Постановление по делу № 5-111/2023 от 15.03.2023

Дело №5-111/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2023 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.А.,

при секретаре Клейн Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, женатого, имеющего постоянное место жительства на территории Республики Узбекистан, паспорт иностранного гражданина №

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ года в 14 часов 10 минут по адресу: <адрес >, обратился гражданин Республики Узбекистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения. При проверке документов установлено, что гражданин ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ года, цель визита – работа. Однако работу не нашел, вследствие чего документы на оформление патента не подал ввиду отсутствия финансов для внесения авансового платежа. Проживает в настоящее время по адресу: <адрес >. Документов, подтверждающих право на пребывания (проживание) на территории Российской Федерации, ФИО1 не имеет. С ДД.ММ.ГГ года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 находится с нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, предусмотренного Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, ФИО1 от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания с ДД.ММ.ГГ года по настоящее время года уклоняется, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту ДД.ММ.ГГ года должностным лицом отдела по вопросам миграции ОМВД России «Гурьевский» в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал, обстоятельств вменяемого ему административного правонарушения не оспаривал, пояснил, что проживает совместно с дочерью ФИО5., ведет совместное хозяйство, помогает в воспитании детей, просил не применять к нему административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения ФИО1 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что 14 марта 2023 года в 14 часов 00 минут по адресу: <...> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме объяснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается также:

- паспортом на имя ФИО1, подтверждающим его принадлежность к гражданству Республики Узбекистан;

- сведениями миграционной службы и миграционной картой, из которых следует, что ДД.ММ.ГГ года ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГ года;

- протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1, по факту совершения им данного административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах.

С учетом изложенных обстоятельств судья квалифицирует содеянное ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сроки давности привлечения его к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, которым суд признаёт его раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Суд учитывает также, что на территории Российской Федерации у ФИО1 проживает дочь ФИО6 являющаяся гражданкой Российской Федерации, с которой ведет совместное хозяйство, помогает в воспитании детей.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подверглись административному выдворению за пределы Российской Федерации в течение пяти лет.

Применение этих положений закона в отношении ФИО1 означает для него невозможность въезда и проживания на территории Российской Федерации, получения Российского гражданства.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, учитывая отсутствие реальной угрозы национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, в том числе принимая во внимание наличие дочери - гражданки Российской Федерации, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

<данные изъяты>

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в суд.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Макарова