Решение по делу № 2А-151/2023 от 31.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Куйтун 31 марта 2023 г.

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П., при секретаре Кондратьевой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя взыскателя помощника прокурора Куйтунского района Григорьевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-151/2023 по административному иску МКОУ «Барлукская средняя общеобразовательная школа» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2, МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области, ГУФССП России по Иркутской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

установил:

Административный истец МКОУ Барлукская средняя общеобразовательная школа <адрес> обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС 038317389 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Куйтунским районным судом по делу №, предмет исполнения: Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Барлукская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- оборудовать в помещении для приготовления и раздачи пищи, работающем на сырье, помещения для загрузочного цеха, холодного цеха, мясо-рыбного цеха, цеха первичной обработки овощей, цеха вторичной обработки овощей в соответствии с требованиями СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; - обеспечить столовую школы производственным столом, предназначенным для обработки пищевых продуктов: - обеспечить в столовой количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной посуды, необходимого для обеспечения поточности технологического процесса, исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды; - спальные комнаты для проживания в интернате обеспечить тумбочками и стульями и столами по количеству проживающих.

В рамках исполнения решения Куйтунского районного Иркутской области по гражданскому делу № МКОУ Барлукская СОШ <адрес> проведены следующие мероприятия. Так, ДД.ММ.ГГГГ МКОУ Барлукской СОШ <адрес> приобретён СРП-1-0,6/0,95-П Стол разделочно - производственный с бортом, 950x600x880мм, столешница и полка нерж., о чём свидетельствует Счёт на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ и Товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, в помещении пришкольного интерната, где ранее осуществлялся процесс приготовления и приёма пищи, виду недостаточности площадей в комнатах для проживания организована комната для подготовки к занятиям, в котором размещены столы и стулья для подготовки к письменным и устным предметам, что в свою очередь устраняет нарушение п. 2.4.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», спальные комнаты для проживания обеспечены тумбочками и стульями по количеству проживающих, столами.

Поскольку для устранения нарушений п. 2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в здании МКОУ Барлукской СОШ <адрес> недостаточно площадей в помещении столовой, имеется необходимость строительства дополнительного помещения для размещения пищеблока, работающего на сырье, в котором будет предусмотрен необходимый набор помещений (финансирование проекта, разработка проектно-сметной документации, экспертиза, проведение мероприятий в рамках 44-ФЗ, для заключения контракта с подрядчиком, строительство объекта и введение его в эксплуатацию) ДД.ММ.ГГГГ в адрес учредителя администрацией МКОУ Барлукской СОШ <адрес> направлено ходатайство о выделении денежных средств для исполнения решения <адрес>. Так как обязанность профинансировать указанные мероприятия возложена на администрацию МО «<адрес>». Ответ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не поступил.

Административный истец считает, что исполнительное производство должно было быть возбуждено в отношении администрации МО.

Представитель административного истца директор МКОУ Барлукская СОШ <адрес> ФИО1 административные исковые требования поддержал по доводам, указанным в административном исковом заявлении. Также пояснил, что о возбуждении исполнительного производства узнал на сайте Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление в суд направил ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица взыскателя прокуратуры Куйтунского района помощник прокурора Григорьева А.А. просила отказать в удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ИО ИП ГУФССП по Иркутской области ФИО2 о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

В отзыве на административное исковое заявление указала, что в Отделе на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника МКОУ Барлукская средняя общеобразовательная школа, предмет взыскания: обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Барлукская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: оборудовать в помещении для приготовления и раздачи пищи, работающем на сырье, помещения для загрузочного цеха, холодного цеха, мясо-рыбного цеха, цеха первичной обработки овощей, цеха вторичной обработки овощей в соответствии с требованиями СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; -обеспечить столовую школы производственным столом, предназначенным для обработки пищевых продуктов: - обеспечить в столовой количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной посуды, необходимого для обеспечения поточности технологического процесса, исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды; - спальные комнаты для проживания в интернате обеспечить тумбочками и стульями и столами по количеству проживающих. Возложить на администрацию МО «Куйтунский район» обязанность профинансировать указанные мероприятия.

В соответствии с п. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

В соответствии с ч. 3 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 ФЗ 229 адресат, считается извещенным если доставляющее лицо повестку, иное извещение, не застанет вызываемого гражданина по месту его жительства, то повестка, иное извещение вручаются кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи с их согласия.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона определено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ № срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В целях полного и правильного исполнения требований исполнительного документа (по заявлению сторон(ы) исполнительного производства или по инициативе судебного пристава-исполнителя) для разъяснения вопросов, требующих специальных знаний необходимо участие в исполнительном производстве специалиста. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении специалиста и направлено в Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Иркутской области.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заключение в адрес Отдела не поступало.

Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Представители административных ответчиков МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области, ГУФССП России по Иркутской области, надлежащих образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как установлено судом, на основании исполнительного листа № ФС 038317389 постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, должником по которому является МКОУ Барлукская средняя общеобразовательная школа, взыскателем – Прокурор Куйтунского района, предметом исполнения – Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Барлукская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

В постановлении должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена директором МКОУ Барлукская СОШ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статья 31 Закона об исполнительном производстве устанавливает основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. Согласно пункту 4 части первой этой статьи судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного федерального закона.

Из материалов дела следует, что основания для возбуждения исполнительного производства №-ИП у судебного пристава-исполнителя имелись, исполнительный лист, выданный Куйтунским районным судом Иркутской области, соответствовал требованиям статьи 13 Закона об исполнительном производстве.

Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований МКОУ «Барлукская средняя общеобразовательная школа» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2, МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области, ГУФССП России по Иркутской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйтунский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Степаненко В.П.