РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б.,

при секретаре фио,

с участием истца фио,

представителя ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2377/2025 по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным решения комиссии МВД России в части определения размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к МВД России о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии МВД России по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – ЕСВ) от 06.12.2024г. № 1/15361 в части определения размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, взыскании с МВД России доплаты единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере сумма

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании протокола заседания комиссии МВД России по предоставлению ЕСВ от 06.12.2024г., утвержденного распоряжением МВД России от 17.12.2024г. № 1/15361 истцу определена выплата в размере сумма, из расчета 33 кв.м на человека, с учетом дополнительной площади в размере 15 кв.м, за вычетом суммы общей площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности супруге истца в размере 11,68 кв.адрес считает, что данный расчет не содержит должного правового и фактического обоснования исходя из того, что сам истец фактически постоянно проживает один по адресу: адрес, а его супруга проживает отдельно по адресу: адрес, в связи с чем истец обратился в суд за защитой нарушенного права.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил выплатить ему денежные средства за неучтенную площадь 11,68 кв.м, также настаивал на то, что супруга постоянно проживает в адрес.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, копию учетного дела № 1-77-331-290413-002260, приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), в том числе уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19.07.2011г. № 247-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ данным законом регулируются в том числе отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также отношения, связанные с предоставлением им иных социальных гарантий.

Членами семьи сотрудника и гражданина, находящимися (находившимися) на их иждивении, считаются: супруга (супруг) состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения и др. (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В соответствии с частями 3 и 4 ст. 7 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ сотрудник имеет право на дополнительную площадь жилого помещения в размере 15 кв.м

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей устанавливаются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011г. № 1223 (далее – Правила).

В соответствии с п. 27 Правил единовременная социальная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения по следующей формуле:

Р = О х С адрес адрес, где:

О - общая площадь жилого помещения, положенная на данную семью (п. 29 Правил),

С - размере средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья, применяемый с учетом последнего места службы сотрудником,

Кп - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья с учетом места прохождения службы,

Кс - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной социальной выплаты с учетом общей продолжительности службы в соответствии п. 30 Правил.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, инспектору по особым поручениям отдела организации ведомственной и межведомственной координации управления выработки государственной политики и управленческих решений в области внутренних дел ОАД МВД России полковнику внутренней службы ФИО1 на основании протокола комиссии МВД России от 06.12.2024г. № 8 определена единовременная социальная выплата в размере сумма

Расчет указанной выплаты истцу произведен с учетом того, что ФИО1 принят на учет и состоял на нем – один, без членов семьи. Соответственно комиссией учтена площадь, положенная истцу по нормативу на одного человека в размере 33 кв.м.

При этом комиссией учтено, что ФИО1 с 21.09.2024г. состоит в браке с Голосовой (фио) И.А., которая проходит службу в экспертно-криминалистическом центре УМВД России по адрес, имеет в собственности ¼ доли в праве (11,68 кв.м) в жилом помещении обей площадью 46,7 кв.м, расположенном по адресу: адрес, ул. фио , д. 1, корп. А, кв.1. По указанному адресу фио ИА. Постоянно проживает. На учете на получение ЕСВ фио не состоит.

фио постоянно зарегистрирован в адрес по адресу: адрес, тогда как проживает в жилом помещении занимаемом по договору найма по адресу: адрес.

Супруга истца в указанной квартире не проживает и в договор найма жилого помещения не включена.

Также комиссией учтено право истца на дополнительную площадь в размере 15 кв.м, так как истец имеет звание полковник внутренней службы и является кандидатом юридических наук.

Также комиссией учтено преимущественное право истца на предоставление ему ЕСВ в соответствии с ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ, так как является ветераном боевых действий, что подтверждается наличием в учетном деле удостоверения от 12.12.2005г. РМ № 438258.

При расчете общей площади положенной истцу в размере 36,32 кв.м, комиссией учтено следующее: 33 кв.м + 15 кв.м - 11, 68 кв.м.

Также учтен размер среднерыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения в адрес (в регионе прохождения истцом службы) в размере сумма

Также предусмотрен поправочный коэффициент средней рыночной площади в адрес 1,90.

На основании распоряжения МВД России от 17.12.2024г. № 1/15362 истцу 24.12.2024г. произведена единовременная социальная выплата на приобретение жилья в размере сумма

Довод истца о несоблюдении положений, предусмотренных Федеральным законом от 19.07.2011г. № 247-ФЗ в части предоставления социальной гарантии в виде ЕСВ является несостоятельным по следующим причинам.

Истец ссылается на то, что он проживает отдельно от супруги, в связи с чем ее собственность в размере 11,68 кв.м не может быть учтена при определении расчета площади истцу для выплаты ЕСВ.

Истец представил своей расчет, который составляет 48 кв.м, из суммы площадей 33 кв.м + 15 кв.м.

Суд считает данный расчет неверным, поскольку пункт 27 Правил предусматривает, что расчет размера единовременной социальной выплаты осуществляется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по соответствующей формуле (формула приводится в данном пункте), включающей в себя такие обязательные параметры как норматив общей площади жилого помещения, размер дополнительной площади и сумму общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 адрес кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя и согласно ч. 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В случае, если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной социальной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений (пункт 29 Правил).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что определение размера единовременной социальной выплаты производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты, согласно которым обязательному учету подлежат жилые помещения, занимаемые сотрудником органов внутренних дел и (или) членами его семьи по договору социального найма и (или) принадлежащие им на праве собственности.

Из материалов учетного дела следует, что при вынесении решения комиссией МВД России по предоставлению ЕСВ 06.12.2024г. (протокол № 8), при определении размера выплаты ЕСВ ФИО1 учтено наличие у его супруги фио в собственности ¼ доли в праве (11,68 кв.м) в жилом помещении по адресу: адрес, ул. фио, д. 1, корп. А, кв. 1.

При этом в расчете выплаты комиссия исходила из 33 кв. м на одного человека нормативного обеспечения жильем, 15 кв.м дополнительной площади положенной истцу, за вычетом 11,68 кв.м площади имеющейся в собственности супруги истца.

Учитывая нормы жилищного законодательства, в контексте приведенного Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ, супруга является членом семьи сотрудника и при расчете площади жилого помещения находящего в ее собственности должны учитываться.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о признании обоснованным и законным решения комиссии МВД России, оформленное протоколом № 8 от 06.12.2024г, утвержденного распоряжением МВД России от 17.12.2024г. №1/15361.

Таким образом, суд отказывает истцу в удовлетворении его требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии МВД России по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 06.12.2024г. № 1/15361 в части определения размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, взыскании с МВД России доплаты единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2025 года.

Судья: Ю.Б. Лекомцева