Дело № 2а-4305/2023

УИД 23RS0006-01-2023-006540-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Армавир 8 ноября 2023 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,

при секретаре Куделиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заместителю начальника Армавирского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия ответственных должностных лиц,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заместителю начальника Армавирского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, в котором с учётом последующих уточненных административных исковых требований просит признать незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Армавирского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 и ФИО3, выразившиеся в непринятии (своевременном принятии) и не совершении (своевременном совершении) в рамках сводного исполнительного производства <...>, в том числе в рамках исполнительного производства <...>, всего перечня своевременных и исчерпывающих мер и действий, предусмотренных ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на исполнение требований исполнительного документа по взысканию с должника ФИО5 в пользу взыскателя – ФИО1 задолженности; признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Армавирского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 и ФИО3, а также заместителя начальника Армавирского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в не представлении взыскателю ФИО1 до 26.09.2023 для ознакомления материалов сводного исполнительного производства <...>, в том числе исполнительного производства <...>, согласно заявлению от 30.06.2023; обязать судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 принять и совершить в рамках сводного исполнительного производства <...>, в том числе в рамках исполнительного производства <...>, полный перечень своевременных и исчерпывающих мер и действий, предусмотренных ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ №Об исполнительном производстве», направленных на исполнение требований исполнительного документа по взысканию с должника ФИО5 в пользу взыскателя – ФИО1 задолженности. Свои требования мотивирует тем, что в производстве Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится сводное исполнительное производство <...>, в состав которого входит исполнительное производство <...> возбужденное 20.04.2023 о взыскании с должника ФИО5 в пользу взыскателя – ФИО1 материального ущерба, причиненного в результате ДТП, судебных расходов и издержек на общую сумму 855 606 рублей. С момента возбуждения ИП по настоящее время в его адрес не было направлено никаких процессуальных документов, принятых должностными лицами Армавирского ГОСП, ввиду чего он, как взыскатель, лишен располагать сведениями о совершенных и совершаемых исполнительных действиях, задолженность должником не погашена. С целью получения информации о совершенных исполнительных действиях им в адрес Армавирского ГОСП по средствами электронной подачи документов 30.06.2023 было подано соответствующее заявление о предоставлении путем фотографирования всех материалов исполнительного производства, а также о предоставлении в письменном виде информации о результатах исполнения ответственными должностными лицами требований исполнительного документа, по результатам рассмотрения которого до настоящего времени запрашиваемая информация ему не представлена. Таким образом, на протяжении около 4-х месяцев никах мер со стороны ответственных должностных лиц Армавирского ГОСП не принято для принудительного исполнения требований исполнительного документа, что является нарушением его прав как взыскателя.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, направил заявление, в котором на удовлетворении административных исковых требований настаивал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Армавирского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и письменные возражения, в которых просила отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Административные ответчики - заместитель начальника Армавирского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебный пристав-исполнитель Армавирского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

Представитель административного ответчика Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Заинтересованные лица - ФИО5, ФИО6, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявление о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не представили.

Явка лиц, участвующих в деле, не является по данному делу обязательной и не признана судом обязательной, в связи с чем, в соответствии ч.6 ст.226 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц по административному делу.

Изучив материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) и ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Часть 1 ст. 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 8 ноября 2022 года заочным решением Армавирского городского суда Краснодарского края по гражданскому делу №2-3321/2022 по иску ФИО1 к ФИО5, ФИО6 о солидарном взыскании материального ущерба, причиненного в результате ДТП, судебных расходов, с ФИО5 в пользу ФИО1 взыскан материальный ущерб, причиненный в результате ДТП 16.04.2022 в сумме 794 326 руб., судебные расходы по оплате услуг: независимой оценки 10 000 руб., судебной экспертизы 25 000 руб., оплаты государственной пошлины 11 280 рублей; юридических услуг 15 000 рублей.

19 апреля 2023 года исполнительный лист <...> по делу №2-3321/2022 от 01.03.2023 поступил в Армавирский городской отделение службы судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

20 апреля 2023 года на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО4 было возбуждено исполнительное производство <...>, копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в ст. 4 Закона об исполнительном производстве, в частности: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях совершения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что на основании постановления о возбуждении исполнительного производства <...> от 20.04.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО4 совершались необходимые действия, направленные на принудительное исполнение решения суда по взысканию суммы задолженности с должника ФИО5 в пользу ФИО1, что подтверждается письменными материалами дела, а также материалами исполнительного производства. А именно, с целью проверки имущественного положения должника ФИО5 судебным приставом-исполнителем были направлены 20.04.2023, 24.04.2023, 27.04.2023, 03.05.2023, 18.05.2023, 09.06.2023, 14.06.2023, 19.07.2023, 29.07.2023, 31.07.2023, 31.07.2023, 18.09.2023, 19.09.2023 запросы в финансово-кредитные организации; в ГИБДД г.Армавира на получение сведений о зарегистрированных правах должника на автомототранспортные средства; в УПФ РФ в г.Армавире для установления сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, о размере пенсии; в МИФНС России № 13 по Краснодарскому краю о предоставлении информации об ИНН должника, счетах должника-физического лица, является ли он предпринимателем; в центр занятости населения о получении сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства; в ГУВМ МВД России о паспортных данных должника, месте его регистрации; операторам сотовой связи; ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния; в Управление Росреестра по Краснодарскому краю для установления принадлежащих должнику объектов недвижимости.

Согласно поступившим ответам на запросы установлено, что должник ФИО5 не работает, получателем пенсии, индивидуальным предпринимателем не является, на учете в ЦЗН г.Армавира не состоит, движимое и недвижимое имущество за должником не значится, сведения о заключенном браке отсутствуют, имеет открытые расчетные счета ПАО «ПОЧТА БАНК», ОАО «Сбербанк России», ООО ИКБ «Совкомбанк», Филиал «Южный» ПАО «Банк Уралсиб». Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, которые направлены на исполнение в кредитно-финансовые организации.

Исполнительное производство <...> от 20.04.2023 объединено в сводное производство <...>, в рамках которого судебным приставом - исполнителем были обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитно-финансовые организации с целью выявления актуальной информации об имуществе, либо трудоустройстве должника, по результатам которых повторно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

28.04.2023 в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, должнику установлено ограничение в виде права выезда за пределы РФ сроком на 6 месяцев.

Выходом по адресу должника: <...>, установлено, что на стук в калитку никто не вышел, по указанному адресу должнику повторно оставлено извещение о явке на прием к судебному приставу-исполнителю, о чем составлен соответствующий акт о совершении исполнительных действий.

26.09.2023 вынесено постановление о принудительном приводе должника.

Судебным приставом-исполнителем ФИО4 в адрес административного истца 26.09.2023 в электронном виде были представлена сводка по исполнительному производству <...> от 26.09.2023 и реестр ответов.

В соответствии со ст. 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из анализа положений частей 1, 11, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать определенную последовательность действий, представляющих собой меры информирования должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и меры воздействия на должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа, предусматривающего требование к должнику о совершении определенных действий (воздержаться от совершения определенных действий).

Доводы административного истца о бездействии заместителя начальника Армавирского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 по исполнительному производству <...> от 20.04.2023 суд не принимает во внимание, поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном заседании и полностью опровергаются представленными материалами исполнительного производства.

Доводы административного истца о невыполнении административными ответчиками в полном объеме мер принудительного исполнения, в частности не объявлении должника в розыск, также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данный доводы не основаны на законе.

Так, в соответствии с ч.5 ст.65 Закона об исполнительном производстве в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя должник-гражданин объявляется в розыск по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника-гражданина.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В соответствии с положениями ст. 12 указанного Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Как следует из содержания ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, принимая во внимание, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО4, а также заместителя начальника отдела Армавирского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО2, судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 соответствуют требованиям закона и направлены на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства по административному делу судом не установлено каких-либо нарушений прав и законных интересов взыскателя ФИО1, в связи с чем, основания для удовлетворения уточненных административных исковых требований у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

решил:

Отказать в удовлетворении уточненных административных исковых требований ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заместителю начальника Армавирского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия ответственных должностных лиц.

Решение в окончательной форме составлено 14 ноября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение вступило в законную силу