Решение по делу № 2-7587/2023 от 20.10.2023

... Дело № 2-7587/2023

16RS0046-01-2023-011123-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Малковой Я.В.,

при секретаре Усамбаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МКУ «Комитет потребительского рынка ИКМО г. Казани» о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Комитет потребительского рынка ИКМО г. Казани» обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность. В обосновании требований заявитель указывает, что в рамках исполнения полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г.Казани были обследованы земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. В результате обследований были установлены факты незаконного размещения объектов. Согласно акту обследования земельного участка муниципального земельного контроля от 27.10.2021 №7056 на земельном участке расположенном по адресу: г... был расположен автофургон (Газель, гос.номер ...), с которого осуществляется торговля на площади 14 кв.м.

Указывает, что место размещения автофургона по вышеуказанному адресу в Схему, в соответствии с Положением о порядке размещения нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания на территории города Казани, утвержденное постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 22.05.2017 №1908, не вошло. Договор на право размещения объекта с Исполнительным комитетом г.Казани не заключался, разрешение на установку не выдавалось, земельный участок для размещения объекта никому не предоставлялся.

Таким образом, данный объект размещен на территории г.Казани самовольно в отсутствии правоустанавливающих документов, как на земельный участок, так и на сам объект.

Актом обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля от 27.10.2021 №7056 было установлено, что на землях муниципального образования расположен автофургон (Газель, гос.номер Е956УХ116RUS), без каких- либо правоустанавливающих законодательством РФ документов.

Учитывая данное обстоятельство. Распоряжением заместителя Руководителя Исполнительного комитета г.Казани от 18.11.2021 №5942р (далее - Распоряжение) вышеуказанный объект был включен в перечень самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории г. Казани, подлежащих демонтажу и перемещению, установлен срок для добровольного демонтажа самовольного (незаконного) объекта и срок принудительного демонтажа.

В соответствии с положениями Порядка и постановления Исполнительного комитета г.Казани от 09.11.2015 г. № 3921 Комитет вправе демонтировать самовольно установленные объекты, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности г.Казани, либо на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Поскольку вышеуказанный объект добровольно демонтирован не был, то в соответствии с установленной процедурой он был демонтирован в принудительном порядке (акт демонтажа №7056 от 28.12.2021).

Указывает, что до настоящего времени лицо, самовольно установившее автофургон, с какими-либо заявлениями в Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани и МКУ «Комитет потребительского рынка ИКМО г.Казани» не обращалось.

Комитетом были предприняты все исчерпывающие меры по установлению правообладателя указанного в заявлении автофургона.

Так, в результате осмотра автофургона вместе с представителем Отдела ГИБДД Управления МВД был установлен государственный регистрационный знак (гос. номер) автофургона - E956УX116RUS (письмо от 30.05.2022 № 269/КПР). В дальнейшем Комитетом в адрес начальника Отдела ГИБДД по г.Казани был направлен запрос о выявлении собственника (владельца) транспортного средства. ОТНиРАС ГИБДД УМВД России по г.Казани в Комитет была направлена карточка учета транспортного средства, согласно которой собственником является - ФИО1, с приложенными к ней документами (письмо от 13.06.2022 № 9248).

Комитетов в адрес Заинтересованного лица направлялось письмо от 24.08.2023 №654/КПР о необходимости оплатить затраты за демонтаж торгового объекта (автофургона), гос. регистр, знак <***>. Идентификационный номер (VIN) <***>. Также в данном письме указано, что в случае неисполнения вышеуказанных требований, действия Заинтересованного лица будут расценены как отказ от права собственности на торговый объект, имущество будет признано бесхозяйным и уничтожено. Также Комитет будет вынужден обратиться в суд о взыскании суммы понесенных расходов и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере ставки Центрального Банка России.

В ответ на данное письмо от Заинтересованного лица поступило заявление о том, что объект не принадлежит ему.

Просит признать объект движимого имущества - автофургон - ..., бесхозяйным (согласно акту МЗК от 27.10.2021 №7056) и передать его в муниципальную собственность путем включения в реестр муниципальной собственности.

Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал.

Заинтересованное лицо в судебном заседании не возражал удовлетворению заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно п.1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства и месту нахождения заявителя.

Подпункт 1 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона №137-Ф3 от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (далее по тексту - Закон) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 12 ноября 2020 г. № 3266 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории г.Казани» утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания на территории г.Казани.

Кроме того, на территории города Казани действует Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания на территории города Казани, утвержденное постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 22.05.2017 №1908.

Решением Казанской городской Думы от 07.06.2012г. №25-14 утверждено положение «О порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории г.Казани». Во исполнения Решения Казанской городской Думы исполнительным комитетом г.Казани было принято постановление от 09.11.2015 №3921 «Об утверждении Порядка демонтажа и перемещения самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории г.Казани компенсации понесенных затрат».

На основании вышеуказанного Положения регламентируется деятельность органа местного самоуправления, его структурных подразделений, организаций и учреждений по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажем самовольно установленных или незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории города Казани. Согласно пунктам 2.1, 2.2 Положения, при выявлении самовольного (незаконного) объекта, информация о выявленных торговых объектах направляется в уполномоченный орган - в МКУ «Комитет потребительского рынка ИКМО г.Казани» (далее по тексту - Комитет). Самовольные (незаконные) объекты демонтируются на основании актов муниципального земельного контроля.

По результатам обследования и проверки наличия правовых оснований на занятие земельного участка под объект, в случае, если выявленный объект расположен незаконно, Комитет размещает данную информацию на официальном сайте муниципального образования г.Казани и публикует в Сборнике документов и муниципальных правовых актов г.Казани.

Согласно пунктам 2.4, 2.5, 2.6 Положения, если владелец самовольных (незаконных) объектов неизвестен, уполномоченный орган обеспечивает издание правового акта о демонтаже самовольных (незаконных) торговых объектов (далее по тексту - распоряжение), а также размещает в день публикации распоряжения извещение на данных объектах с требованием о проведении добровольного демонтажа самовольного (незаконного) объекта в 5дневный срок со дня публикации распоряжения в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани и размещения на официальном портале органов местного самоуправления города Казани распоряжения.

Также п. 2.1 и 2.3 Порядка гласит, возврат самовольных (незаконных) объектов движимого имущества (составляющих элементов объекта) из мест их хранения владельцам производится уполномоченной организацией после предъявления владельцем документов, подтверждающих нахождение самовольного (незаконного) объекта в его собственности (владении) на законных основаниях, и компенсации затрат, понесенных уполномоченным органом на демонтаж, перемещение и хранение самовольного (незаконного) объекта. В случае если владелец не обращается за объектом (имуществом), находящимся в месте временного хранения, в течение одного месяца с момента демонтажа, объект (имущество) признается муниципальной собственностью в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и подлежит уничтожению.

В данном случае материалами дела установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 18.11.2021г. №5942р утвержден перечень самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории г. Казани, подлежащих демонтажу и перемещению, согласно приложению к настоящему распоряжению.

Согласно приложению к данному распоряжению, самовольно установленным и незаконно размещенным объектом движимого имущества на территории г. Казани, подлежащих демонтажу и перемещению признан автофургон - ... бесхозяйным (согласно акту МЗК от 27.10.2021 №7056). Данный объект движимого имущества был демонтирован и помещен на базу хранения ООО «Гермес» по адресу: ...

Согласно сведений, представленных ОТНиРАС ГИБДД УМВД России по г. Казани в адрес Комитета потребительского рынка ИКМО г. Казани, 27 сентября 2015 года в отношении данного автофургона прекращена регистрация, владельцем транспортного средства являлся ФИО1

В адрес ФИО1 Комитетом потребительского рынка ИКМО г. Казани направлено соответствующее уведомление, в том числе о необходимости оплатить затраты на демонтаж данного автофургона, на что ФИО1 сообщил, что указанное транспортное средство было продано, о чем приложил справку и договор купли-продажи.

До настоящего времени лицо, самовольно установившее автофургон, с какими- либо заявлениями в Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани и МКУ «Комитет потребительского рынка ИКМО г.Казани» не обращалось.

Из положений указанных норм следует, что отказ от права собственности должен носить безусловный характер и может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.

Суд считает, что длительное бездействие собственника, непринятие мер по использованию движимого имущества, свидетельствует об отказе от права собственности на него, а потому заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать объект движимого имущества - автофургон - ..., бесхозяйным (согласно акту МЗК от 27.10.2021 №7056) и передать его в муниципальную собственность путем включения в реестр муниципальной собственности.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

Судья: Малкова Я.В.