Решение по делу № 2-802/2023 от 24.08.2023 - о признании случая заражения новой коронавирусной инфекцией страховым, признании права на получение единовременной страховой выплаты и возложении обязанности произвести единовременную страховую выплату.

№2-802/2023

УИД 62RS0010-01-2023-000792-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 24 августа 2023 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Степановой А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поповой О.А.,

представителя истца – Касимовского межрайонного прокурора – заместителя Касимовского межрайонного прокурора Любимовой Я.В.,

истца ФИО1, в интересах которой подан настоящий иск,

представителя третьего – лица - ГБУ РО "Касимовский ММЦ" – ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.01.2023 года сроком по 31.12.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-671/2023 по иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 (в порядке ст.45 ГПК РФ) к Рязанскому отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании случая заражения новой коронавирусной инфекцией страховым, признании права на получение единовременной страховой выплаты и возложении обязанности произвести единовременную страховую выплату,

установил :

Касимовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в котором просит признать случай заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией страховым, признать за ней право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере 68811 рублей и возложить на Рязанское отделение социального и пенсионного страхования РФ обязанность произвести единовременную страховую выплату в размере 68811 руб.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что Касимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу неполучения единовременной страховой выплаты. ФИО1 на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.2013года принята на работу в структурное подразделение ГБУ Рязанской области «Касимовская ЦРБ» (впоследствии – ГБУ РО «Касимовский ММЦ» <данные изъяты> ФАП в должности заведующего фельдшерско – акушерским пунктом. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ2022 года в период работы в <данные изъяты> ФАП в рамках выполнения своих должностных обязанностей осуществляла осмотр З.Д.П., у которого была подтверждена новая коронавирусная инфекция. ДД.ММ.ГГГГ2022 года ФИО1 обратилась на прием в поликлинику с жалобами на першение в горле, головную боль, тошноту, повышение температуры тела до 38,8 градусов, где на основании экспресс – теста в тот же день ей был установлен диагноз: новая коронавирусная инфекция COVID – 19. Указанное заболевание входит в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 года №1272-р. С ДД.ММ.ГГГГ.2022 года ФИО1 был открыт лист нетрудоспособности №№. Протоколом врачебной комиссии №№ установлена связь заболевания, повлекшего за собой временную нетрудоспособность, вызванного подтвержденной лабораторными методами новой коронавирусной инфекцией, с неисполнением трудовых обязанностей, понято решение о признании случая повреждения здоровья истца подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения. После установления ФИО1 заболевания ГБУ РО «Касимовский ММЦ» в соответствии с п.2 Постановления №239 от 20.02.2021 года оформило уведомление о развитии у медицинского работника, полученного при исполнении трудовых обязанностей и приказом ГБУ РО «Касимовский ММЦ» №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2022 года создана медицинская комиссия по расследованию страхового случая причинения вреда здоровью истца. Справка по результатам расследования страхового случая, содержащая все необходимые сведения в соответствии с п.5 Постановления №239 от 20.02.2021 года была направлена в ГУ – Рязанское отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации и получена после 30 августа 2022 года. По результатам рассмотрения представленных документов письмом №№ – Рязанское отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации сообщил ГБУ РО «Касимовский ММЦ» о том, что в связи с представлением комплектов оригиналов документов на сотрудников, в том числе истца, после 30.08.2022 года, отсутствуют основания для рассмотрения вопрос о назначении ей единовременной выплаты. Допущенные ГБУ РО «Касимовский ММЦ» нарушения сроков направления ГУ – Рязанское отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации уведомления о развитии у медицинского работника, полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания, приказа о соблюдении врачебной комиссии по расследованию страхового случая, сроков проведения расследования страхового случая и принятия решения о признании случая повреждения здоровья медицинского работника, подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения, сроков направления документов для осуществления единовременной страховой выплаты не влекут недействительности принятого врачебной комиссией решения и при установлении факта наступления страхового случая не могут являться препятствием к получению истцом указанной выплаты, поскольку обратное бы свидетельствовало о нарушении ее прав. Полагают, что страховая выплата подлежит осуществлению ФИО1 в силу прямого указания, содержащегося в Указе от 15.07.2022 года №464. Все необходимые условия для признания случая страховым имеются. Полагают, что у суда имеются законные основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Определением суда от 27 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - привлечены Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области и Профпатологическое отделение ГБУ РО «ОКБ».

В судебном заседании представитель истца – заместитель Касимовского межрайонного прокурора Любимова Я.В. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель третьего лица – ГБУ РО «Касимовский ММЦ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании согласилась с заявленным исковыми требованиями, Не оспаривала, что заражение ФИО1 новой коронавирусной инфекцией произошло при исполнении ею трудовых обязанностей фельдшера в результате контакта с пациентом З.Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который обращался в акушерско – фельдшерский пункт к ней на прием и ему был установлен диагноз: новая коронавирусная инфекция. В результате заражения ФИО1 прошла амбулаторное лечение в ГБУ РО «Касимовский ММЦ» с ДД.ММ.ГГГГ2022 года. Пояснила также, что ГБУ РО «Касимовский ММЦ» врачебная комиссия по расследованию страхового случая причинения вреда здоровью медицинского работника ФИО1 в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, была создана 26 августа 2022 года. Пакет подлинных документов был направлен в сентябре 2022 года, однако 29 августа 2022 года данные документы были направлены в адрес ФСС дистанционно, по электронной почте, так сложилась практика работы с ФСС, для проверки правильности собранных документов. Однако документы из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в отношении ФИО1 были возвращены в связи с истечением срока действия Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 N239. Полагала, что имеются законные основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика - Рязанского отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по существу иска не поступило.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Поступили письменные пояснения, из которых следует, что срок выполнения лабораторного исследования на COVID – 19 не должен превышать 48 часов с момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его результата лицом, в отношении которого проведено соответствующее исследование. Доставка биоматериала в лаборатории и выдача результата анализа обследуемому лицу осуществляется медицинскими организациями. Просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица - Профпатологического отделения ГБУ РО «ОКБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные пояснений, согласно которым, экспертиза связи заболевания с профессией проводится в ГБУ РО «ОКБ» в соответствии с приказом Минздрава РФ от 31.01.2019 года №36н «Об утверждении порядка проведения экспертизы связи заболевания с профессией и формы медицинского заключения о наличии или об отсутствии профессионального заболевания», согласно которому для экспертизы связи острого профессионального заболевания с профессией работник направляется в центр профессиональной патологии медицинской организацией, установившей предварительный диагноз - острое профессиональное заболевание, непосредственно после оказания работнику специализированной медицинской помощи с выдачей ему направления.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В силу ст.210 ТК РФ одними из основных направлений государственной политики в области охраны труда являются:

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, в том числе содержащих государственные нормативные требования охраны труда;

предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Согласно ст.227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; отравление; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время;

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, указанные в части третьей настоящей статьи, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона, пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года №313 было постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Подпунктом «б» пункта 2 указанного Указа установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является, среди прочего, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, Единовременная страховая выплата производится:- в размере 68 811 рублей (подп. «б» пункта 4 данного Указа);

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанного Указа единовременная страховая выплата производится сверх предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" выплат.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (пункт 6 Указа №313).

Таким образом, для получения медицинским работником вышеуказанной единовременной страховой выплаты необходимо соблюдение следующих условий:

- гражданин должен являться работником медицинской организации в должности, указанной в Указе Президента РФ от 06.05.2020 года №313;

- должно быть установлено, что вред здоровью такому работнику причинен в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (СOVID-19), включенного в Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 года №1272-р;

- должно быть установлено, что заболевание получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (СOVID- 19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами при оказании им медицинской помощи;

- заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких;

- заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 года №1272-р и "Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10)" по коду МКБ J12.8 ID (уникальный идентификатор) 4281 значится другая вирусная пневмония.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 года №313 Постановлением Правительство Российской Федерации от 20.02.2021 года №239 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, которым был установлен порядок создания и состав органа уполномоченного на проведение расследования указанных случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией, закончившихся выздоровлением медработника – врачебной комиссии, установлен документ, который составлялся такой врачебной комиссией при признании случая заболевания медработника новой коронавирусной инфекцией страховым – справка, определен механизм обжалования медработником результатов расследования, проведенного врачебной комиссией и установлены сроки для осуществления страховой выплаты по подпункту «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 года №313.

Согласно пункту 2 указанного Временного положения при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

В соответствии с пунктом 3 указанного Временного положения работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 года №464 «О признании утратившими силу некоторых Указов Президента Российской Федерации» с 15 июля 2022 года признан утратившим силу Указ Президента РФ от 06 мая 2020 года №313.

Пунктами 2 и 3 Указа Президента РФ от 15.07.2022 года №464 установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. N 60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Предоставление государственных гарантий работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь пациентам, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентам с подозрением на эту инфекцию, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1 и 3 Перечня утративших силу актов Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2022 года №1508 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» с 30.08.2022 года отменены Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 года №1272-р и постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 года №239, утвердившее Временное положение о расследовании страховых случаев.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ 2011 года ФИО1 была принята на работу в МУЗ Касимовская ЦРБ на должность заведующей - фельдшером <данные изъяты> фельдшерско – акушерским пунктом, что подтверждается заверенной работодателем трудовой книжкой ФИО1 и трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ 2013 года.

01 января 2012 года Муниципальное учреждение здравоохранения «Касимовская Центральная больница» была переименовано в Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Касимовская центральная районная больница». 16 января 2018 года Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Касимовская центральная районная больница» было переименовано в Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Касимовский межрайонный медицинский центр».

Из представленной медицинской карты пациента З.Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ 2022 года фельдшер ФИО1 осуществляла обследование З.Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на приеме.

На прием к фельдшеру пациент З.Д.П. поступил с жалобами: температура – 38,0 градусов с вечера, озноб, слабость, першение и боль в горле, насморк, сухой кашель. При приеме фельдшер ФИО1 установила состояние больного З.П.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения: температура тела – 37,4 градусов, зев гиперемирован, миндалины обычные увеличенные, число дыханий – 20 в минуту, хрипов нет. Язык влажный, обложен белым налетом..

Согласно направления №3 акушеркой И.Н.С. у З.Д.П. отобран экспресс – тест для качественного определения антигена SARS – CoV – 2 в назофарингальных мазках. Результат исследования от ДД.ММ.ГГГГ 2022 года – положительный. Данное обстоятельство подтверждается Журналом учета реагентов для определения антигена тяжелого острого респираторного синдрома коронавируса 2 (SARS-CoV-2) в мазке из носоглотки/ротоглотки человека.

На основании данного результата фельдшером ФИО1 был установлен диагноз З.П.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – новая коронавирусная инфекция.

ДД.ММ.ГГГГ 2022 года ФИО1 обратилась на прием к врачу, при осмотре пациента было установлено состояние больного: температура 38,8 градусов,, гиперемия лица, ломота в костях, головная боль, тошнота, першение в горле.

Было выдано направление на исследование новой коронавирусной инфекции. Согласно имеющимся в материале дела направлению у ФИО1 был взят мазок из слизистой носоглотки на наличие новой коронавирусной инфекции; ДД.ММ.ГГГГ 2022 года исследование выполнено, по результатам которого: было обнаружено SARS Coronavirus РНК, в мазке носоглотки, сыворотке или плазме крови методом амплификации нуклеиновых кислот.

Был выдан лист временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ.2022 года, что также подтверждается сведениями с портала «ГОСУСЛУГИ».

Как следует из объяснений ФИО1 о том, что ей положена выплата денежных средств в связи с перенесенным заболеванием, полученным при исполнении трудовых обязанностей, она узнала только ближе к лету от других коллег по работе. Обратившись к ФИО3, которая являлась специалистом по охране труда ГБУ РО «Касимовсмкий ММЦ», она получила перечень документов, который необходимо было собрать. Указанный пакет документов она отдала К.И.В. в конце июня 2022 года.

Однако в начале августа ей сначала сказали, что она не дооформила документы, а в сентябре 2022 года ей позвонили из ФСС и сказали, что в связи с изменениями в законодательстве, выплата ей не положена.

Из материалов дела следует, что после установления ФИО1 заболевания ГБУ РО "Касимовский ММЦ" в соответствии с п. 2 Постановления № 239 от 20.02.2021 оформило уведомление о развитии у медицинского работника, полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания и приказом ГБУ РО "Касимовский ММЦ" создана медицинская комиссия по расследованию страхового случая причинения вреда здоровью истца, в состав которой, в том числе был включен консультант отдела страхования профессиональных рисков ГУ-Рязанского РО Фонда социального страхования РФ ФИО4.

Протоколом врачебной комиссии № № принято решение о признании случая повреждения здоровья ФИО1 подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения.

Справка по результатам расследования страхового случая, содержащая все необходимые сведения в соответствии с п. 5 Постановления № 239 от 20.02.2021 г., была направлена ответчику.

По результатам рассмотрения представленных документов письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ.2022 г. ответчик сообщил ГБУ РО "Касимовский ММЦ" о том, что в связи с представлением комплектов оригиналов документов на сотрудников, в том числе и на ФИО1, после 30.08.2022 г. отсутствуют основания для рассмотрения вопроса о назначении им единовременной выплаты.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что допущенные ГБУ РО "Касимовский ММЦ" нарушения сроков направления ответчику уведомления о развитии у медицинского работника, полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания, приказа о создании врачебной комиссии по расследованию страхового случая, сроков проведения расследования страхового случая и принятия решения о признании случая повреждения здоровья медицинского работника, подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения, сроков направления документов для осуществления единовременной страховой выплаты не влекут недействительности принятого врачебной комиссией решения и при установлении факта наступления страхового случая не могут являться препятствием к получению истцом указанной выплаты, поскольку обратное свидетельствовало бы о нарушении ее прав.

Суд полагает, что изложенные обстоятельства не должны влиять на право работника требовать предусмотренных в отношении него гарантий и компенсаций.

В соответствии с Методическими рекомендациями МР 3.1.0170-20 "Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19", утвержденными Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.03.2020, коронавирусная инфекция COVID-19 - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак. COVID-19 может протекать как в бессимптомной и легкой клинических формах, так и в тяжелой клинической форме с развитием внебольничной пневмонии, респираторного дистресс-синдрома и дыхательной недостаточности, в первую очередь среди групп риска. Инкубационный период COVID-19 составляет от 2 до 14 дней.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Всемирной организации здравоохранения, период времени от контакта с источником заражения COVID-19 до возникновения симптомов находится в диапазоне от 1 до 14 дней.

Исходя из того, что от даты контакта ФИО1 с лицом с подтвержденным наличием коронавирусной инфекции COVID-19 - ДД.ММ.ГГГГ2022 года до даты появления у нее первых симптомов коронавирусной инфекции COVID-19 – ДД.ММ.ГГГГ.2022 года прошло 3 дня, что соответствует инкубационному периоду коронавирусной инфекции COVID-19, установленному Всемирной организацией здравоохранения, Методическими рекомендациями МР 3.1.0170-20 "Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19", выводы врачебной комиссии о том, что истец ФИО1 была заражена COVID-19 при исполнении своих трудовых обязанностей обстоятельствам дела не противоречат.

Доказательств обратному стороной ответчика суду не представлено.

Таким образом, суд находит, что все необходимые условия для признания случая заболевания ФИО1 страховым имеются, а именно истец работала в медицинской организации в должности, указанной в Указе Президента РФ от 06.05.2020 года №313, при исполнении ею трудовых обязанностей её здоровью причинен вред в виде развития у неё заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), заболевание получено ею непосредственно при работе с пациентом, у которого подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), заболевание истца подтверждено лабораторными методами исследования, заболевание повлекло за собой временную нетрудоспособность, соответственно имеются основания для производства ФИО1 ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховой выплаты в размере, установленном подп. «б» пункта 4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 года №313.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Касимовского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ года Отделением УФМС России по Рязанской области в Касимовском районе) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН №)

о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной страховой выплаты в связи с наступлением страхового случая в виде причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанность произвести ФИО1 единовременную страховую выплату в связи с наступлением страхового случая в виде причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, в размере 68811 (шестьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2023 года.

Судья