31RS0002-01-2023-001795-56 2-2280/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белгород 30 июня 2023 года
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Федоровской И.В.,
при секретаре Якуша С.А.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Заздравных И.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белгородского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Щетиновская средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области» о возложении обязанности обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура Белгородского района Белгородской области обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит обязать МОУ «Щетиновская средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области» исполнить требования законодательства, а именно организовать за счет средств работодателя проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении работников образовательного учреждения в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Заздравных В.Э. поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика МОУ «Щетиновская средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области» и третьего лица Управление образование Белгородской области ФИО1, направила ходатайство, в котором иск признала в полном объеме, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не направила.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 1 ст. 21, ч 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 года предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории РФ, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Как следует из материалов дела и установлено судом, МОУ «Щетиновская средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области» является образовательной организацией.
На основании решения прокурора Белгородского района от 28.03.2023 произведена проверка на исполнение трудового законодательства, а также законодательства об образовании, в результате которой установлено, что МОУ «Щетиновская средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области» не организовано проведение обязательных психиатрических освидетельствований.
Согласно представленной Управлением образования информации, ФИО2, осуществляющей трудовую деятельность более 5 лет в должности учителя, не пройдено обязательное психиатрическое свидетельствование.
В соответствии со ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.
Работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химикотоксикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.
Статьей 220 ТК РФ установлено, что работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее - Порядок).
Согласно положениям Порядка, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.
В соответствии с п. 8 приложения № 2 к приказу Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», вступившего в силу 01.09.2022 года, обязательное психиатрическое освидетельствование проводится в отношении работников, осуществляющих педагогическую деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
В силу положений ч. 1 ст. 52 № 273-ФЗ в образовательных организациях наряду с должностями педагогических работников, научных работников предусматриваются должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции.
Из толкования норм ст. 220 ТК РФ, положений Правил и приказа министерства здравоохранения от 20 мая 2022 года №342н следует, что требования по прохождению обязательного психиатрического освидетельствования распространяются на всех работников образовательных учреждений.
Согласно представленной Управлением образования информации, работниками осуществляющими трудовую деятельность в образовательном учреждении, не пройдено обязательное психиатрическое освидетельствование.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Выявленные нарушения являются недопустимыми поскольку не соблюдение образовательной организацией требований законодательства направленного на обеспечение безопасности детей в школе не обеспечивает выполнение указанным образовательным учреждением основных задач по защите детей, нарушает права и жизненно важные интересы несовершеннолетних образовательного учреждения, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, что является недопустимым и требует своего устранения.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.
Суд принимает признание иска ответчиком МОУ «Щетиновская средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области», поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
В связи с изложенным, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска ответчиком МОУ «Щетиновская средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области».
Иск прокурора Белгородского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Щетиновская средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области» о возложении обязанности обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников, удовлетворить.
Обязать МОУ «Щетиновская средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области» (ИНН (номер обезличен)), расположенное по адресу: (адрес обезличен), организовать за счет средств работодателя проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении работников образовательного учреждения в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Федоровская
Мотивированный текст решения изготовлен 30.06.2023 года