РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

от 26 марта 2025 года по делу № 2-551/2025

город Пермь

УИД:59RS0005-01-2024-007218-16

резолютивная часть принята – 26 марта 2025 года

мотивированная часть составлена – 21 апреля 2025 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Нигаметзяновой О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бондарчук Ю.В.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермского транспортного прокурора, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Волжский государственный университет водного транспорта", ФИО2 о признании удостоверения о повышении квалификации недействительным,

установил:

Пермский транспортный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц (далее – истец) обратился в суд с исковыми требованиями к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Волжский государственный университет водного транспорта», ФИО2 (далее – ответчики или ФГБОУ ВО «ВГУВТ», ФИО2) о признании удостоверения о повышении квалификации недействительным. В обоснование заявленных исковых требований указано, что Пермской транспортной прокуратурой выявлен факт совершения начальником отдела конвенционной подготовки и повышения квалификации Пермского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» ФИО3 коррупционного правонарушения, выразившегося во включении в удостоверение о повышении квалификации заведомо ложных сведений о прохождении обучения за денежное вознаграждение. Успешное освоение дополнительной профессиональной программы в форме повышения квалификации сопровождается выдачей соответствующего документа. Пермской транспортной прокуратурой в рамках надзорной деятельности установлен факт выдачи ФГБОУ ВО «ВГУВТ» удостоверения о повышении квалификации № на имя ФИО2 Так, начальник отдела конвенционной подготовки и повышения квалификации Пермского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» ФИО3, имея умысел на внесение ложных сведений в официальные документы, из корыстной заинтересованности, используя служебное положение, с целью незаконного получения денежных средств внес заведомо ложные сведения в удостоверение о повышении квалификации № об обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по программе повышения квалификации «Подготовка работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве». ФИО3 внес информацию об обучении ФИО2 по указанным программам и о выдаче ему удостоверений о повышении квалификации в официальную базу данных. За внесение недостоверных сведений ФИО3 получил от ФИО2 денежные средства, которыми распорядился по своему усмотрению. Вместе с тем, в указанные дни ФИО2 обучение не проходил, на итоговой проверке знаний и аттестации отсутствовал. Таким образом, сведения, указанные в удостоверении о повышении квалификации № о прохождении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения по программе повышения квалификации «подготовка работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве» не соответствуют действительности, поскольку ФИО2 фактически обучение не проходил, итоговую аттестацию не сдавал. По данному факту Пермским отделом Центрального межрегионального СУ на транспорте СК России ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.290 УК РФ, которое находится в производстве. Наличие у ФИО2 удостоверения о повышении квалификации № фактически предоставляет последнему возможность необоснованно претендовать на занятие профессиональной деятельностью в соответствии с указанным в нем уровнем образования и квалификацией, что приводит к нарушению интересов как государства, так и неограниченного круга лиц, которые при возникновении правоотношений с ним исходят из наличия у него данной квалификации. Коррупционное преступление ФИО3 может повлечь причинение ущерба интересам Российской Федерации, неограниченного круга лиц.

Истец просит признать удостоверение о повышении квалификации №, выданное ФГБОУ ВО «ВГУВТ» на имя ФИО2, недействительным.

Также Пермский транспортный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц (далее – истец) обратился в суд с исковыми требованиями к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Волжский государственный университет водного транспорта», ФИО2 (далее – ответчики или ФГБОУ ВО «ВГУВТ», ФИО2) о признании удостоверения о повышении квалификации недействительным. В обоснование заявленных исковых требований указано, что Пермской транспортной прокуратурой выявлен факт совершения начальником отдела конвенционной подготовки и повышения квалификации Пермского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» ФИО3 коррупционного правонарушения, выразившегося во включении в удостоверение о повышении квалификации заведомо ложных сведений о прохождении обучения за денежное вознаграждение. Успешное освоение дополнительной профессиональной программы в форме повышения квалификации сопровождается выдачей соответствующего документа. Пермской транспортной прокуратурой в рамках надзорной деятельности установлен факт выдачи ФГБОУ ВО «ВГУВТ» документа, удостоверяющего, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прошел в Пермском филиале ФГБОУ ВО «ВГУВТ» тренажерную подготовку по программе тренажерной подготовки судоводителей «Использование радиолокационной станции на внутренних водных путях». Так, начальник отдела конвенционной подготовки и повышения квалификации Пермского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» ФИО3, имея умысел на внесение ложных сведений в официальные документы, из корыстной заинтересованности, используя служебное положение, с целью незаконного получения денежных средств внес заведомо ложные сведения в документ об обучении о прохождении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пермском филиале ФГБОУ ВО «ВГУВТ» тренажерной подготовки по программе «Использование радиолокационной станции на внутренних водных путях». ФИО3 внес информацию об обучении ФИО2 по указанной программе и о выдаче ему документа об обучении в официальную базу данных. За внесение недостоверных сведений ФИО3 получил от ФИО2 денежные средства, которыми распорядился по своему усмотрению. Вместе с тем, в указанные дни ФИО2 обучение не проходил, на итоговой проверке знаний и аттестации отсутствовал. Таким образом, сведения, указанные в документе, удостоверяющем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в Пермском филиале ФГБОУ ВО «ВГУВТ» прошел тренажерную подготовку по программе тренажерной подготовки судоводителей «Использование радиолокационной станции на внутренних водных путях» не соответствуют действительности, поскольку ФИО2 фактически обучение не проходил, итоговую аттестацию не сдавал. По данному факту Пермским отделом Центрального межрегионального СУ на транспорте СК России ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.290 УК РФ, которое находится в производстве. Наличие у ФИО2 документа, удостоверяющего, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в Пермском филиале ФГБОУ ВО «ВГУВТ» прошел тренажерную подготовку по программе тренажерной подготовки судоводителей «Использование радиолокационной станции на внутренних водных путях», фактически предоставляет последнему возможность необоснованно претендовать на занятие профессиональной деятельностью в соответствии с указанным в нем уровнем образования и квалификацией, что приводит к нарушению интересов как государства, так и неограниченного круга лиц, которые при возникновении правоотношений с ним исходят из наличия у него данной квалификации. Коррупционное преступление ФИО3 может повлечь причинение ущерба интересам Российской Федерации, неограниченного круга лиц.

Истец просит признать недействительным документ об образовании, обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по программе тренажерной подготовки судоводителей «Использование радиолокационной станции на внутренних водных путях», признать недействительной запись о результатах проверки знаний ФИО2 по итогам обучения в экзаменационно-зачетной ведомости №, обязать ФГБОУ ВО «ВГУВТ» аннулировать запись о прохождении ФИО2 тренажерной подготовки по использованию радиолакационной станции из системы дипломирования членов экипажей морских и судов внутреннего водного транспорта в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 16.01.2025 гражданское дело №2-551/2025 по иску Пермского транспортного прокурора к ФГБОУ ВО «ВГУВТ», ФИО2 объединено в одно производство с гражданским делом №2-550/2025 по иску Пермского транспортного прокурора к ФГБОУ ВО «ВГУВТ», ФИО2 о признании удостоверения о повышении квалификации недействительным, объединенному делу присвоен № 2-551/2025.

Определением суда от 16.01.2025 к участию в деле в качестве 3-го лица без самостоятельных исковых требований на стороне ответчика привлечен ФИО3 (далее – 3-е лицо или ФИО3) (л.д.102).

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «ВГУВТ» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом в предусмотренном законом порядке, судебное извещение возвращено в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена заблаговременно в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Мотовилихинского районного суда г.Перми.

Учитывая, что судом были предприняты исчерпывающие меры к извещению ответчика о судебном заседании по известному адресу, ответчик судебную корреспонденцию не получил, риск неполучения которой несет он сам в силу п.1 ст.165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом в предусмотренном законом порядке, судебное извещение возвращено в связи с истечением срока хранения.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ).

Главой 10 Закона № 273-ФЗ регламентирована организация дополнительного профессионального обучения, одним из видов которого является профессиональная переподготовка рабочих и служащих. Статьей 12 Закона № 237-ФЗ к основным образовательным программам относятся, в том числе, основные программы профессионального обучения – программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

Согласно ст. 60 Закона № 273-ФЗ уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Программы повышения квалификации реализуются в рамках дополнительного профессионального образования и предполагают совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение, профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации (ч. 4 ст. 73, ч. 2,4 ст. 76 Закона № 273-ФЗ).

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч. 3 ст. 60 Закона № 273-ФЗ).

Документом о повышении квалификации по результатам дополнительного профессионального образования является удостоверение о повышении квалификации (ч. 10 ст. 60 Закона № 273-ФЗ).

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке (ч. 15 ст. 76 Закона № 273-ФЗ).

Согласно ст. ст. 17,19 Приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» образовательная деятельность обучающихся предусматривает следующие виды учебных занятий и учебных работ: лекции, практические и семинарские занятия, лабораторные работы, круглые столы, мастер-классы, мастерские, деловые игры, ролевые игры, тренинги, семинары по обмену опытом, выездные занятия, консультации, выполнение аттестационной, дипломной, проектной работы и другие виды учебных занятий и учебных работ, определенные учебным планом. Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме определяемой организацией самостоятельно. Лицам успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ФГБОУ ВО «ВГУВТ» выдано удостоверение о повышении квалификации №, согласно которому ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел обучение в Пермском филиале ФГБОУ ВО «ВГУВТ» по программе повышения квалификации «Подготовка работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве» (л.д.12).

Также ФИО2 ФГБОУ ВО «ВГУВТ» выдано удостоверение, подтверждающее, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прошел в Пермском филиале ФГБОУ ВО «ВГУВТ» тренажерную подготовку по программе тренажерной подготовки судоводителей «Использование радиолокационной станции на внутренних водных путях».

ФИО3 является начальником отдела конвенционной подготовки и повышения квалификации Пермского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ», что подтверждается приказом о приеме работника на работу №/ок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Из объяснений начальника отдела конвенционной подготовки и повышения квалификаций Пермского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» ФИО3 и протоколов получения объяснений ФИО2 следует, что с 11.03.2024 по 13.03.2024, с 15.04.2024 по 19.04.2024 ФИО2 обучение не проходил, на итоговой проверке знаний и аттестации отсутствовал (л.д.14-24).

31.07.2024 старшим следователем Пермского следственного отдела на транспорте Центрального межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской вынесено постановление о возбуждении уголовного дела № по признакам преступления предусмотренного ч.3 ст.290 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении ФИО3 (л.д.10-11).

Приговором мирового судьи судебного участка №4 Мотовилихинского судебного района г.Перми №1-18/2024 от 26.12.2024 ФИО3 признан виновным в совершении шести преступлений, предусмотренных ч.1 ст.291.2 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей (л.д.65-100).

Приговором суда установлено, что в период с 11.03.2024 по 13.03.2024, с 15.04.2024 по 19.04.2024 ФИО2 не проходил обучение и итоговую аттестацию в Пермском филиале ФГБОУ ВО «ВГУВТ» по программам повышения квалификации «Подготовка работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве», «Использование радиолокационной станции на внутренних водных путях». Вместе с тем ему выдано удостоверение о повышении квалификации № по программе повышения квалификации «Подготовка работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве», а также свидетельство о прохождении тренажерной подготовки № по программе повышения квалификации «Использование радиолокационной станции на внутренних водных путях». ФИО3 самостоятельно подписал указанные удостоверения.

В соответствии со статьей 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, суд считает установленным, что начальник отдела конвенционной подготовки и повышения квалификации Пермского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» ФИО3 внес заведомо ложные сведения в удостоверение о повышении квалификации №, согласно которому ФИО2 в период с 11.03.2024 по 13.03.2024 прошел обучение в Пермском филиале ФГБОУ ВО «ВГУВТ» по программе повышения квалификации «Подготовка работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве». Также судом установлено, что начальник отдела конвенционной подготовки и повышения квалификации Пермского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» ФИО3 внес заведомо ложные сведения в свидетельство, подтверждающее, что с 15.04.2024 по 19.04.2024 ФИО2 прошел в Пермском филиале ФГБОУ ВО «ВГУВТ» тренажерную подготовку по программе тренажерной подготовки судоводителей «Использование радиолокационной станции на внутренних водных путях».

Наличие у ФИО2 документов, удостоверяющих обучение по программе повышения квалификации: «Подготовка работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве», «Использование радиолокационной станции на внутренних водных путях» в Пермском филиале ФГБОУ ВО «ВГУВТ» фактически предоставляет последнему возможность необоснованно претендовать на занятие профессиональной деятельностью в соответствии с указанными в них уровнями образования и квалификацией, что приводит к нарушению интересов как государства, так и неограниченного круга лиц, которые при возникновении правоотношений с ним исходят из наличия у него данной квалификации.

При таких обстоятельствах, суд находит требования Пермского транспортного прокурора о признании недействительным удостоверения о повышении квалификации №, выданное ФГБОУ ВО «ВГУВТ» об обучении ФИО2 по программе повышения квалификации «Подготовка работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также суд находит подлежащими удовлетворению требования Пермского транспортного прокурора о признании недействительным документа об образовании ФИО2, обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе тренажерной подготовки судоводителей «Использование радиолокационной станции на внутренних водных путях», в связи с чем запись о результатах проверки знаний ФИО2 по итогам обучения в экзаменационно-зачетной ведомости № следует признать недействительной, возложив на ФГБОУ ВО «ВГУВТ» обязанность аннулировать запись о прохождении ФИО2 тренажерной подготовки по использованию радиолакационной станции из системы дипломирования членов экипажей морских и судов внутреннего водного транспорта.

В силу положений статьи 206 ГПК РФ суд определяет срок, в течении которого данная запись подлежит аннулированию, - в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков ФГБОУ ВО «ВГУВТ», ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 3 000 рублей, по 1 500 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пермского транспортного прокурора, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Волжский государственный университет водного транспорта" (ИНН №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) о признании удостоверения о повышении квалификации недействительным, - удовлетворить.

Признать недействительными:

- удостоверение о повышении квалификации №, выданное ФГБОУ ВО «ВГУВТ» на имя ФИО2;

- документ об образовании, обучение с 15.04.2024-19.09.2024 ФИО2 по программе тренажерной подготовки судоводителей «Использование радиолокационной станции на внутренних водных путях»;

- запись о результатах проверки знаний ФИО2 по итогам обучения в экзаменационно-зачетной ведомости № – ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Волжский государственный университет водного транспорта" обязанность аннулировать запись о прохождении ФИО2 тренажерной подготовки по использованию радиолокационной станции из системы дипломирования членов экипажей морских и судов внутреннего водного транспорта в течение 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Волжский государственный университет водного транспорта" и ФИО2 в доход государства госпошлину в размере по 1 500 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья:

Решение суда в законную силу не вступило

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела Мотовилихинского районного суда г.Перми № 2-551/2025

Секретарь: