Дело № 2-482/2025

45RS0008-01-2025-000177-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Харченко И.В.

при секретаре Сергеевой В.А.

рассмотрел 26 февраля 2025 года

в открытом судебном заседании в с.Кетово Курганской области

гражданское дело по иску Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности,

установил:

Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга потребителей обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности, указали, что согласно материалам проверки ОМВД России по Кетовскому району 07.11.2024 в магазине «Продукты», в котором осуществляет деятельность ответчик, обнаружены табачные изделия без маркировки: 37 пачек сигарет «DOVE Platinum», 16 пачек сигарет «Корона». Указанная продукция не имеет специальных акцизных марок РФ, что является нарушением п. 18 ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию». Одновременно в обороте торгового предприятия находилась алкогольная продукция без маркировки, предусмотренной законодательством РФ: водка «Орлиная охота», объемом 0,5 л. в количестве 6 бутылок; водка «Родники Сибири», объемом 0,5 л. в количестве 1 бутылки; коньяк «Казахстан», объемом 0,5 л. в количестве 14 бутылок, что является нарушением п. 1, п. 2, п. 3 ст. 12, п. 1 ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. Из объяснений продавца ФИО3 следует, что указанная продукция принадлежит ей. ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Просят обязать ответчика прекратить противоправные действия, а именно оборот табачных изделий, алкогольной продукции без обязательной маркировки, предусмотренной законодательством РФ в торговом предприятии по адресу: Курганская область, Кетовский МО, <...>, довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Курганской области не явился, извещен судом надлежаще, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322).

Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон) федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» от 28.06.2012 № 17 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года № 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" установлено, что с 1 января 2011 года запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с данным постановлением. Акцизная марка для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции имеет размер 44x20 миллиметров и надписи "Россия" и "акцизная марка" (пункт 1 Требований к образцам акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции). Маркировка акцизными марками ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции осуществляется до ее ввоза в Российскую Федерацию (пункт 6).

В соответствии с положениями раздела VII ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 года N 107, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (пункт 18).

Согласно п. 1, п. 2, п. 3 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.

Федеральная специальная марка является документом, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 1 настоящей статьи, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в указанной системе.

Федеральная специальная марка содержит двухмерный штриховой код (графическую информацию в кодированном виде), нанесенный организацией - изготовителем федеральной специальной марки и содержащий идентификатор единой государственной автоматизированной информационной системы в кодированном виде.

Идентификатор единой государственной автоматизированной информационной системы представляет собой уникальное сочетание букв и цифр, позволяющее идентифицировать федеральную специальную марку и маркируемую ею алкогольную продукцию, а также получить иную информацию, зафиксированную в единой Государственной автоматизированной информационной системе.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона №171-03, в области производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в Том числе изготовленными путем их дублирования.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет реализацию товаров населению в магазине «Продукты» по адресу: Курганская область, Кетовский МО, <...>.

При рассмотрении Кетовским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области материала проверки КУСП №9342 от 07.11.2024 по факту оборота табачной и алкогольной продукции без специальных (акцизных) марок в магазине «Продукты» ИП ФИО2 по адресу: Курганская обл., Кетовский МО, <...> установлено, что в обороте торгового предприятия находились без маркировки, предусмотренные законодательством РФ табачные изделия: 37 пачек сигарет «DOVE Platinum», 16 пачек сигарет «Корона»; а также алкогольная продукция водка «Орлиная охота», объемом 0,5 л. в количестве 6 бутылок; водка «Родники Сибири», объемом 0,5 л. в количестве 1 бутылки; коньяк «Казахстан», объемом 0,5 л. в количестве 14 бутылок.

Из материалов дела следует, что 07.11.2024 ФИО3, являясь продавцом в магазине «Продукты» осуществляла реализацию алкогольной и табачной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

В отношении ФИО3 18.12.2024 был составлен протокол об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 осуществляла торговлю в магазине «Продукты» в качестве продавца с разрешения ФИО2, однако последней исчерпывающие меры в целях недопущения нарушения правил розничной продажи принято не было.

Каких либо иных доказательств в подтверждение своих доводов ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Оборот табачной и алкогольной продукции, на которую отсутствует предусмотренная законодательством маркировка, нарушает право потребителя на информацию, а также нарушает право потребителя на безопасность, так как употребление фальсифицированной табачной продукции, фальсифицированной алкогольной продукции создает угрозу здоровью и жизни граждан.

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ИП ФИО2 о возложении обязанности прекратить противоправные действия подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора, органа местного самоуправления, общественных объединения потребителей (их ассоциации, союзы) о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом обстоятельств дела суд полагает, требование о возложении на ответчика обязанности опубликовать решение суда в средствах массовой информации подлежащим удовлетворению.

Суд считает возможным установить срок для публикации решения суда в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального Кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку судом удовлетворены требования истца, истец от уплаты судебных расходов освобожден, с ИП ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Кетовский муниципальный округ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 руб. (ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) прекратить противоправные действия – оборот табачных изделий и алкогольной продукции без обязательной маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации в магазине «Продукты », расположенном по адресу: Курганская область, Кетовский МО, <...>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течении 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Кетовский муниципальный округ госпошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течении месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 10 марта 2025 года.

Судья И.В. Харченко