Дело № 2-579/2025
УИД: 23RS0049-01-2025-000806-85
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Тбилисская 17 июля 2025 года
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Гулова А.Н.,
при секретаре судебного заседания Радякиной Ж.В.,
с участием:
представителя заявителя – помощника прокурора Тбилисского района Шевченко П.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение - факта постоянного проживания на территории муниципального образования Тбилисский район,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тбилисского района Краснодарского края в интересах ФИО1 обратился в Тбилисский районный суд Краснодарского края с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, в котором просил установить юридический факт постоянного проживания на территории муниципального образования Тбилисский район ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт серии №, по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка доводов обращения ФИО1 о несогласии с отказом администрации муниципального образования Тбилисский район в предоставлении мер социальной поддержки военнослужащему, участвующему в специальной военной операции. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по месту пребывания по адресу: <адрес>; имеет двоих детей: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; зарегистрирован брак с ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 29.01.2025 ФИО1 заключен контракт о прохождении военной службы в войсковой части № <адрес>. Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен на воинскую должность командира мотострелкового взвода мотострелковой роты мотострелкового батальона войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава части и поставлен на все виды обеспечения. 19.03.2025 года ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования Тбилисский район с заявлением о назначении и выплате единовременной денежной выплаты, установленной решением Совета муниципального образования Тбилисский район от 05.08.2024 № 415 «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты гражданам, зарегистрированным на территории муниципального образования Тбилисский район, заключившим в период с 01.08.2024 до завершения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы или контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольческом содействии в выполнении задач, возложенных на вооруженный Силы Российской Федерации), и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции после заключения указанного контракта», предоставив следующие копии документов: паспорт, свидетельства о рождении детей, свидетельство о регистрации по месту пребывания, свидетельство о расторжении брака, справку о том, что он проходит службу в в/ч № <адрес>, выписку из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Тбилисский район ФИО1 отказано в предоставлении мер материальной поддержки по причине отсутствия сведений о регистрации по месту жительства либо пребывания на территории Тбилисского района Краснодарского края. Согласно сведениям ОВМ Управления МВД России по Тбилисскому району ФИО1 16.01.2025 года снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> в настоящее время сведения о его регистрации на территории Тбилисского района отсутствуют. Однако, согласно объяснений ФИО1 с момента снятия с регистрационного учета до момента расторжения брака с ФИО11 он проживал совместно с супругой по адресу: <адрес>, где был зарегистрирован с 03.04.2019 года по 16.01.2025 года, после чего убыл в <адрес> для прохождения воинской службы по контракту. Данный факт подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной главой Тбилисского сельского поселения Тбилисского района по месту пребывания указанного лица, а также общественной характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ № председателя КТОС микрорайона № <адрес>. Целью признания данного факта является получение возможности мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты военнослужащему ФИО1, участвующему в специальной военной операции.
В судебном заседании представитель заявителя – помощник прокурора Тбилисского района Шевченко П.Е. заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица – администрации муниципального образования Тбилисский район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о разбирательстве дела в отсутствие их представителя или об отложении разбирательства дела суд не просил, уважительных причин неявки в судебное заседание не представил.
Представитель заинтересованного лица – администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о разбирательстве дела в отсутствие их представителя или об отложении разбирательства дела суд не просил, уважительных причин неявки в судебное заседание не представил.
Представитель заинтересованного лица – отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тбилисскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о разбирательстве дела в отсутствие их представителя или об отложении разбирательства дела суд не просил, уважительных причин неявки в судебное заседание не представил.
Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, в целях своевременного разрешения спора и соблюдения процессуальных сроков, определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление Прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение - факта постоянного проживания на территории муниципального образования Тбилисский район подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В силу ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Порядок предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы или контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции, утвержден постановлением администрации муниципального образования Тбилисский район от 16.09.2024 года № 921 (далее – Порядок).
Согласно пп.1 п.1.3 Порядка единовременная денежная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации, имеющим регистрацию по месту жительства (пребывания) на дату заключения указанного контракта на территории муниципального образования Тбилисский район, заключившим в период с 01.08.2024 года контракт о прохождении военной службы, и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции.
19.03.2025 года ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования Тбилисский район с заявлением о назначении и выплате единовременной денежной выплаты, установленной решением Совета муниципального образования Тбилисский район от 05.08.2024 № 415 «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты гражданам, зарегистрированным на территории муниципального образования Тбилисский район, заключившим в период с 01.08.2024 до завершения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы или контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольческом содействии в выполнении задач, возложенных на вооруженный Силы Российской Федерации), и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции после заключения указанного контракта», предоставив следующие копии документов: паспорт, свидетельства о рождении детей, свидетельство о регистрации по месту пребывания, свидетельство о расторжении брака, справку о том, что он проходит службу в в/ч № <адрес>, выписку из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
06.02.2025 года администрацией муниципального образования Тбилисский район ФИО1 отказано в предоставлении мер материальной поддержки по причине отсутствия сведений о регистрации по месту жительства либо пребывания на территории Тбилисского района Краснодарского края.
Как установлено в судебном заседании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с января 2025 года является участником специальной военной операции, что подтверждается контрактом о прохождении военной службы от 29.01.2025 года.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ н. № ФИО1 назначен на воинскую должность командира мотострелкового взвода мотострелковой роты мотострелкового батальона войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава части и поставлен на все виды обеспечения.
С ДД.ММ.ГГГГ состоял в зарегистрированном браке с ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Отделом ЗАГС Ейского района управления ЗАГС Краснодарского края.
На основании решения мирового судьи судебного участка № 204 Тбилисского района краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут. Дата прекращения брака ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Отделом ЗАГС Тбилисского района управления ЗАГС Краснодарского края.
До момента расторжения брака ФИО1 проживал совместно с супругой и двумя детьми по адресу: <адрес>, где был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего убыл в <адрес> для прохождения воинской службы по контракту.
Согласно сведениям ОВМ Управления МВД России по Тбилисскому району ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, в настоящее время сведения о его регистрации на территории Тбилисского района отсутствуют.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Интерпретируя это положение применительно к правилам регистрационного учета, Конституционный суд в своих решениях неоднократно указывал, что право на выбор места жительства составляет часть свободы самоопределения личности.
Конституция Российской Федерации (статья 19, части 1 и 2) гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе независимо от места жительства, а тем более от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания, представляющей собой лишь способ учета.
Наличие или отсутствие регистрационного учета не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
Лицо самостоятельно определяет место своего жительства и срок нахождения в том или ином месте временного пребывания.
Уведомительная регистрации имеет исключительно учетный характер и не является обстоятельством, от наличия или отсутствия которого зависит приобретение или прекращение гражданства.
Место жительства лица может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал на территории муниципального образования Тбилисский район по адресу: <адрес>.
Данный факт подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе справкой от 26.05.2025 № 112289, предоставленной главой Тбилисского сельского поселения Тбилисского района по месту пребывания указанного лица, а также общественной характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ № председателя КТОС микрорайона № <адрес>.
Суд приходит к убеждению, что заявитель не имеет никакой возможности в ином порядке подтвердить данный факт, поскольку в ином порядке установить его невозможно.
Совокупность исследованных письменных доказательств позволяет суду считать факт установленным.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 264, 265 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение - факта постоянного проживания на территории муниципального образования Тбилисский район удовлетворить в полном объеме.
Установить факт, имеющий юридическое значение, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт серии №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал на территории муниципального образования Тбилисский район по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: /подпись/
Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела № 2-579/2025