Дело № 2а-1230/2022

76RS0008-01-2022-001715-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2022 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Масальской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Переславского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Ярославской области о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Переславский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам:https://lanos-volgograd.ru/elektricheskiy-schetchik-kak-regulirovat/, https://mukish.host/articles/kak-vyivesti-iz-stroya-elektroschetchik/, https://avtoexpert-dv.ru/stati/kak-smotat-schetchik-elektricheskij.html, https://plastep.ru/kak-otmotat-schetchik-elektroenergii-s-pomoschyu-transfornatora/, 8=D>@<0F859, 70?@5I5==>9

Требования мотивирует тем, что Переславской межрайонной прокуратурой проведена проверка по исполнению законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой, выявлены интернет-сайты по адресам: https://lanos-volgograd.ru/elektricheskiy-schetchik-kak-regulirovat/, https://mukish.host/articles/kak-vyivesti-iz-stroya-elektroschetchik/, https://avtoexpert-dv.ru/stati/kak-smotat-schetchik-elektricheskij.html, https://plastep.ru/kak-otmotat-schetchik-elektroenergii-s-pomoschyu-transfornatora/. Установлено, что на указанных интернет сайтах размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о способах хищения энергоресурсов, различными способами, на счетчики электроэнергии. Вход на указанные сайты является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется, ознакомиться с его содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствует.

В судебном заседании административный истец в лице помощника Переславского межрайонного прокурора Сметанина Ю.С. требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске. Указала, что до настоящего времени сайты не заблокированы.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствие с положениями Главы 27.1 КАС РФ производство по делам о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке административного судопроизводства.

В соответствие со ст. 39, ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационных сетях, информацией, распространение которой запрещено.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством РФ.

По делам о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в информационно-коммуникационной сети Интернет имеются сайты с адресами: https://lanos-volgograd.ru/elektriche????-schetchik-kak-regulirovat/, https://mukish.host/articles/kak-vyivesti-iz-stroya-elektroschetchik/, https://avtoexpert-dv.ru/stati/kak-smotat-schetchik-elektricheskij.html, https://plastep.ru/kak-otmotat-schetchik-elektroenergii-s-pomosc-transfornatora/ (л.д. 10-22). К указанным сайтам имеется свободный доступ, что подтверждено скриншотами страниц сайтов.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязать; своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом, на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учёта используемых воды, тепловой и электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию.

Согласно пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), потребитель обязан в целях учёта потреблённых коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учёта, распределители утверждённого типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку.В соответствии с пп. «г» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учёта и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учёта, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учёта коммунальных ресурсов, вскрытие, незаметное удаление пломб с прибора учёта, иное вмешательство в работу прибора учёта с целью уменьшения учитываемого им объёма коммунального ресурса и последующая неоплата использованных воды, тепловой и электрической энергии, газа является противоправным деянием. Ответственность за использование продукции, за противоправным вмешательством в работу приборов учёта предусмотрена ст. 165 УК РФ, ст. 7.27.1 КоАП РФ.

Обеспечение доступа к незаконной информации подрывает деятельность ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление жилищным фондом, нарушает имущественные права граждан-потребителей коммунальных услуг.

Данные сайты, создают условия для совершения правонарушений и преступлений, фактически содержат призыв к совершению правонарушений. В связи с этим содержащаяся в них информация подлежит запрету к распространению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным адресам: https://lanos-volgograd.ru/elektricheskiy-schetchik-kak-regulirovat/, https://mukish.host/articles/kak-vyivesti-iz-stroya-elektroschetchik/, https://avtoexpert-dv.ru/stati/kak-smotat-schetchik-elektricheskij.html, https://plastep.ru/kak-otmotat-schetchik-elektroenergii-s-pomoschyu-transfornatora/ указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Поскольку информация, размещенная на сайтах: https://lanos-volgograd.ru/elektricheskiy-schetchik-kak-regulirovat/, https://mukish.host/articles/kak-vyivesti-iz-stroya-elektroschetchik/, https://avtoexpert-dv.ru/stati/kak-smotat-schetchik-elektricheskij.html, https://plastep.ru/kak-otmotat-schetchik-elektroenergii-s-pomoschyu-transfornatora/ прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр, необходимо признание такой информации в судебном порядке в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: https://lanos-volgograd.ru/elektricheskiy-schetchik-kak-regulirovat/, https://mukish.host/articles/kak-vyivesti-iz-stroya-elektroschetchik/, https://avtoexpert-dv.ru/stati/kak-smotat-schetchik-elektricheskij.html, https://plastep.ru/kak-otmotat-schetchik-elektroenergii-s-pomoschyu-transfornatora/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по сетевым адресам https://lanos-volgograd.ru/elektricheskiy-schetchik-kak-regulirovat/, https://mukish.host/articles/kak-vyivesti-iz-stroya-elektroschetchik/, https://avtoexpert-dv.ru/stati/kak-smotat-schetchik-elektricheskij.html, https://plastep.ru/kak-otmotat-schetchik-elektroenergii-s-pomoschyu-transfornatora/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2022 года.