УИД 22RS0061-01-2022-000527-69

Дело № 5-2/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Целинное 20 января 2023 года

Судья Целинного районного суда Алтайского края Завгороднева Ю.Н.,

с участием

законного представителя МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сухо-Чемровская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края, <номер>, расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <номер> серии <номер> об административном правонарушении от <дата>, составленному государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю ФИО3, <дата> в 09 час. 08 мин. по адресу: <адрес>, при осуществлении государственного надзора в области автомобильного транспорта, в процессе эксплуатации транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер>, принадлежащего МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ», под управлением водителя ФИО1, по маршруту движения <адрес>, осуществляющего перевозку для собственных нужд, не связанной с извлечением прибыли, установлено что оно не оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, а именно передачей информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что является нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотренных подп. «г, д» п. 8 главы III Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; подп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».

Кроме того, выявлены нарушения в заполнении путевого листа <номер> от <дата>, а именно:

- в нарушение п. 16 Приказа Министерства транспорта РФ от 11.09.2020 № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», не указаны сведения (дата, время) проводившего предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства,

- в нарушение п. 6 Приказа Министерства транспорта РФ от 11.09.2020 № 368, отсутствуют сведения о видах сообщения и видах перевозок;

- в нарушение п. 15 Приказа Министерства транспорта РФ от 11.09.2020 № 368, не указаны сведения: дата и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя, которые проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются подписью с указанием фамилии и инициалов;

- в нарушение с пп.1 п.3 Приказа Министерства транспорта РФ от 11.09.2020 № 368, отсутствуют сведения о собственнике (владельце) транспортного средства (государственный регистрационный номер юридического лица).

Законный представитель МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» Целинного района Алтайского края ФИО2 в судебном заседании не оспаривала указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения, и пояснила, что в настоящее время все нарушения устранены, что подтверждается договором возмездного оказания услуг от <дата>, заключенным между МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» и АО «ГЛОНАСС»; сведениями об исполнении заказа, мониторингом транспорта, заявкой на выезд. Просила назначить административное наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю ФИО3, надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, о чем представила заявление.

Изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, судья принимает следующее решение.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из части 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" следует, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В подтверждение обстоятельств, изложенных в протоколе <номер> серии <номер> об административном правонарушении от <дата>, представлены следующие письменные доказательства, исследованные в судебном заседании: решение о проведении постоянного рейда <номер> от <дата> (л.д. 16); акт постоянного рейда <номер> от <дата>, в котором зафиксированы выявленные нарушения (л.д. 9, 10); протокол осмотра транспортного средства от <дата> (л.д. 11); протокол инструментального обследования от <дата> с фототаблицей к нему (л.д. 12-14); справка от <дата> МТУ Ространснадзора по СФО о наличии лицензии у МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» на пассажирские перевозки» (л.д. 18); выписка из ЕГРЮЛ в отношении МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» (л.д.20-29).

Кроме того, в ходе судебного разбирательства законным представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 в подтверждение устранения выявленных нарушений были приобщены к материалам дела: договор возмездного оказания услуг от <дата>, заключенный между МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» и АО «ГЛОНАСС»; сведения об исполнении заказа, мониторинг транспорта, заявка на выезд.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, считаю установленной вину МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» в нарушении при использовании принадлежащего школе транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер>, требований подп. «г, д» п. 8 главы III Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; подп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», а также в нарушении при заполнении путевого листа от <дата> требований пп.1 п.3, п. 6, 15 и 16 Приказа Министерства транспорта РФ от 11.09.2020 № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что образовательное учреждение имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» следует квалифицировать по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, считаю необходимым назначить МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» административное наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, учитывая, что МБОУ «Сухо-Чемровская СОШ» вышеуказанное административное правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и ч 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, считаю возможным и целесообразным заменить административное наказание в виде штрафа на административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сухо-Чемровская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему по данной статье административное наказание в виде административного штрафа в размер 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, которое заменить на административное наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии.

Судья подписано