Постановление по делу № 5-1307/2022 от 26.10.2022 | Аксайский районный суд (Ростовская область)

Дело № 5-1703/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2022года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Янченков С.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении компании «Cuento Inc.», юридический и почтовый адрес: Trust Company Complex, Ajeltaje Road, Ajeltake Island, Majure, Republic of the Marshall Islands, MH 96960

УСТАНОВИЛ:

19.05.2022 из порта Равенна (Италия) в порт Азов (Россия) прибыл теплоход «Volga- 4009» (ИМО 8829294), флаг – Острова Кука, владелец – компания «CUENTO INC» (М-вы острова).

С целью совершения таможенных операций прибытия на таможенную территорию ЕАЭС судна «Volga-4009» перевозчиком - компанией «CUENTO INC», в лице капитана указанного теплохода ФИО1 в таможенный пост Морской порт Азов Ростовской таможни посредством КПС «Совершение операций» было подано уведомление о прибытии путем представления документов и сведений, перечень которых установлен статьей 89 ТК ЕАЭС, включая заявление о припасах, перемещаемых на морском судне, (декларацию судовых припасов) от 19.05.2022, согласно которой на борту судна находится топливо дизельное общим весом 31470 килограмм.

В ходе проведения таможенного досмотра в отношении транспортного средства международной перевозки - теплохода «Volga-4009» (акт таможенного досмотра № 10313070/200522/100054) и применения мер по минимизации профиля риска № 21/10313/19052022/155145 (1) были осуществлены замеры судовых припасов в штатных топливных цистернах теплохода.

В топливной цистерне № 26 высота взлива при замере составила 0 см. При этом обнаружено, что в нижней части конструкции мерительного устройства для измерения высоты взлива находится конструктивно непредусмотренное металлическое изделие цилиндрической формы диаметром 40мм высотой 1240 мм, препятствующее корректному (достоверному) измерению количества топлива.

После извлечения вышеуказанного металлического изделия, установлено, что в цистерне находится жидкость светло-коричневого цвета с зеленоватым оттенком с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо.

Для определения фактического количества топлива, перевозчиком был привлечен независимый сюрвейер экспертной компании ООО «РусЮг Инспекшн».

Согласно сюрвейерскому отчету (BUNKER SURVEY REPORT) б/н от 20.05.2022 общее количество топлива во всех цистернах судна составило 34816 кг. Количество не заявленной вышеуказанной жидкости во всех цистернах составило 3346 кг. В топливной цистерне № 26 согласно сюрвейерскому отчету находится 2710 кг., которые входят в разницу между замерами в штатных топливных емкостях теплохода с учетом обнаруженного непредусмотренного металлического изделия, препятствующего измерению количества топлива.

Таким образом, в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «Volga-4009» было установлено, что на борту теплохода, в емкости, предусмотренной конструкцией теплохода (цистерне № 26), обнаружено непредусмотренное металлическое изделие, препятствующее измерению количества топлива, и находится топливо дизельное (жидкость светло-коричневого цвета с зеленоватым оттенком с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо) в количестве 2710 кг, незадекларированное таможенному органу при совершении таможенных операций прибытия судна на таможенную территорию ЕАЭС и сведения о котором не были указаны в заявлении о припасах, перемещаемых на морском судне, (декларации судовых припасов) от 19.05.2022.

20.05.2022 года по данному факту ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-1364/2022 в отношении компании «CUENTO INC» по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

20.05.2022 года, ведущий инспектор отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни ФИО2, руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, составил протокол изъятия орудия совершения административного правонарушения – металлическое изделие цилиндрической формы диаметром 40мм высотой 1240 мм, препятствующее корректному (достоверному) измерению количества топлива.

26.05.2022 года орудие совершения административного правонарушения передано на хранение по акту приема - передачи КХВД Ростовской таможни по адресу <...>.

20.05.2022 года, в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ, на товар - жидкость светло-коричневого цвета с зеленоватым оттенком с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо) в количестве 2710 кг, находящийся в цистерне дизельного топлива № 26 теплохода «Volga- 4009» (ИМО 8829294), был наложен арест, о чем был составлен протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 20.05.2022 года. Указанный товар был передан на хранение по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 20.05.2022 года капитану теплохода «Volga- 4009» (ИМО 8829294) ФИО1.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 12406001/0011774 от 08.06.2022 года, согласно которому проба идентифицирована как тяжелый дистиллят – газойль, с содержанием серы 0,087 мас. % – топливо судовое. Также из данного заключения следует, что рыночная стоимость топлива судового в количестве 2 710 кг (2,710 т) по состоянию на 19.05.2022 на территории Российской Федерации составила 144 930,80 руб.

20.06.2022 старшим уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (ФИО3) Ростовской таможни ФИО4 составлен протокол в отношении «CUENTO INC».

27.07.2022 дело административное дело поступило в Аксайский районный суд Ростовской области.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На рассмотрение дела «CUENTO INC» представлено ходатайство о рассмотрении дела с участием защитника Лофиченко П.А.

Представитель Лофиченко П.А. вину общества признал, просил снизить размер административного штрафа на основании ст.4.1.1КРФ об АП, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав представителя Лофиченко П.А., проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения «CUENTO INC» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, его вина установлена и подтверждается материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-1364/2022; копией акта таможенного досмотра № 10313070/200522/100054; копией отчета сюрвейера компании ООО «РусЮг Инспекшн»; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 20.05.2022 года; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 12406001/0011774 от 08.06.2022 года, протоколом об административном правонарушении от 20.06.2022г.

Согласно пп. 30 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), припасами являются, в том числе, товары необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования.

В соответствии с п. 1 ст. 281 ТК ЕАЭС перемещение припасов через таможенную границу осуществляется в соответствии с положениями главы 39 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной указанной главой, в соответствии с порядком, установленным иными главами Таможенного кодекса.

Согласно п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 ТК ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

Пунктом 1 ст. 88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, в том числе, путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, при международной перевозке водным транспортом, перевозчик представляет, в том числе декларацию о судовых припасах.

Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция) в качестве стандартного документа перевозчика утверждена декларация о судовых припасах. В соответствии с п. 2.4 Конвенции, декларация о судовых припасах является основным документом, требуемым государственными властями при приходе и отходе водного судна, содержащим сведения о судовых припасах.

Согласно п. 7 ст. 282 ТК ЕАЭС Евразийская экономическая комиссия вправе определять особенности таможенного декларирования и совершения иных таможенных операций в отношении припасов.

В соответствии с пп. «б» п. 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 290 от 25.12.2012), в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, используемых в качестве таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, подлежат указанию, в том числе, сведения об их количестве, характеристиках и параметрах в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения.

Данные обстоятельства свидетельствовали о том, что компанией компанией «CUENTO INC», не была исполнена обязанность, возложенная «Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года», ст. 281 ТК ЕАЭС, выразившаяся в перемещении с сокрытием от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу, товара - жидкость светло-коричневого цвета с зеленоватым оттенком с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо, общим весом 2710 кг, подлежащего декларированию, и указывает на наличие в действиях «CUENTO INC» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно пп. 30 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС, припасами являются, в том числе товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования

В соответствии с п. 1 ст. 281 Таможенного кодекса ЕАЭС, припасы перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и используются на таможенной территории ЕАЭС или за пределами таможенной территории ЕАЭС в порядке, установленном главой 39 Таможенного кодекса ЕАЭС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в порядке, установленном иными главами Таможенного кодекса ЕАЭС.

В соответствии со п. 1 ст. 87 Таможенного кодекса ЕАЭС, после пересечения таможенной границы ЕАЭС товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в п. 3 ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации

Пунктом 1 ст. 88 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с пп. 2 п. 1ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, при прибытии товаров, перевозимых водными судами, на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик представляет таможенному органу, в том числе декларацию о судовых припасах, имеющихся на водном судне.

Согласно п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС либо вывоза с таможенной территории ЕАЭС и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 Таможенного кодекса ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с пп. «б» п. 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 290 от 25.12.2012 года), в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, используемых в качестве таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, подлежат указанию, в том числе, сведения об их количестве, характеристиках и параметрах в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако, данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела установлено, что у «CUENTO INC» имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством Союза и Российской Федерации, перевозчик должен был и мог надлежащим образом выполнить требования законодательства РФ и Союза и направленных на таможенное декларирование товара, подлежащего таможенному декларированию, и предъявлению его таможенному органу, хотя у нее имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить данную обязанность, а также соблюсти все действующие правила и нормы, осуществив надлежащей контроль за исполнением данных обязанностей.

19.05.2022 года компанией «CUENTO INC» не была исполнена обязанность, возложенная «Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года», ст. 281 ТК ЕАЭС, выразившаяся в перемещении с сокрытием от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу, товара - жидкость светло-коричневого цвета с зеленоватым оттенком с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо, общим весом 2710 кг, подлежащего декларированию.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что компания «CUENTO INC» не предприняла надлежащих мер по соблюдению таможенного законодательства, направленных на таможенное декларирование товара, подлежащего таможенному декларированию, и предъявлению его таможенному органу, хотя у нее имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить данную обязанность, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом данных обстоятельств, судья считает справедливым назначить наказание в виде штрафа в размере 200000руб.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать компанию «Cuento Inc.» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 200 000руб., без конфискации предмета административного правонарушения.

Товар- топливо судовое весом 2710 кг, находящийся в топливной в цистерне дизельного топлива № 26 теплохода «Volga- 4009» (ИМО 8829294), арестованный по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП №1031300-1364/2022 переданный на ответственное хранение по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 20.05.2022 года капитану теплохода «Volga- 4009» (ИМО 8829294), ФИО1,- возвратить владельцу.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001. Банк получатель: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета – 40102810045370000002, № счета получателя средств (номер казначейского счета)-03100643000000019502, БИК банка получателя - 024501901, КБК-1531 16 01161 01 0000 140, ОКТМО получателя -45328000, очередность платежа - 5. В поле 101 указывать: 06-участник ВЭД юр.лицо, 16 участник ВЭД физ.лицо; 17 - участник ВЭД индивидуальный предприниматель. В поле 107 платежного поручения указывать 10313000. Назначение платежа: 10313000, «административный штраф по постановлению по делу об АП № 10313000-1364/2022 в отношении компании««Cuento Inc.» УИН для начисления штрафа 15310103130001364221, УИН для оплаты издержек 15311103130001364226.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение 3 (трех) дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья