УИД №61RS0004-01-2022-007046-18

Дело № 2-92/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Власенко А.В.

при секретаре Терновом В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании единовременного пособия и компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указывая, что уволен ДД.ММ.ГГГГ со службы в органах внутренних дел на основании п.4 ч.2 ст. 82 ФЗ РФ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», общая продолжительность стажа в органах внутренних дел составляет 20 лет 00 месяцев 22 дня, при увольнении истец получил единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, что по его мнению не соответствует закону, поскольку в соответствии с ФЗ РФ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Истец указывает ссылаясь на ст. 237 ТК РФ о том, что виновными действиями работодателя ему причинён моральный вред, в связи с чем он просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Ссылаясь на ст. 391 Трудового Кодекса РФ истец просит суд взыскать с ГУ МВД по Ростовской области компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, компенсацию материального вреда в размере пяти окладов денежного содержания.

Истец ФИО1 извещен о рассмотрении дела посредством СМС сообщения, согласие на такой вид извещения указано в заявлении о рассмотрении дела в отсутствие истца. (л.д.8).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ГУ МВД России по Ростовской области, извещен о рассмотрении дела, в суд представитель не явился, предоставлены письменные возражения против удовлетворения иска. Ответчик полагает, что при увольнении истцу выплачено единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, что соответствует положения ст. 38 ФЗ РФ от 30.11.2011 года «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ». Ответчик указывает об ошибочности выводов истца, указанных в иске, поскольку порядок исчисления выслуги для назначения сотруднику органов внутренних дел пенсии и порядок исчисления выслуги лет для выплаты сотруднику единовременного пособия при увольнении различны.(л.д.21-47).

В соответствии со ст. 40 ГПК РФ привлечено к участию в деле в качестве ответчика МВД Российской Федерации, как главный распорядитель бюджетных средств.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав присутствующих, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела установлено, что приказом ГУ МВД России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ по пункту 4 части 2 ст. 82 ФЗ РФ Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) выслуга лет для назначения пенсии определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в календарном исчислении 20 лет 00 месяцев 22 дня, для выплаты единовременного пособия при увольнении 18 лет 11 месяцев 18 дней, для назначения ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет) 17 лет 06 месяцев 22 дня.(л.д.31).

Справкой Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по РО подтверждается, что у ФИО1 непрерывный стаж в органах внутренних дел 17 лет 06 месяцев 22 дня, при увольнении ему выплачено денежное довольствие пропорционально отработанному времени и с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 75129,67 рублей из них 9767, рублей НДФЛ, 65362, 67 рублей к выдаче. Единовременное пособие в размере 2 месячных окладов денежного содержания на сумму 69524 рублей. Кроме этого, ФИО1 произведена выплата компенсации за наем жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 34162, 43 рубля и денежная компенсация вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования на сумму 117943, 50 рублей. (л.д.33).

Таким образом, ответчиком ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 в выслугу лет при назначении пенсии, засчитан период обучения в техникуме (очной форме обучения) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период обучения по очной форме обучения в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также стаж службы в органах внутренних дел, который в календарном исчислении составил 20 лет 00 месяцев 22 дня, о чем указано в справке ГУ МВД России по РО. (л.д. 31-31).

Ответчик ГУ МВД России по РО, для назначения единовременного пособия предусмотренного ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ " из расчета стажа исключил период обучения ФИО1 в техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем стаж ФИО1 составил 17 лет 06 месяцев 22 дня, т.е. менее 10 лет, поэтому ФИО1 выплачено пособие в размере двух окладов.(л.д.31).

Таким образом, ГУ МВД России по РО установлено право ФИО1 на получение пенсии, при его выслуге 20 лет 00 месяцев 22 дня.

Пенсия ФИО1, назначена.

При рассмотрении спорного правоотношения суд учитывает следующие положения закона.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным федеральным законом, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Вопросы прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 38 Федерального закона №342 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел включаются периоды, указанные в части 2 данной статьи (в календарном исчислении).

Пункт 10 части 2 статьи 38 названного Федерального закона №342, предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона N 342-ФЗ стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном данным Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Из содержания приведенных норм следует, что сотрудникам органов внутренних дел при увольнении выплачивается единовременное пособие, размер которого зависит от продолжительности службы сотрудника в органах внутренних дел. При этом ч. 1 ст. 38 Федерального закона N 342-ФЗ предусматривает единый порядок исчисления стажа (выслуги лет) в органах внутренних дел для различных целей, связанных как с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы, так и при назначении пенсии за выслугу лет и предоставлении иных социальных пособий, о чем даны разъяснения в разделе 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

В определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 24 ноября 2014 года № 25-КГ14-5 изложена правовая позиция, по толкованию положений ч. 1 ст. 38 Федерального закона N 342-ФЗ.

С учетом установленных обстоятельств, руководясь ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 38 Федерального закона №342 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также учитывая разъяснения указанные в разделе 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика в пользу истца единовременного пособия в размере пяти окладов денежного содержания, учитывая, что два оклада в размере 69524 рубля уже выплачены ФИО1 при увольнении, о чем указано в справках ГУ МВД по РО (л.д. 33,37).

Установив факт нарушения трудовых прав истца, в связи с тем что ответчик не выплатил единовременное пособие в размере, установленном законом, выплатил только два оклада, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 151 ГУ РФ, статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, компенсации морального вреда в размере 2000 рублей, полагая такой размер компенсации соответствующим, критерию разумности, учитывая характер спора, объем нарушенного права истца и отсутствие крайне негативных последствий, в результате действий ответчика.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Удовлетворить исковые требования ФИО1 частично.

Взыскать с ГУ МВД России по Ростовской области (6164049013) в пользу ФИО1 (паспорт № выдан № года) единовременное пособие в размере пяти окладов денежного содержания, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: А.В. Власенко

Решение в окончательной форме изготовлено 19.01.2023 года.