Решение по делу № 2-1813/2023 от 07.12.2023

№ 2-1813/23

№ 50RS0033-01-2023-001291-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего федерального судьи Сургай С.А.

При секретаре Ерзуковой М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «<данные изъяты> к <данные изъяты> об исполнении предписания,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ГУ МО «<данные изъяты>», уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов о возложении на ответчика обязанности в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании ГУ МО «<данные изъяты>» №ОБ-75158-28-окр-2021 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а именно:

- принять меры по окраске цоколя, а также восстановлению штукатурно-красочного слоя цоколя;

- принять меры по обрамлению низа балконных плит угловой сталью, восстановлению штукатурно-окрасочного слоя балконных плит, установки капельников на балконах на четвертом этаже первого подъезда;

- принять меры по установке стояков системы центрального отопления согласно исполнительной документации;

- принять меры по установке радиаторов в квартирах согласно исполнительной документации;

- принять меры по замене чугунных колен системы канализации;

- принять меры по замене трубопроводов систем горячего водоснабжения и центрального отопления в подвальном помещении.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ МО «ГЖИ МО» проведена проверка в отношении ответчика по многоквартирному дому по адресу: <адрес> В ходе проверки был выявлен ряд нарушений, допущенных при осуществлении капитального ремонта многоквартирного дома, тем самым ответчиком не соблюдены требования ч. 2 и ч. 6 ст. 182 ЖК РФ. Для устранения нарушений ответчику было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения предписания был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком данное предписание было исполнено частично, то есть в полном объеме его требования не выполнены до настоящего времени.

В судебное заседание представитель истца ГУ МО «<данные изъяты> не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (по доверенности ФИО1) в судебном заседании признала исковые требования ГУ МО «<данные изъяты>» о возложении на Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов обязанности исполнить требования, содержащиеся в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а именно: принять меры по окраске цоколя, а также восстановлению штукатурно-красочного слоя цоколя; принять меры по обрамлению низа балконных плит угловой сталью, восстановлению штукатурно-окрасочного слоя балконных плит, установки капельников на балконах на четвертом этаже первого подъезда; принять меры по установке стояков системы центрального отопления согласно исполнительной документации; принять меры по установке радиаторов в квартирах согласно исполнительной документации; принять меры по замене чугунных колен системы канализации; принять меры по замене трубопроводов систем горячего водоснабжения и центрального отопления в подвальном помещении. Ей разъяснены положения ст.173 ГПК РФ о том, что при признании иска ответчиком и принятии признания иска судом выносится решение об удовлетворении исковых требований, в связи с чем, невозможно повторное предъявление иска в суд теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям. Однако, полномочный представитель ответчика подтвердила своё заявление о признании иска. При этом просила срок для исполнения решения суда установить не менее 6-ти месяцев с момента вступления данного решения в законную силу, поскольку это сезонные работы, которые необходимо выполнять в теплое время года, а также необходимо провести новый аукцион по отбору подрядных организаций на проведение работ, что займет длительное время.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заявление не явилась, извещена судебной повесткой.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора - администрации городского округа <данные изъяты>, ООО «<данные изъяты>», ГБУ МО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности и по правилам ст.67 ГПК РФ все представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

<данные изъяты> является органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

Полномочия органов жилищного надзора предусмотрены Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями.

Полномочия <данные изъяты> предусмотрены Положением о государственной жилищной инспекции Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 14.12 Положения Инспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право обращаться в суд в защиту публичных интересов с заявлениями о понуждении исполнения предписания.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» проведена внеплановая выездная проверка качества выполненного капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в рамках рассмотрения обращений жителей указанного многоквартирного дома.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ явствует, что в ходе внеплановой выездной проверки выявлено ряд нарушений, в том числе: не в полном объеме проведена окраска цоколя, а также имеется частичное отслоение штукатурно-красочного слоя цоколя; не выполнено обрамление низа балконных плит угловой сталью, имеется частичное отслоение штукатурно-окрасочного слоя балконных плит, отсутствуют капельники на балконах на четвертом этаже первого подъезда многоквартирного дома; часть стояков системы центрального отопления (ЦО) в чердачном помещении выполнены из полипропилена, а не из стальных труб; марка радиаторов, установленных в квартирах не соответствует исполнительной документации; не произведена замена чугунных колен системы канализации в подвальном помещении и тех.подполье в трех подъездах; не в полном объеме заменены трубопроводы систем горячего водоснабжения (ГВС) и центрального отопления (ЦО) в подвальном помещении многоквартирного дома.

Тем самым Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов нарушены ч. 2 и ч. 6 ст. 182 ЖК РФ. Для устранения нарушений ответчику выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исполнения предписания неоднократно продлевался, в том числе первоначально до ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии до ДД.ММ.ГГГГ на основании решений о продлении срока исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, указанное предписание в полном объеме не исполнено до настоящего времени.

За его неисполнение постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Фонд капитального ремонта многоквартирных домов привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. Доказательств исполнения требований указанного выше предписания сторона ответчика суду не представила. Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда (ч. 1). Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к формированию фондов капитального ремонта.

В силу пункта 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Согласно пункта 11 части 2 статьи 182 ЖК РФ, перед собственниками помещений в многоквартирном доме региональный оператор несет ответственность за качество выполненных работ подрядными организациями, привлеченными им, в течение не менее 5 лет с момента подписания акта приемки оказанных и выполненных работ. Частью 6 статьи 182 ЖК РФ установлено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В силу части 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение данного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разрешая спор по существу, с учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь указанными выше нормативными положениями, а также положениями ст. 20 ЖК РФ, Положением о Главном управлении Московской области «<данные изъяты>», утвержденным Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований, исходя при этом из неисполнения ответчиком после его привлечения к административной ответственности требований предписания, которое в силу закона является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая обстоятельства дела, длительность периода неисполнения предписания, а также принимая во внимание объем мероприятий, которые необходимо произвести ответчику для проведения ремонтных работ многоквартирного дома, суд, исходя из принципов разумности и необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, находит возможным установить срок для исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Оснований для определения большего срока, как того просит сторона ответчика, суд не усматривает.

Согласно ст.ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В связи с тем, что истец по настоящему иску освобожден от оплаты госпошлины при обращении в суд, на основании ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб. в бюджет Орехово-Зуевского городского округа Московской области (ст. 333.19 НК РФ).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> (ОГРН №) удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> (ОГРН №) в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу исполнить требования содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а именно:

- принять меры по окраске цоколя, а также восстановлению штукатурно-красочного слоя цоколя;

- принять меры по установке стояков системы центрального отопления согласно исполнительной документации;

- принять меры по установке радиаторов отопления в квартирах согласно исполнительной документации;

- принять меры по замене чугунных колен системы канализации;

- принять меры по замене трубопроводов систем горячего водоснабжения и центрального отопления в подвальном помещении многоквартирного дома.

Взыскать с Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в бюджет Орехово-Зуевского городского округа Московской области в счет государственной пошлины - <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий: Сургай С.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ