Дело № 2-4669/2022

55RS0001-01-2022-006559-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 06 октября 2022 года

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Зинченко Ю.А.,

помощника судьи Дортман В.А.,

при секретаре Беловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

с участием представителя истца ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, ФИО2 обратились в Кировский районный суд города Омска с исковым заявлением к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в обоснование требований указав, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена ЗАО «Дорсервис» ФИО1 как работнику данного предприятия, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи: ФИО9 – супруга, ФИО10 – сын, ФИО2 – сын. Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом принадлежит ЗАО «Дорсервис», однако документы, подтверждающие право собственности, отсутствуют. Согласно техническому паспорту <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет 55,1 кв.м. Согласно справке № БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: <адрес> ФИО1 отсутствуют. Адрес спорной квартиры указан: <адрес>. При обращении в Департамент жилищной политики Администрации г. Омска с вопросом заключения договора социального найма, был выдан перечень необходимых документов, среди которых – документ-основание на квартиру, либо решение суда, финансовый лицевой счет. В устной форме было рекомендовано обратиться в суд с требованием о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, поскольку финансовый лицевой счет на квартиру отсутствует. Кроме того, согласно ордеру <адрес> предоставлена истцу и его семье жилой площадью 33,5 кв.м., по техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь квартиры составляла 51 кв.м., в связи с самовольной перепланировкой общая площадь увеличена на 10,4 кв.м. за счет возведения жилой пристройки литера А2. ФИО1, ФИО2 несут бремя по содержанию жилого помещения, расходов по коммунальным услугам. Во внесудебном порядке заключить договор социального найма не предоставляется возможным. За истцами данное жилое помещение было закреплено на основании ордера № от 24.04.1984, выданного исполнительным комитетом Кировского районного Совета народных депутатов.

На основании изложенного, истцы ФИО1, ФИО2 просили признать за ними право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Определением Кировского районного суда г. Омска от 20.09.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ФИО9, ФИО10

Истцы ФИО1, ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики Администрация г. Омска, Департамент жилищной политики Администрации г. Омска, третье лицо ЗАО «Дорсервис», ФИО9, ФИО10 о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При этом для граждан, вселенных в жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит исключительно заявительный характер.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума указано, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается, в том числе со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Судом установлено, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ЗАО «Дорсервис», для постоянного проживания ему и членам его семьи (ФИО9 – супруга, ФИО10 – сын, ФИО2 – сын) было предоставлено социальное жилье, расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО1 в период с 04.09.1992 года по 31.01.2002 года осуществлял трудовую деятельность в ЗАО «Дорсервис», что подтверждается трудовой книжкой ФИО1

В соответствии с домовой (поквартирной) книгой <адрес> в <адрес> ФИО1 зарегистрирован по данному адресу с 17.08.1984 г., ФИО2 – с 03.12.1999 г.

Из материалов дела следует, что 24.04.1984 г. исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов ФИО1 и членам его семьи, состоящей из 4 человек, выдан ордер № на право занятия жилой площади <адрес> в <адрес>, количество комнат: 2, жилой площадью 33,5 кв.м.

Из ответа Департамента жилищной политики Администрации г. Омска от 21.07.2022 следует, что ФИО1 отказано в заключении договора социального найма квартиры по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием: технического паспорта жилого помещения, финансового лицевого счета.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 14.09.2022, данные о правообладателях <адрес>, кадастровый №, отсутствуют.

В соответствии с техническим паспортом на многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> по состоянию на 13.12.2000 г., субъектом права указано ЗАО «Дорсервис» (ИНН <данные изъяты>), документы, подтверждающие право собственности, владения, пользования, отсутствуют.

Из ответа Департамента жилищной политики Администрации г. Омска от 13.09.2022 следует, что в период с 14.05.2007 и по настоящее время ФИО1, ФИО2, не использовали право приватизации муниципального жилого помещения, находящегося на территории муниципального образования городской округ г. Омск Омской области; в период с 19.01.2006 и по настоящее время договор социального найма муниципального жилого помещения с ФИО1, ФИО2 департаментом не заключался.

Кроме того, суд отмечает, что истцы своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается выписками из ПАО «Сбербанк».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На момент вселения ФИО1 и членов его семьи в спорное жилое помещение действовал Жилищный кодекс РСФСР.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В силу требований ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в государственное или муниципальное жилое помещение является ордер установленного образца.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 марта 2005 года, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно абз. 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 88 Жилищного кодекса РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Аналогичная норма содержится и в Жилищном кодексе Российской Федерации (ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При установленных по делу обстоятельствах, учитывая нормы Жилищного кодекса РСФСР, Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку ФИО1 и ФИО2 вселились в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, используют его по назначению, обеспечивают его сохранность, поддерживают надлежащее состояние квартиры, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем, истцам принадлежит право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН <данные изъяты>) право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН <данные изъяты>) право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение является основанием для заключения Департаментом жилищной политики Администрации <адрес> с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. договора социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Омска, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.А. Зинченко

Мотивированное решение составлено 13 октября 2022 года.

<данные изъяты>