Решение по делу № 2А-4589/2024 от 29.01.2025

Дело № 2а-562/2025

УИД 18RS0003-01-2024-006760-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 29 января 2025 года.

г. Ижевск 15 января 2025 года

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре Леконцевой Д.К.,

с участием представителя административного истца ФИО2, заинтересованного лица ФИО3 – ФИО4, действующего на основании доверенностей,

представителя административных ответчиков судебных приставов-исполнителей Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, начальника отделения старшего судебного пристава Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО10 – ФИО11, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, начальнику отделения старшему судебному приставу Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО10, Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об оценке имущества должника, постановления о передаче имущества на торги, признании незаконными действий по наложению ареста на имущество должника, составлению акта о наложении ареста (описи имущества), признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об оценке имущества должника, постановления о передаче имущества на торги, их отмене, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что <дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее -Октябрьский РОСП г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике) ФИО5 возбуждено исполнительное производство <номер>.

<дата> на сайте УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2 узнал, что его жилой дом и земельный участок выставлены на торги, которые назначены на <дата>. <дата> представитель административного истца получил постановление судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги.

ФИО2 полагает, что судебным приставом-исполнителем при передаче имущества на торги допущено нарушение его прав и законных интересов, поскольку в постановлении указан адрес: <адрес>, однако он фактически проживает по адресу: <адрес>.

Считает, что судебным приставом-исполнителем незаконно вынесено постановление об оценке имущества административного истца. Кроме того, судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество и передано на торги единственное пригодное для проживания жилое помещение.

Таким образом, в результате бездействия судебного пристава-исполнителя по ненаправлению постановлений нарушены права административного истца. Должник, не располагая сведениями об аресте имущества, его оценке, о передаче его имущества на торги, не имел возможности защитить свои права и законные интересы, в том числе в виде оспаривания постановлений.

На основании изложенного, административный истец, с учетом уточнений, просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата>, постановления об оценке имущества должника от <дата>, постановления о передаче имущества на торги от <дата>; признании незаконными действий по наложению ареста на имущество должника, составлению акта о наложении ареста (описи имущества) от <дата>; признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата>, постановления об оценке имущества должника от <дата>, постановления о передаче имущества на торги от <дата>; возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем направления постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата>, постановления об оценке имущества от <дата>, постановления о передаче имущества на торги от <дата> в адрес административного истца, их отмене в рамках исполнительного производства <номер>.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике ФИО7, ФИО8, ФИО9, начальник отделения -старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике ФИО10, Октябрьское РОСП г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике, Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, в качестве заинтересованных лиц - АО «ДатаБанк», ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, заинтересованного лица ФИО3 – ФИО4, действующий на основании доверенностей, настаивал на удовлетворении административных исковых требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что постановление о возбуждении исполнительного производства незаконно, в том числе и потому, что для добровольного исполнения требований исполнительного документа предоставлены 1 сутки. Кроме того указал, что арестованное имущество – это объект незавершенного строительства, отопление отсутствует, потому ошибочно указано в административном иске, что это единственное жилье. ФИО2 проживает в <адрес>.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административных ответчиков судебных приставов-исполнителей Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике ФИО10 – ФИО11, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, суду пояснила, что действия судебных приставов-исполнителей законны, более того в связи с окончанием исполнительного производства, все меры принудительного исполнения отменены.

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, начальник отделения - старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике ФИО10, представители Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике, Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей административного истца, административных ответчиков, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что <дата> на основании заявления АО «Датабанк» и исполнительного листа <номер> от <дата>, выданного Можгинским районным судом <адрес> по делу <номер> о взыскании с ФИО2 в пользу АО «Датабанк» задолженности по кредитному договору <номер> от <дата> по состоянию на <дата> в размере 3 <данные изъяты>, обращении взыскания на заложенное имущество по договору ипотеки <номер> от <дата>: на объект незавершенного строительства, назначение: жилой дом, общая площадь застройки 507.2 кв.м., степень готовности объекта 69% по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> путем продажи с публичных торгов, начальная продажная стоимость заложенного имущества – <данные изъяты>; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное строительство, ведение личного подсобного хозяйства, площадь 1682 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, путем продажи с публичных торгов, начальная продажная стоимость заложенного имущества – <данные изъяты>, судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП по ФИО1 З.А. возбуждено исполнительное производство <номер>.

В тот же день постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в личный кабинет Единого портала государственных услуг (далее –ЕПГУ), прочитано адресатом - <дата> в <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем ФИО5 составлен акт о наложении ареста (описи) имущества в отношении объекта незавершенного строительства, назначение: жилой дом, общей площадью застройки 507.2 кв.м., степенью готовности объекта 69% по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>; земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное строительство, ведение личного подсобного хозяйства, площадью 1682 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащих должнику по исполнительному производству - ФИО2

<дата> судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об оценке имущества должника, указана стоимость указанных выше объекта незавершенного строительства, назначение: жилой дом – <данные изъяты>, земельного участка – <данные изъяты> согласно исполнительному документу.

В тот же день постановление об оценке имущества должника направлено должнику в личный кабинет ЕПГУ, прочитано адресатом - <дата> в <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

В тот же день постановление о передаче арестованного имущества на торги направлено должнику в личный кабинет ЕПГУ, прочитано адресатом - <дата> в <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о снятии ареста с имущества.

<дата> судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании пункта 10 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об окончании исполнительного производства», в связи подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Разрешая административные исковые требования, суд исходит из следующего.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закона об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 188-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с Законом об исполнительном производстве, в компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основанием для отказа в принятии к исполнению исполнительного документа, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, является, в том числе несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к таковым, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

При этом обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве.

Согласно части 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с пунктом 1 «Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» (далее – Правила), извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве», может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством ЕПГУ.

Условием направления извещения посредством ЕПГУ является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА).

Уведомление о факте доставки передается в ФССП России для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В соответствии с пунктом 3 Правил уведомление считается доставленным (врученным) с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием ЕСИА.

Как установлено судом, на исполнение судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике ФИО15 З.А. поступил исполнительный документ, предмет исполнения – взыскание задолженности по кредиту и обращение взыскания на заложенное имущество.

Представленный на исполнение исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, содержал необходимые реквизиты, подписан уполномоченным лицом и у судебного пристава-исполнителя ФИО5 оснований для отказа в принятии к исполнению исполнительного документа, равно как отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, в связи с чем <дата> в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство <номер>.

Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, ФИО2 указывает, что о возбуждении исполнительного производства не знал, постановление о возбуждении исполнительного производства не получал.

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата> направлено должнику - административному истцу по делу в личный кабинет ЕПГУ, прочитано адресатом <дата> в <дата>, что следует из скриншота базы АИС ФССП.

Кроме того, согласно ответу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по запросу суда, учетная запись пользователя ФИО2 зарегистрирована в ЕСИА с <дата>, статус учетной записи-подтвержденная. Пользователь подписан на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с <дата>. Уведомление о возбуждении исполнительного производства <номер> доставлено <дата> в <дата>, просмотрено пользователем во время авторизации <дата> в <дата>.

При таких обстоятельствах, довод административного истца о том, что он не знал о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, суд находит не состоятельным, доказательств обратного при рассмотрении дела не представлено.

Кроме того, в силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Указанный двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве к исполнительным действиям отнесено право судебного пристава-исполнителя в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

На основании части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно положениям статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В силу части 3 статьи 80 Закона об исполнительном производстве арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (пункт 1); при исполнении судебного акта о конфискации имущества (пункт 2); при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (пункт 3).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ).

Как установлено судом, в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа для обеспечения сохранности имущества судебным приставом-исполнителем законно и в установленные сроки произведен арест имущества должника – указанных выше объекта незавершенного строительства, назначение: жилой дом, земельного участка по адресу: <адрес>, на которое решением суда обращено взыскание.

Арест имущества должника оформлен актом ареста (описи) имущества от <дата>, судебным приставом-исполнителем ФИО5 <дата> вынесено постановление о наложении ареста на указанное имущество, которое направлено должнику в тот же день в личный кабинет ЕПГУ, что также подтверждается ответом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на запрос суда, уведомление просмотрено пользователем во время авторизации <дата> в <дата>.

Согласно исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, с ФИО2 в пользу АО «Датабанк» взыскана задолженность по кредитному договору <номер> от <дата> по состоянию на <дата> в размере 3 201 125 рублей 04 копеек, также указано на обращение взыскания на заложенное имущество по договору ипотеки <номер> от <дата>: на объект незавершенного строительства, назначение: жилой дом, общая площадь застройки 507.2 кв.м., степень готовности объекта 69% по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> путем продажи с публичных торгов, начальная продажная стоимость заложенного имущества – <данные изъяты>; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное строительство, ведение личного подсобного хозяйства, площадь 1682 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, путем продажи с публичных торгов, начальная продажная стоимость заложенного имущества – <данные изъяты>.

Таким образом, <дата> на основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об оценке имущества должника в отношении спорных объектов недвижимости, установив, тем самым, их стоимость. Постановление направлено должнику - административному истцу по делу в тот же день в личный кабинет ЕПГУ, что следует из скриншота базы АИС ФССП и также подтверждается ответом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на запрос суда, согласно которым уведомление просмотрено пользователем во время авторизации <дата> в <дата>.

<дата> судебный пристав-исполнитель ФИО5 вынесла постановление о передаче арестованного имущества на торги, которое получено должником ФИО2 посредством ЕПГУ, уведомление прочтено им <дата> в <дата>.

При таких обстоятельствах, установив фактические обстоятельства по делу в их совокупности с изложенными выше требованиями законодательства об исполнительном производстве, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата>, постановления об оценке имущества должника от <дата>, постановления о передаче имущества на торги от <дата>, признании незаконными действий по наложению ареста на имущество должника, составлению акта о наложении ареста (описи имущества) от <дата>, признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата>, постановления об оценке имущества должника от <дата>, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем направления постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата>, постановления об оценке имущества должника от <дата>, постановления о передаче имущества на торги от <дата> в адрес административного истца, их отмены в рамках исполнительного производства <номер>, подлежит отказу в удовлетворении.

Доводы административного истца в указанной части не нашли своего подтверждения, опровергаются исследованными при рассмотрении дела материалами исполнительного производства.

При этом суд учитывает, что указание судебным приставом-исполнителем ФИО5 в постановлении о возбуждении исполнительного производства от <дата> адреса места жительства должника, не соответствующего адресу согласно исполнительному документу, а также его фактическому месту жительства его законность не опровергает.

Также указание в постановлении о возбуждении исполнительного производства от <дата> на добровольный срок, установленный судебным приставом-исполнителем должнику, в течение которого последний должен исполнить требования исполнительного документа – 1 сутки, тогда как в силу части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве такой срок составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства в настоящем случае не может вести к признанию постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным.

Как установлено судом, <дата> исполнительное производство <номер> окончено в связи подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Кроме того, как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемыми действиями, бездействие, постановлениями судебного пристава-исполнителя в указанной выше части прав и законных интересов административного истца не приведено.

Вместе с тем, как установлено судом, постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата> получено (уведомление прочитано) адресатом посредством ЕПГУ <дата>.

В силу части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе применять меры принудительного исполнения лишь в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, который составляет пять дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Либо, исходя из указанных выше норм, по истечении пяти дней с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа, и направленного адресату в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Однако до получения постановления о возбуждении исполнительного производства должником, соответственно до истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа, <дата> судебным приставом-исполнителем ФИО6 З.А. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление о передаче арестованного имущества на торги вынесено судебным приставом-исполнителем преждевременно, в связи с чем требования административного иска в части признания незаконным указанного постановления суд находит подлежащими удовлетворению.

Поскольку оспариваемое постановление о передаче арестованного имущества на торги от <дата> вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО5, в удовлетворении требований в указанной части к судебным приставам исполнителям Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО7, ФИО8, ФИО9, начальнику отделения – старшему судебному приставу Октябрьского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО10, Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Ижевск Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике надлежит отказать.

Согласно части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Поскольку, как установлено судом, <дата> исполнительное производство <номер> окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства, в соответствии с частью 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с окончанием исполнительного производства меры принудительного исполнения отменены.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований о возложении на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения прав административного истца путем отмены постановления о передаче арестованного имущества на торги от <дата> не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 , удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление о передаче имущества на торги от <дата>, вынесенное судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО5 в рамках исполнительного производства <номер>.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебным приставам исполнителям Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, начальнику отделения – старшему судебному приставу Октябрьского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО10, Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Ижевск Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата>, постановления об оценке имущества должника от <дата>, постановления о передаче имущества на торги от <дата>, признании незаконными действий по наложению ареста на имущество должника, составлению акта о наложении ареста (описи имущества) от <дата>, признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата>, постановления об оценке имущества должника от <дата>, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем направления постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата>, постановления об оценке имущества должника от <дата>, постановления о передаче имущества на торги от <дата> в адрес административного истца, их отмены в рамках исполнительного производства <номер>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Копотева Т.И.