РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года адрес

Кузьминский районный суд адрес в составе судьи Корниловой А.С., при секретаре Рыжих А.В., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-154/25 по административному иску ФИО1 к ИФНС России № 21 по адрес о признании безнадежной к взысканию недоимки, задолженности по пеням, обязании совершить необходимые действия, взыскании излишне уплаченных денежных средств и судебных расходов,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к ИФНС России № 21 по адрес о признании безнадежной к взысканию недоимки, задолженности по пеням, обязании совершить необходимые действия, взыскании излишне уплаченных денежных средств и судебных расходов, указав в обосновании своих требований, что он, ФИО1, является налогоплательщиком по страховым и медицинским сборам в ИФНС России № 21 по адрес. В его личном кабинете на сайте Госуслуги появилось уведомление от 25.09.2024г. о его задолженности по страховым и медицинским взносам в сумме 331 790, 83 руб. 26.09.2024г. через ЛКФЛ им было подано заявление с просьбой разобраться и дать письменный ответ, за что эти начисления. 30.09.2024г. за № 7721-00-11-2024/034380, так же через личный кабинет сайта налоговой инспекции, им получен ответ, где, среди прочего, указывается: «По состоянию на 11.09.2024 г. инспекцией внесены сведения о постановке на учет в качестве адвоката ФИО1, а именно состоит на учете в качестве адвоката с 24.09.2002 г. по настоящее время. В связи с отсутствием данных от адвокатской палаты до 11.09.2024 г. начисления фиксированных по ОПС и ОМС не отражались в информационном ресурсе. Инспекцией 25.09.2024 г. проведены начисления страхового взноса фиксированного платежа за 2017- 2023 гг. и 1% от суммы дохода свыше 300 000 руб. за 2021 - 2023 гг. По состоянию на 27.09.2024 г. имеется задолженность: сальдо ЕНС отрицательное и составляет - 332 142, 76 руб., в т.ч. - Страховые взносы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере - 45 842 руб. Страховые взносы на ОПС, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах с дохода, превышающего 300 000 руб. за расчетный период: - 4 727 руб. Страховые взносы за периоды до 01.01.2023 г. в т.ч.: страховые взносы на ОПС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017 г. по 31.12.2022 г.): -184 336.5 руб. Страховые взносы по ОМС работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 г. (страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере): - 42 932 руб. Задолженность по ЕНС (пени): - 54 305.26 руб. 04.10.2024г. через ЛКФЛ он подал в ИФНС России № 21 по адрес претензию в виде заявления в свободной форме о своем несогласии с выставленной суммой, а также с просьбой пригласить его для сверки платежей и задолженности и о приостановлении начисления пеней до рассмотрения данного вопроса.

09.10.2024 г. в ответе № 7721-00-11-2024/035902 указано, что «08.10.2024 г. сальдо ЕНС приведено в соответствие с действительными налоговыми обязательствами налогоплательщика, в результате чего: по состоянию на 09.10.2024 г. сальдо ЕНС = - 220 995. 32 руб., в т. ч. задолженность по страховым взносам на ОПС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017 г. по 31.12.2022 г.) в размере - 105 037. 50 руб., страховым взносам на ОМС работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 г. (страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере) в размере - 34 546 руб., страховым взносам, предусмотренным законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемым отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере на сумму-45 842 руб., страховым взносам на ОПС, уплачиваемым отдельными категориями плательщиков страховых взносов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах с дохода, превышающего 300 000 руб. за расчетный период в размере - 4 727 руб., пени в размере - 30 842. 82 руб.».

Согласно детализации отрицательного сальдо (задолженности) ЕНС налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента по состоянию на 09.10.2024 г.: «Отрицательное сальдо по налогам (авансовым платежам, сборам, страховым взносам) составляет -190 152. 50 руб. Отрицательное сальдо по пеням - 30 842. 82 руб.».

14.10.2024г. ИФНС России № 21 по адрес выставила ему требование № 31551 об уплате задолженности по недоимкам в размере - 224 168, 60 руб. и пеням - 40 912, 78 руб. Итого: - 265 081, 38 руб.

С вышеприведенными расчетами он категорически не согласен по следующим основаниям:

Он, является законопослушным налогоплательщиком, оплачивает все налоги и сборы в срок, установленный законодательством РФ. Все платежи с 2017 г. по 2023 г., за исключением одного платежа - страховые взносы (1 % с суммы свыше 300 000 руб.) за 2023 г. в размере - 4 727 руб., им оплачены в срок и в полном объеме. Доводы налоговой службы о том, что из адвокатской палаты с 2017 г. по сентябрь 2024 г. к ним не поступали данные о том, что он состоит на учете в качестве адвоката являются несостоятельными. Каждый год его контора в налоговую подает справку 2-НДФЛ, где четко прописано, что налоговым агентом ФИО1, является КА «МГКА». Из этого следует, что ИФНС № 21 по адрес была в курсе того, что он является адвокатом, ежегодно уплачивающим все положенные налоги и сборы.

ИФНС № 21 по адрес ссылается на то, что часть уплаченных им взносов по ОПС и ОМС ему возвращена. Это обстоятельство не может являться причиной для начисления пеней, т.к. он исполнил свою обязанность и уплатил взносы в срок, а возврат этих платежей производился по инициативе ИФНС и именовался этот возврат, как «переплата по ранее оплаченным налогам и сборам». Когда же на его ЕНС появилась первая сумма положительного сальдо, он сразу же обратился в ИФНС № 21 по адрес через ЛКФЛ с просьбой разъяснить ему, что это за денежные средства и как он может ими распорядиться. Ответ из ИФНС № 21 от 09.02. 2023 г. за № 7721-00-11- 2023/003501, полученный мной через ЛКФЛ содержал информацию о том, что «Налоговый орган по налогам с авансовой системой уплаты налоговых платежей увеличивает совокупную обязанность на сумму переплаты на 01.01.2023 г. - проводит начисление на сумму переплаты. В случае, если плательщик в срок, установленный законодательством о налогах и сборах не предоставил декларацию/расчет, то по истечению 10 календарных дней обязанность сторнируется, а сумма зарезервированной переплаты поднимается на ЕНС. Учитывая изложенное, налоговым органом проведены начисления на сумму переплаты на КБК № 18210214010060005160 в размере -98 621руб.

Если в установленный срок, Вы не представите расчет, то в течение 10 дней указанная переплата поднимется на ЕНС и распределится в счет уплаты задолженности в автоматическом режиме в соответствии со ст. 45 НК РФ.», т.е. возвращенные суммы были названы переплатами по налогам и сборам и распорядиться ими, при наличии нулевого сальдо, я мог двумя способами- оставить на ЕНС для зачета будущих начислений либо вернуть на свой расчетный счет, что он и сделал.

Ему никто не давал разъяснений, что означают проведенные возвраты, что это незачисленные взносы по ОПС и ОМС. Во всех письмах указывалось, что это переплата по налогам и сборам, что так им и воспринималось.

Кроме того, он неоднократно подавал заявления на возврат НДС, на которые он получал непереводимые ответы с отказом.

Из писем №№ 7721-00-11-2024/034380 от 30.09.2024 г. и 7721-00-11- 2024/035902 от 09.10.2024 г. он узнал, что на его КБК находились еще денежные средства в сумме - 87 685 руб., которые должны были подняться на ЕНС после 2019 г. и он должен был так же распорядиться ими по своему усмотрению. Однако ИФНС № 21 по адрес этого сделано не было и его деньги находились в распоряжении налоговой службы с 2017 г. по сентябрь 2024 г. после чего, не поднимая их на ЕНС, эти средства были незаконно направлены на погашение просроченной задолженности.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, административное исковое заявление поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении административных исковых требованиях.

Представитель административного ответчика ИФНС России № 21 по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил возражения по иску.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 ст. 226 КАС РФ).

В силу ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях:

ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранного государства, исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвратом взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом;

смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - в части задолженности по всем налогам, сборам, страховым взносам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации;

принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;

снятия с учета в налоговом органе иностранной организации в соответствии с пунктом 5.5 статьи 84 настоящего Кодекса;

принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае постановки иностранной организации на учет в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса после снятия ее с учета в налоговом органе в соответствии с пунктом 5.5 статьи 84 настоящего Кодекса сумма задолженности, признанная безнадежной к взысканию на основании подпункта 4.2 пункта 1 настоящей статьи, восстанавливается и подлежит уплате в срок, предусмотренный пунктом 11 статьи 174.2 настоящего Кодекса.

В случае, если после признания задолженности безнадежной к взысканию в соответствии с подпунктом 4.3 пункта 1 настоящей статьи у налогоплательщика возникает положительное сальдо единого налогового счета, указанная задолженность подлежит восстановлению в размере, не превышающем сумму положительного сальдо единого налогового счета на дату такого восстановления.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393@ от 19 августа 2010 года утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с пунктами 2, 3 указанного Порядка он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей:

1) требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона);

2) решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, вынесенные в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращают действие решений о взыскании, вынесенных до 31 декабря 2022 года (включительно). При этом налоговыми органами принимаются решения об отзыве неисполненных (полностью или частично) поручений на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщиков (налоговых агентов) - организаций или индивидуальных предпринимателей или поручений на перевод электронных денежных средств налогоплательщиков (налоговых агентов) - организаций или индивидуальных предпринимателей в бюджетную систему Российской Федерации, направленных в банк до 31 декабря 2022 года (включительно);

3) приостановление операций по счетам налогоплательщика для обеспечения исполнения решений о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) прекращает действие решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, вынесенных до 31 декабря 2022 года (включительно). При этом налоговыми органами принимаются решения об отмене решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, принятых для обеспечения исполнения решений о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) до 31 декабря 2022 года (включительно);

4) постановления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, направленные до 31 декабря 2022 года (включительно) судебному приставу-исполнителю в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), подлежат исполнению в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона). При этом перечисление денежных средств в счет исполнения требований, содержащихся в таких постановлениях, осуществляется посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа;

5) исполнение после 1 января 2023 года требований, содержащихся в исполнительных документах, полученных налоговыми органами по заявлениям, направленным до 31 декабря 2022 года в суд общей юрисдикции в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), осуществляется посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 г. N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, устанавливает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно нормам статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1); обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2); обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица сучета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица впределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1 ст. 48 Налогового Кодекса РФ).

Предусмотренные статьями 46 и 47 Кодекса сроки на принятие решений о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и за счет иного имущества налогоплательщика или на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога (пеней, штрафа) исчисляются с момента истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При этом, сок направления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа не является пресекательным. Пропуск налоговым органом срока, определенного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения предельного срока на принудительное взыскание таких платежей и сам по себе при условии, что на момент выставления требования не утрачена возможность взыскания налоговой задолженности с учетом сроков, названных в абзаце первом пункта 3 статьи 46 Кодекса, не является основанием для признания требования недействительным.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что По состоянию на 11.09.2024 года внесены сведения о постановке на учет в качестве адвоката ФИО1 а именно состоит на учёте в качестве адвоката с 24.03.2002 по настоящее время. При этом, в Едином государственном реестре налогоплательщиков отсутствовали сведения о постановке на учет в качестве адвоката ФИО1, ИНН <***>. После получения соответствующей информации истцу было выставлено требования о необходимости уплаты страховых взносов на ОПС и ОМС.

Доводы истца о том, что его контора сообщала о том, что является адвокатом посредством подачи налоговой декларации с указанием кода деятельности суд находит несостоятельными, т.к. в силу абзаца 2 пункта 6 статьи 83 НК РФ постановка на учет адвоката осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатской палатой субъекта Российской Федерации в соответствии со ст. 85 настоящего Кодекса.

В силу пункта 5 статьи 59 Налогового Кодекса РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового Кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 4, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019 г., по смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового Кодекса РФ прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафа возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. При этом, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, которое подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ.

Судом установлено, что по состоянию на 11.09.2024 года внесены сведения о постановке на учет в качестве адвоката ФИО1, а именно состоит на учёте в качестве адвоката с 24.03.2002 по настоящее время.

В связи с отсутствием данных от адвокатской палаты до 11.09.2024г., начисления фиксированных по ОПС и ОМС не отражались в информационном ресурсе.

Инспекцией 25.09.2024 года проведены начисления страхового взноса фиксированного платежа за 2017-2023гг. и 1% от суммы дохода свыше 300 000 рублей за 2018-2023 гг.

После получения соответствующей информации истцу было выставлено требования о необходимости уплаты страховых взносов на ОПС и ОМС.

Указанное требование на основании выявленной задолженности и в соответствии со ст. 69 НК РФ 14.10.2024г. ИФНС № 21 по адрес направленно в интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика» требование об уплате задолженности № 31551 с установленным сроком уплаты 06.11.2024г.

Разрешая спор, оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, руководствуясь названными в судебном акте нормами материального права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований и исходит при этом из того, что законных оснований полагать, что заявленная административным истцом недоимка по страховым взносам на ОПС и ОМС и пеням подлежит признанию безнадежной к взысканию не имеется; само по себе то, что налоговый орган не своевременно направил требование, а также не обращался ранее в суд за принудительным взысканием задолженности, не свидетельствует о том, что он утратил возможность принудительного взыскания недоимки в связи с пропуском срока, либо такая возможность отсутствует, не влечет прекращение налоговой обязанности истца; налогоплательщик не освобождается от обязанности уплатить законно установленные налоги в связи с истечением срока на принудительное взыскание не уплаченных своевременно и добровольно сумм.

В соответствии с нормами статьи 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления на взыскание может быть восстановлен судом (пункты 2 и 3).

Несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

При таких обстоятельствах вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока, с указанием причин, его обосновывающих. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Указанное обстоятельство указывает на то, что заявленные административным истцом недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС и пени безнадежными ко взысканию не являются.

В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам названной категории лежит на административном истце.

Доказательств наступления для административного истца каких-либо негативных последствий в связи с оспариваемыми решениями административного ответчика суду представлено не было.

Административным истцом не было представлено доказательств нарушения его прав. Напротив, административным ответчиком доказаны законность оспариваемых решений, их принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности фактических обстоятельств.

В указанной связи суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, были опровергнуты доказательствами, представленными административным ответчиком, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ИФНС России № 21 по адрес о признании безнадежной к взысканию недоимки, задолженности по пеням, обязании совершить необходимые действия, взыскании излишне уплаченных денежных средств и судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кузьминский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 21 марта 2025 года

Судья:А.С. Корнилова