммунальные услуг не оплачивал. Последний раз был в квартире в 2012 году, закрыли квартиру на замок. Задолженность за коммунальные услуги с него ничего не взыскивали, что имеется исполнительное производство о взыскании задолженности по договору социального найма не знал. Брат сообщал ему, что у него карту арестовывали. В квартире не проживает, никак ее не использует, в каком состоянии квартире не известно. Электричество отключено еще в 2010 году. В настоящее время проживает с сожительницей по другому адресу. С исковыми требованиями не согласен, так как не хочет терять регистрацию. Платежи за соц.жилье вносить будет.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, заслушав мнение прокурора, полагавшего возможным исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1,2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.215 ГК РФ - имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, подлежат применению нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В соответствии с п. 5, 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом. Жилищные правоотношения могут быть прекращены путем выселения гражданина из спорного жилого помещения, либо признания его утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Из ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

Согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. с последующими изменениями и дополнениями) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. Кроме того в соответствии с п. 31 указанных правил снятие с регистрационного учета производится также в случае признания лица утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как установлено в судебном заседании собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является МО «Чажемтовское сельское поселение», что подтверждается Постановлением Администрации Колпашевского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня имущества муниципальной собственности района, передаваемого в собственность Чажемтовского сельского поселения» с приложением к нему в виде перечня имущества, относящегося к муниципальной собственности <адрес>, передаваемого в собственность Чажемтовского сельского поселения (л.д.9-12).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Чажемтовского сельского поселения и ФИО14 ФИО15 заключили договор №/соц.н. о передаче ФИО7 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат, площадью 55,9 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.7-8).

Согласно информации Колпашевского отдела ЗАГС Департамента ЗАГС томской области ФИО14 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся сведениям ОВМ ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.27).

Согласно акту осмотра жилого помещения от 14.03.2023 комиссией в составе представителей Администрации Чажемтовского сельского поселения произведены обследования и визуальный осмотр муниципального жилого помещения по адресу: <адрес> на предмет использования жилого помещения по назначению и соблюдения Правил пользования жилым помещением (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) гражданином, зарегистрированным в нем. Пользователем (нанимателем) данного жилого помещения являлась ФИО7 Согласно договору соц.найма совместно с нанимателем были вселены члены семьи нанимателя ФИО1 – сын, ФИО10 – сын. ФИО7 умерла в 2012 году. Члены семьи нанимателя проживают в <адрес>. На момент осмотра входная дверь в жилое помещение была заперта, на стук в дверь никто не ответил. При осмотре видно, что в квартире никто не проживает. В результате визуального осмотра установлено, что наниматель не использует жилье по назначению, не проживает длительное время, не обеспечивает сохранность жилого помещения, не поддерживает надлежащее состояние жилого помещения (л.д. 13-14).

Согласно представленной информации Администрации Чажемтовского сельского поселения от 09.03.2023 задолженность по оплате на наем жилья по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №/соц.н. по адресу: <адрес> составляет 34 068,46 рублей.

О наличии задолженности по указанному договору социального найма свидетельствуют также имеющиеся в материалах дела копии судебных приказов мирового судьи судебного участка №, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со ФИО1 задолженности по договору социального найма.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 показала, что она проживает в <адрес>. В ее должностные обязанности входит контроль за использование муниципального жилья. В квартире по <адрес>, находиться в муниципальной собственности. Дом восемнадцатиквартирный жилой, двухэтажный, двухподъездный, деревянный, брусовой дом. В квартире никто не живет. Ранее там проживала семья - ФИО7 с сыновьями ФИО1 и ФИО3. В 2012 году ФИО14 умерла, после этого сыновья уехали в <адрес>, там больше не появляются, не проживают, никто за квартирой не смотрит, квартира закрыта. Из коммунальных услуг в квартире только электричество, центрального отопления, водоснабжения нет. За социальный найм по данной квартире всегда долг. Пока там был прописан ФИО3, с него высчитывали долг. В июле прошлого года ФИО3 выписался. Никто из родственников не платит в добровольном порядке

Свидетель ФИО12 в судебном заседании показала, что проживает по ул. <адрес>. <адрес> В <адрес> более 10 лет никто не проживает. Семью ФИО14 знала. ФИО1 проживал в данной квартире с матерью, мать умерла, сыновья выехали с квартиры. Квартира пустует, закрыта, окна выбиты. Видно с улицы, что провисла крыша, квартира в ужасном состоянии. ФИО1 не видели в <адрес> более десяти лет, он уехал и более не появлялся.

Как указывалось выше, в силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В данном случае, суду не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о вынужденности выезда ответчика ФИО1 из спорной квартиры, чинении препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им. Доказательства несения расходов по содержанию жилья ответчиком также отсутствуют.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что ответчик более 10 лет не использует муниципальное жилое помещение по назначению, в добровольном порядке выехал на иное место жительства, при этом каких-либо препятствий в пользовании спорным жилым помещением ответчику не чинилось, обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг последний не исполняет, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований и признании ФИО1 утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, поскольку последний своим бездействием отказался от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма, с требованием о сохранении жилого помещения к истцу не обращался.

В силу ст. 13 ГПК РФ настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что признание утратившим право пользования с безусловностью в силу закона влечет за собой прекращение действия договора социального найма, исковое требование о признании договора социального найма расторгнутым является излишне заявленным и по своему характеру охватывается требованием о признании ответчика утратившим права проживания.

Поскольку истец в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО1 в силу ч. 1 ст.103 ГПК РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, исчисленная по правилам п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Чажемтовского сельского поселения в интересах муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина РФ, утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать со ФИО1 (№ государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход бюджета муниципального образования «Колпашевский район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Судья: О.В. Сафонова

Мотивированный текст решения составлен: 23 мая 2023 года.

Судья: О.В. Сафонова

Подлинный судебный акт подшит в дело №2-312/2023

Колпашевского городского суда Томской области

УИД 70RS0008-01-2023-000294-65