Дело №
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 октября 2022 года г. Краснодар
Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Баранова Е.А., при секретаре Кумаховой Р.А., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица Кредитного ФИО5 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В производство Октябрьского районного суда г. Краснодара поступил материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ФИО6 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ для принятия решения.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, выявлен ФИО7», которое осуществляло деятельность по выдаче краткосрочных займов и прием сбережений денежных средств в нарушение требований в области охраны окружающей среды при обращении с твердыми коммунальными отходами, выразившееся в осуществлении деятельности без заключения договора с региональным оператором <данные изъяты>
Стороны в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
При таких обстоятельствах с учетом положений ст.ст. 25.1, 25.3, 25.4, п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО8» подтверждается материалами об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, договором аренды нежилого помещения и иными материалами дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердыми коммунальными отходами являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами –юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
В силу п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Как указано в п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Таким образом, законодательством предусмотрена обязанность собственников ТКО заключить договор с региональным оператором.
<данные изъяты>» приказом Министерства ТЭК И ЖКХ Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ. № присвоен статус регионального оператора по Краснодарской зоне деятельности сроком на <данные изъяты>
Общество осуществляет деятельность на основании лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной Южным межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.
При этом в нарушение вышеуказанных норм договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ФИО10» с региональным оператором АО «<данные изъяты>» не заключался.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО11 касса» подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, рапортом, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., фотоматериалами и иными материалами дела.
Оценив вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд считает вину КПК «Кредитно-сберегательная касса» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Дело об административном правонарушении возбуждено управомоченным на это должностным лицом, в рамках полномочий, предоставленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
К настоящему моменту сроки привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.
Довод представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о возложении обязанности содержания имущества на собственника имущества (арендодателя), в связи с чем КПК «Кредитно-сберегательная касса» (арендатором) контроль за заключением договоров с организациями, предоставляющими коммунальные услуги не производился, судов не принимается судом в виду следующего.
Согласно пункту в ч. 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Частью 8(2) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что при переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения указанного договора.
Таким образом, обязанность заключить договор с региональным оператором законодательством возложена на арендатора, поскольку он является лицом, владеющим нежилым помещениями на законных основаниях, соответственно пользователь нежилого помещения при переходе к нему прав на помещение должен заключить договор с региональным оператором.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также то, что назначаемое административное наказание не может иметь только карательный характер, не должно свидетельствовать об игнорировании принципов законности, справедливости, неотвратимости юридической ответственности и общеправовой цели наказания, является воспитательной мерой, направленной, с одной стороны, на предупреждение новых правонарушений, а с другой стороны, - на неотвратимое, справедливое наказание за уже совершенное нарушение.
При указанных обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении ФИО12 наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.2, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Кредитный Потребительский Кооператив «ФИО13» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде ДД.ММ.ГГГГ.
Реквизиты для оплаты штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Должник: ФИО14 адрес: <адрес>, <данные изъяты>
Взыскатель: УФК по Краснодарскому краю (УМВД России по городу Краснодару).
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья –