Дело № 2а-202/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего Коноваловой С.А.,

при секретаре Фирсовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Октябрьский 30 июля 2025 года дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области ФИО1 к ФИО4 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО4 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что в производстве Октябрьского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области находятся следующие исполнительные производства в отношении должника ФИО4:

-№ 59195/25/34023-ИП, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810576250224000878 от 24 февраля 2025 года, выданного ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России Ярославской области, предмет исполнения: административный штраф ГИБДД, сумма долга 3000 рублей;

-№ 38151/25/34023-ИП, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810534250104038592 от 4 января 2025 года, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: административный штраф ГИБДД, сумма долга 5000 рублей;

-№ 38159/24/34023-ИП, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810534250104038576 от 4 января 2025 года, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: административный штраф ГИБДД, сумма долга 5000 рублей.

По состоянию на 20 июня 2025 года по названным исполнительным производствам, объединенным в сводное исполнительное производство № 38151/25/34023-СД, должник имеет задолженность в общей сумме 13000 рублей.

Принимая во внимание, что ответчик в установленный срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, просит суд установить должнику временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Административный ответчик ФИО4, заинтересованные лица - ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области, ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России Ярославской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Изучив административный иск и письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

- требований о взыскании алиментов, возмещения вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

- требований неимущественного характера;

- иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

В случае неисполнения должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Пунктами 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что согласно ст. 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

В случаях, когда в соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Постановление по делу об административном правонарушении является одним из видов исполнительных документов (пункт 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела и установлено судом, 03 июня 2025 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП ГУФССП по Волгоградской области ФИО5 на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810576250224000878 от 24 февраля 2025 года, выданного ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России Ярославской области, возбуждено исполнительное производство № 59195/25/34023-ИП о взыскании с ФИО4 административного штрафа ГИБДД в размере 3000 рублей. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику в виде электронного документа через Единый портал государственных услуг и доставлена административному ответчику 03 июня 2025 года (прочитано получателем 10 июня 2025 года в 23:12:15 час).

10 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП ГУФССП по Волгоградской области ФИО1 на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810534250104038592 от 4 января 2025 года, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области, возбуждено исполнительное производство № 38151/25/34023-ИП о взыскании с ФИО4 административного штрафа ГИБДД в размере 5000 рублей. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику в виде электронного документа через Единый портал государственных услуг и доставлена административному ответчику 10 апреля 2025 года (прочитано получателем 12 апреля 2025 года в 00:08:20 час).

10 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП ГУФССП по Волгоградской области ФИО1 на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810534250104038576 от 4 января 2025 года, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № 38159/25/34023-ИП о взыскании с ФИО4 административного штрафа ГИБДД в размере 5000 рублей. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику в виде электронного документа через Единый портал государственных услуг и доставлена административному ответчику 10 апреля 2025 года (прочитано получателем 12 апреля 2025 года в 00:08:20 час).

20 июня 2025 года года названные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 38151/25/34023-СД, общая сумма взыскания по которому составляет 13000 рублей.

При разрешении заявленных требований суд исходит из того, что ФИО4 в установленный судебным приставом-исполнителем срок, со дня уведомления его о возбуждении в отношении него исполнительного производства без уважительных причин требования исполнительных документов не исполнил, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, исполнительных документов сумма задолженности превышает 10 000 рублей, в связи с чем, учитывая соразмерность временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, требованиям, содержащимся в исполнительных документах, связанных с уплатой административных штрафов, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных требований.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами или другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительных документов, административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом доказаны обстоятельства, имеющие значение и представлены доказательства, подтверждающие, что имеются предусмотренные законом основания для временного ограничения ФИО4 на выезд за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его на выезд за пределы Российской Федерации, соразмерно допущенному им нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости.

Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований, которые подлежат удовлетворению, поскольку ограничение выезда с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения законно установленного обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд, в силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ она подлежит взысканию с административного ответчика в бюджет, исходя из расчёта, установленного ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области ФИО1 к ФИО4 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации – удовлетворить.

Установить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ФИО3 <адрес>, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД, находящемуся на исполнении в ФИО3 <адрес>ном отделении судебных приставов ГУФССП по <адрес>.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в доход ФИО3 муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: