Решение по делу № 2А-350/2025 от 06.05.2025

УИД №

Административное дело №

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Лысковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Фигина А.Е., помощника прокурора <адрес> Маркелова М.В., при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России «Лысковский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к указанному административному ответчику. В обоснования свои требований, административный истец указывал, что 19.01.2017г. административный ответчик был осужден Лысковским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года.

Решением Лысковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года.

Кроме этого в иске указывалась на то, что Решением Лысковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 был продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, а также был установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательных явок 2 раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа до 6 часов следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Так же административный истец в своем иске указывал на то, что за время административного надзора административный ответчик пять раз привлекался к административной ответственности, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный истец просит суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев и дополнительно установить административному ответчику к ранее установленным решением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничениям, ограничения в виде: запрещения выезда за переделы Лысковского муниципального округа.

В судебном заседании представитель административного истца не явился извещены. В адрес суда направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен.

Прокурор в судебном заседании так же не возражал против установления в отношении административного ответчика административного надзора и заявленных ограничений.

Изучив материалы административного дела, выслушав стороны и заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗот 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее- Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 4 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса РФ.

Судом установлено, что следует из Решения Лысковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № (<данные изъяты>) ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Лысковского районного суда <адрес> за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком в 3 года, со штрафом в размере 50 000 рублей. В последующем Постановлением Лысковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1, был продлен испытательный срок, установленный приговором Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 месяц, а всего до 3 лет 1 месяца. Постановлением Лысковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1, отменено условное осуждение, установленное приговором Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и исполнить наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбываем наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Тоншаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 1 год 22 дня.

Судимость ответчика не снята и не погашена; срок погашения судимости с учетом положений статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации - 24.04.2028г.

Так судом установлено, что Решением Лысковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был установлено административный надзор на срок 3 года. При этом были установлены административные ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрет на выезд за пределы <адрес>; запрет посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (<данные изъяты>).

Так же Решением Лысковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был продлен срок административного надзора установленный решением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев и к ранее установленным, решением Лысковского районного суда <адрес> от 18.11.2021г. административным ограничениям были дополнительно установлены административные ограничения в виде обязательных явок 2 раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа до 6 часов следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.14-17).

Статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившими в законную силу шестью постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждено, что 18.01.20025г., 26.01.2025г., 26.01.2025г., 06.02.2025г. 18.02.2025г. и 19.02.2025г. ФИО1 были совершены административные правонарушения, предусмотренные частью 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.22-28-оборот)

Совершенные ФИО1 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления.

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Более того Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 постановления от 16 мая 2017 года N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии с пунктом 2 части 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (к числу которых и относится ФИО1), исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 был осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, судимость не погашена и не снята, после освобождения из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту своё жительства характеризуется отрицательно (л.д.21).

По мнению суда, такое поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений является необходимым и обоснованным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и продлить срок административного надзора на шесть месяцев.

Суд учитывая, что ФИО1, обладая правом предусмотренного пункта 3 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ, считает необходимым установить дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, на территории которого административный ответчик проживает.

При этом, суд считает, что дополнительные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Так в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона № 64-ФЗ.

При этом, суд приходит к выводу от о том, что срок, на который продлевается административный надзор, не является чрезмерным, так как это будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора установленного решением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Лысковский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Продлить на шесть месяцев срок административного надзора установленный решением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Дополнить ранее установленные решением Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в отношении ФИО1, административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования, на территории которого ФИО1 проживает.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд <адрес>.

Судья А.Е.Фигин