Дело № 2а- 796/23
23RS0008-01-2023-000595-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Белореченск 09 марта 2023 года
Белореченский районный суд Краснодарского края, в составе председательствующего судьи Черепова Р.В.,
при секретаре Лицуковой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Белореченскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие, заинтересованное лицо ФИО2,
установил :
Административный истец ФИО1 просит признать действия судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по исполнительному производству №-ИП от (дата), выразившееся в не направлении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю постановления о запрете регистрационных действий в отношении имущества должника ФИО2 по исполнительному производству в не обращении взыскания в рамках исполнительного производства на имущество должника ФИО2, в не привлечении должника к административной ответственности, в невыезде на дом к должнику, в несвоевременном принятии полного, исчерпывающего комплекса мер, направленных на розыск имущества должника ФИО2
Обязать судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1, посредством совершения принятия всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для скорейшего и правильного исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № от (дата).
Обосновывая иск, административный истец указал, решением Белореченского районного суда Краснодарского края от (дата) исковые ФИО1 к ФИО4 и ФИО2 о взыскании материального ущерба, причиненного в результате ДТП, были удовлетворены частично. Судебным актом на ФИО2 возложена обязанность перечислить в пользу ФИО1 имущественный ущерб в размере 182 456 рублен, убытки в размере 4 500 рублей и судебные расходы по оплате госпошлины в размере 4 849 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей, а всего 201 805 рублей. Указанное peшение вступило в законную силу (дата) Для принудительного исполнения выданный Белореченским районным судом исполнительный лист был направлен в Белореченское РОСП для исполнения. (дата) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 125349/21/2327-ИП от 10.12.2021г. Решение суда на протяжении более года не исполняется даже частично. Он неоднократно обращался посредством официального сайта с заполнением формы о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, но ответов не приходило. Ему неизвестно предпринимались ли своевременные меры по розыску имущества должника, наложен ли арест на имущество должника, который является здоровым дееспособным и правоспособным гражданином, имеет силы и средства для возврата долга, не возвращает намеренно. Пристав, в свою очередь всех положенных мер не предпринимает. (дата) ФИО1 обратился к Белореченскому районному прокурору с просьбой принять меры и обязать пристава принять все меры по исполнению решения суда. Согласно сопроводительному письму исх. №-р-489-22/1118-20030017, его oбращение было отправлено в Главное управление ФССП по КК. Ответа не поступило ни от прокуратуры, ни от службы приставов. Повторно посредством сайта прокуратуры ФИО1 отправил жалобу на бездействие судебного пристава. Прокуратура Краснодарского края направила по подведомственности в Белореченскую межранную прокуратуру (исх. №р-39103-22 от (дата)). В результате ФИО1 был получен ответ из Белореченской межрайонной прокуратуры (исх. №ж-2022/20030017/Он 1305-22 от (дата)), в соответствии с которым было сообщено, что после проведении проверки было установлен факт нарушения приставами ст. 34, 64 Федерального закона от (дата) № «Об исполнительном производстве». Меры, направленные на установление имущественного положения должника и исполнение судебного решения, принимались не в полном объёме. Допущенные приставом нарушения были включены в обобщенное представление прокуратуры, направленное ГУ ФССП по КК, о результатах исполнения которого ему не сообщено. Более того, выезд на дом должнику не был осуществлен, должник ни разу не был привлечен к административной ответственности. 03.03.2022г. ФИО1 обратился к руководителю Белореченского районного отделения СП ГУФССП России по КК. Ответа либо какой-либо реакции со стороны приставов, не последовало, чем были нарушены нормы ФЗ №59-ФЗ «О порядке обращений граждан....». Судебным приставом-исполнителем не совершен весь комплекс мер, направленных на розыск имущества должника, на обращение на него взыскание, не приняты меры для своевременного принудительного исполнения судебного акта. Опись и арест имущества должника не производилось, выезд не совершался, к административной ответственности должник не привлекался. Какие вообще меры предпринимались приставом ему неизвестно, но решение не исполнено. Указанные бездействия, нарушают его права и законные интересы как взыскателя по исполнительному производству, на своевременное получение присужденного по решению суда имущества - денежных средств.
Административный истец в судебное заседание не явился, но представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, но представила в суд возражение в котором указала, что возражает против удовлетворения административного искового заявления. Полагает, что ее действия соответствовали ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействие со стороны старшего судебного пристава отсутствуют, просит в иске отказать.
Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, Врио начальника Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явились, но предоставили в суд ходатайство в котором ФИО5 указала, что возражает против удовлетворения административного искового заявления, просит в иске отказать, дело рассмотреть в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».
Согласно ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим ФЗ, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ; устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с ФЗ от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 настоящего ФЗ. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ст.12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как следует из требований ст.13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч.1 ст.2, ст.9 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы … и их должностным лицам, в государственные … учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии со ст.10 названной нормы Закона, государственный орган или должностное лицо 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других гос.органах и у иных должностных лиц 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов ; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой гос.орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Исходя из искового заявления, взыскатель фактически указывает на бездействие пристава в рамках исполнительного производства, с чем суд не может согласиться ввиду нижеследующего.
Как установлено в судебном заседании в Белореченский районный отдел судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю 10.12.2021 г. поступил исполнительный документ исполнительный лист ФС №037485067 от 23.09.2021, выданный Белореченским районным судом Краснодарского края в отношении ФИО2, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО3
10.12.2021г. возбуждено исполнительное производство №125349/21/23027- ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 материального ущерба в размере 201 805 рублей.
Согласно ст. ст. 64, 68 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительных производств, приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному дoкументу.
В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств как на бумажных носителях, так и в электронном виде.
В связи поступившим ответом из кредитных учреждений в соответствии со ст.80 Федерального Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.
Согласно поступивших ответов установлено, что транспортные средства, принадлежащие должнику отсутствуют.
В соответствии со ст.67.1 Федерального Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ограничение должника в спец праве, в части водительского удостоверения, не предусмотрен.
С момента вынесения судебным приставом исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства на депозитный счет Белореченского РОСП денежные средства не поступали.
В рамках исполнительного производства неоднократно обновляются запросы об установлении движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного за должником с целью применения мер принудительного характера и наложения ареста.
13.04.2022 года установлено, что должник работает ООО "МЛ-СЕРВИС", после чего 13.04.2022 направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, но в настоящее время должник уволился, денежные средства не поступали.
16.09.2022 года судебным приставом исполнителем осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе. По выходу установлено, что по адресу проживания ФИО2 бывает редко, со слов соседей ФИО2 находится в г. Новороссийске, но где именно не известно. Установить имущество подлежащее описи аресту не представилось возможным.
Все перечисленные действия, которые были произведены судебным приставом – исполнителем Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю подтверждены материалами исполнительного производства - сводкой по исполнительному производству от (дата) № – ИП.
Таким образом, на основании вышеизложенных обстоятельств, суд, отказывая в удовлетворении административных исковых требований, исходит из того, что судебным приставом – исполнителем, при наличии возбужденного исполнительного производства, были применены все меры, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований необходимо отказать.
Также, суд считает правильным отказать в удовлетворении административных исковых требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, поскольку права административного истца действиями (бездействиями) Управления не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд,
решил :
Административные исковые требования ФИО1 к Белореченскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие, оставить без удовлетворения.
Решение в окончательной форме изготовлено 09 марта 2023 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Черепов Р.В.