76RS0010-01-2024-003244-93 Дело № 2 -941/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2025 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего: судьи Батыревой Е.И.,

при секретаре Бесединой Е.Е.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчицы ФИО2, ее представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове Великом

гражданское дело по исковому заявлению ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение,

УСТАНОВИЛ:

Государственное предприятие Ярославской области «Ярославский областной водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение, рассчитанное методом учета пропускной способности, за период с 08.05.2024 по 05.08.2024 года в размере 238 310,71 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что 05.08.2024 года сотрудниками ГП ЯО «Южный водоканал», правопреемником которого является ГП ЯО «Северный водоканал», переименованный в ГП ЯО «Ярославский областной водоканал», при проверке помещений в здании № по <адрес>, принадлежащих ФИО2, используемых под кафе, выявили факт самовольного – без заключения договора о водоснабжении и при отсутствии прибора учета пользования Арушанян холодным водоснабжением и водоотведением. Был составлен акт.

В связи с этим на основании п.16 Правил организации коммерческого учеты воды, сточных вод, утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, ответчице была начислена плата за водоснабжение и водоотведение за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги исходя из пропускной способности водопровода за 3 месяца. Ее размер составил 238 310 руб. 71 коп.

Представитель административного истца – ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, что факт пользования водоснабжением и водоотведением без заключения договора и в отсутствии приборов учета является основанием для начисления платы в соответствии с п.16 Правил организации учета воды, сточных вод.

Ответчица ФИО2 и ее представитель ФИО3 с заявленными требованиями не согласились.

ФИО2 пояснила, что ей принадлежат два помещения в одноэтажном здании № по <адрес>, расположенным рядом с привокзальной площадью.

Здание используется под торговлю и общественное питание.

Она являлась индивидуальным предпринимателем, и в принадлежащих ей помещениях было организовано кафе.

Во всех помещениях здания было водоснабжение и водоотведение от одной ветки, при вводе был один на все помещения прибор учета. Оплата за воду и водоотведение осуществлялась одним собственником, который с других собирал деньги.

Однако, в 2012 году в здании произошел пожар, все выгорело и с того времени принадлежащие ей помещения не используются под кафе, закрыты. Иногда в них появляются подсобный рабочий и ее сын.

Плата за воду с 2012 года ей не начислялась, возможно, на основании ее заявления о прекращении деятельности кафе.

Некоторые собственники заключили отдельные договоры на водоснабжение и водоотведение, установили счетчики. Она также решила это сделать и в 2024 году обратилась в водоканал, однако, ей была начислена большая сумма.

Считает это необоснованным, кафе не работает.

Представитель истца пояснила, что не возражает, что деятельность кафе не осуществляет, но видно, что водой ответчица пользуется, т.к. в помещениях произведен ремонт, при выходе на место установлено, что краны работают, вода имеется, свидетель пояснил, что в помещениях ответчицы постоянно находится подсобный рабочий, который фактически живет, там же появляется и ФИО4

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено о самовольном и безучетном пользовании ФИО2 в принадлежащих ей помещениях в здании № по <адрес> водоснабжением и центральным водоотведением, в связи с чем подлежит начислению плата, определенная расчетным способом, в соответствии с п.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Статьей 20 указанного закона определено, что коммерческому учету подлежит количество воды, в том числе, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, а также сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, который осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (п.4).

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (п.6).

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (п.10).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года за № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, которыми регулируются отношения федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, муниципальных округов, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.

В соответствии с пп 2 и 3 Правил самовольным пользованием является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; самовольным подключением является присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

В силу ч.3 ст. 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776) коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно п. 14 Правил коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно п. 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, используется в следующих случаях: а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды;

д) при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил.

Судом установлено, что ФИО2 с 2009 года принадлежат 523/8468 доли здания № по <адрес>.

В соответствии с решением собственников здания о разделении объекта принадлежащая ответчице доля представляет собой 2 помещения, площадью 56,9 кв.м. и 52,3 кв.м.

Помещения использовались под кафе «Урарту».

Однако, с 21 июля 2012 года деятельность кафе в нем прекращена из-за произошедшего во всех помещениях здания пожара, что подтверждается сведениями начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ростовскому, Борисоглебскому и ФИО5- Ямскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ярославской области, объяснениями свидетелей и не оспаривается истцом.

Так, допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что ей на праве собственности принадлежат помещения в здании № по <адрес>, расположенные рядом с помещениями, принадлежащими Арушанян.

После произошедшего в здании в 2012 году пожара не все собственники восстановили свои помещения. Кафе Арушанян до настоящего времени не работает.

Во всем здании была общая вода и общая электроэнергия, на воду был один счетчик.

Кто восстановил свои помещения и начал работать, установили свои приборы учета воды.

Свидетель ФИО4 пояснил, что после пожара в помещениях его матери ФИО2 был сделан ремонт, однако, помещения не используются до настоящего времени, поскольку до сих пор стоит запах гари, вести в этих помещениях деятельность невозможно. Поэтому помещения пустуют. Он присматривает за ними, открывает двери для проветривания, в пристрое к этим помещениям некоторое время жил подсобный рабочий, не имеющий места жительства, но он водой не пользовался.

Пользования водой не происходит. В 2024 году был заключен договор водоснабжения и водоотведения, установлены приборы учета.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в 2009-2010 г.г. между ФИО2 и водоканалом возникли отношения по водопользованию и водоотведению, поскольку в принадлежащие ей помещения были проведены трубы, осуществлялась подача воды. При этом врезка труб была в одном месте, единая для всех собственников помещений здания, и учет воды производился общий.

Таким образом, самовольного подключения ответчицы к системе водоснабжения и водоотведения не имеется. Оснований для признания пользование водой самовольным поэтому нет.

После произошедшего 21 июля 2012 года пожара в здании оплата за воду Арушанян никем не начислялась, контрольная проверка технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения водоканалом не производилась.

Несмотря на то, что в помещениях фактически деятельность кафе не велась, однако, это не препятствовало пользоваться помещениями иным образом, и поскольку подача воды не прекращалась, следует признать, что происходило пользование водой, как ответчицей, так и другими лицами, находящимися в помещениях.

При этом пользование происходило в отсутствие приборов учета.

Это может являться основанием для применения расчетного способа (методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра), однако, в силу подп. «в» п. 16 Правил № 776 только в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены.

Уведомление о необходимости установки приборов учета ответчице истцом не направлялось, условия договора водоснабжения, которые бы содержали дату установки приборов учета, истцом суду не предоставлялись.

С учетом этого не имеется оснований для взыскания с Арушанян платы, определенной расчетным способом.

В удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО2 (паспорт серия №) в пользу ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» (ИНН <***>) платы за безучетное пользование водой и водоотведение за период с 08.05.2024 года по 05.08.2024 года в сумме 238 310, 71 руб. ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий