УИД 61RS0005-01-2023-004020-38
Судья: Боровских О.А. Дело № 11-1068/2023
РЕШЕНИЕ
02 ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-3C «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии при Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону № 6654/12722-2023 от 12 июля 2023 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 сентября 2023 года постановление административной комиссии при Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 12 июля 2023 года оставлено без изменения, жалоба ФИО2 – без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО2 ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи и отмене постановления административного органа.
В судебном заседание ФИО2, извещенная надлежащим образом, не явилась, дело рассмотрено в её отсутствие, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований к отмене либо изменению решения судьи и постановления административного органа не нахожу.
Пункт 1 части 1 статьи 1.3.1 КоАП РФ устанавливает, что к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В соответствии со статьей 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Ростовской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Областного закона Ростовской области №273-ЗС «Об административных правонарушениях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом Ростовской области устанавливает административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также определяет органы и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Областным законом.
Статья 5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" предусматривает, что невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.
Постановлением Администрации г. Ростова н/Д от 19 мая 2016 года N 597 утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа "Город Ростов-на-Дону" (далее - Порядок).
Согласно пункту 4 раздела 7 Порядка, взимание платы за пользование платной парковкой (парковочным местом) производится следующими способами:
1) оплата через паркомат с помощью банковских карт или карт предоплаты;
2) оплата с помощью мобильного приложения;
3) оплата путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона;
4) оплата с использованием абонементов;
5) оплата в "личном кабинете" водителя на парковочном портале.
Лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в пункте 4 раздела 7 настоящего Порядка, за исключением следующих случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим Порядком; оплата платной парковки (парковочного места) произведена с использованием абонемента. Невыполнением данного требования считается невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 5 раздела 7 Порядка).
Как следует из материалов дела об административном правонарушении 23 мая 2023 года в период с 08 час. 14 мин. по 08 час. 46 мин. по адресу: <...> (номер парковки 4062), собственник транспортного средства ХУНДАЙ СОЛЯРИС, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ФИО2, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН совершила административное правонарушение, которое выразилось в следующем: допустила парковку транспортного средства в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом).
Право бесплатного размещения, на территории платных парковок, у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности на основании ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
Событие административного правонарушения зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме имеющего функции фото- и видеосъемки специального технического средства ПаркРайт (PR673), прошедшим в установленном порядке поверку, поверка действительна до 22 января 2024 года.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», и виновность ФИО2 в его совершении подтверждены фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства.
Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения и границы их участков для использования на платной основе парковок (парковочных мест), указанных в Постановлении Администрации г. Ростова н/Д от 31.05.2016 N 682 "О создании на территории города Ростова-на-Дону для использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения", переулок Семашко г. Ростова-на-Дону от ул. Текучева до ул. Береговая входит в границы участка платных парковочных мест.
Довод заявителя о том, что в момент административного правонарушения автомобиль находился в пользовании ФИО1, являлся предметом проверки в суде первой инстанции и получил надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований нет.
Материалами дела подтверждается, что в нарушение вышеприведенных положений закона, оплата за размещение на платной парковке транспортного средства ХУНДАЙ СОЛЯРИС, государственный регистрационный знак <***>, собственником которого является ФИО2, осуществлена не была. Допустимых доказательств, подтверждающих факт оплаты парковочной сессии во вмененный период одним из способов оплаты, предусмотренном указанным Порядком, заявителем не представлено, факт не оплаты не оспаривается.
Доводы заявителя об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку в момент фиксации автомобилем управлял допущенный на основании страхового полиса гражданский супруг ФИО1, как и его объяснение, не могут быть приняты во внимание судом как состоятельные.
Судья районного суда правильно определил, что представленное письменное объяснения ФИО1 не может бесспорно свидетельствовать о фактической передаче транспортного средства.
Доводы заявителя о неработающем паркомате, как основание для отмены постановления, подлежат отклонению, так как в утвержденном Постановлением Администрации г. Ростова н/Д от 19 мая 2016 года N 597 Порядоке создания и использования на платной основе парковок предусмотрены различные варианты оплаты за пользование платной парковкой, которыми заявитель не воспользовался по собственному усмотрению.
Таким образом, судья районного суда пришел к правильному выводу, что транспортное средство находилось весь указанный период в зоне платной парковки без оплаты.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-3C «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2 - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.
Судья