Дело № 2а-287/2022
УИД 35RS0007-01-2022-000449-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Верховажье 14 декабря 2022 года
Верховажский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Жуковой С.Ю.
при секретаре судебного заседания Зобниной О.Л.
с участием прокурора Рогозина А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Верховажский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,
при участии представителя административного истца ФИО2,
установил:
МО МВД России «Верховажский», мотивируя требования предупреждением совершения преступлений и правонарушений, оказанием индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, 29.11.2022 обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 запретом выезда за пределы Верховажского сельского поселения без разрешения органов внутренних дел.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Верховажский» ФИО2, действующая на основании доверенности от 25.01.2022, требования уточнила, просила суд дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 запретом выезда за пределы Верховажского муниципального округа без разрешения органов внутренних дел.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал о согласии с административными исковыми требованиями.
Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению при этом необходимым установить запрет выезда за пределы Вологодской области, суд приходит к следующему.
Исходя из содержания статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64), административный надзор не относится к числу уголовных наказаний, а является наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, регламентированы нормами статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в соответствии с которыми в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость, срок погашения которой в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления, по приговору Верховажского районного суда от 03.11.2017) 20.07.2029.
Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 11.05.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями (с учетом решений Верховажского районного суда Вологодской области от 14.03.2022, 16.06.2022, 20.09.2022, 08.11.2022) в виде явки четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета находиться без разрешения органа внутренних дел вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Между тем, ФИО1 к исполнению возложенных на него судом административных ограничений относится недобросовестно, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Так, постановлениями мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 46 от 10.10.2022 № 5-1053/2022, 5-1058/2022, 5-1057/2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.
Из характеристики, данной УУП МО МВД России «Верховажский», следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> с сожительницей Л.И. и ее несовершеннолетним сыном, состоит на учете в МО МВД России «Верховажский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности, официального места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений в состоянии алкогольного опьянения. ФИО1 неуравновешенный, не высказывает раскаяния за совершенные преступления, вспыльчивый, самоуверенный, конфликтный. При явке на регистрацию ведет себя агрессивно, разговаривает на повешенных тонах, не хочет выполнять установленные ему Шекснинским районным судом Вологодской области ограничения, хитрит, выкручивается, придумывает отговорки.
Согласно характеристике администрации Верховажского сельского поселения ФИО1 зарегистрирован постоянно по месту жительства по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, сведениями о месте работы и составе семьи не располагают.
В отношении ФИО1 на исполнении в ОСП по Верховажскому району УФССП России по Вологодской области имеется три исполнительных производства: № от 07.03.2018 о взыскании ущерба, причиненного преступлением, в сумме 18000 рублей, № от 29.10.2021 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, № от 22.04.2022 о взыскании административного штрафа в размере 1000 рублей.
Принимая во внимание вышеназванные положения Закона № 64-ФЗ, исходя из установленного факта неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности, с учетом сведений об его образе жизни и о поведении, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления МО МВД России «Верховажский», поскольку поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора, за поведением ФИО1, нарушающего административные ограничения, необходим более строгий контроль.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 части 1 Закона Вологодской области от 06.05.2022 № 5121-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Верховажского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Верховажского муниципального округа Вологодской области», вступившим в законную силу 01.06.2022, Верховажский муниципальный район преобразован в Верховажский муниципальный округ Вологодской области путем объединения всех входящих в его состав поселений, в том числе, сельского поселения Верховажское.
В силу части 3 статьи 1 Закона Вологодской области от от 06.05.2022 № 5121-ОЗ Верховажский муниципальный район Вологодской области и входящие в его состав поселения утратили статус муниципального образования со дня создания Верховажского муниципального округа Вологодской области.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в виде запрещения выезда за пределы Вологодской области.
Руководствуясь статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил :
административное исковое заявление МО МВД России «Верховажский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.
Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения: запретить выезд за пределы Вологодской области.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья С.Ю. Жукова
Мотивированное решение составлено 14.12.2022.